山西中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的研究

陳曉麗

[摘 要]“十三五”時期是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要時期，中小企業(yè)要善于把握經(jīng)濟轉(zhuǎn)型帶來的機遇，不斷發(fā)展才能進一步成長和壯大。在經(jīng)濟變革的浪潮中，只有積極轉(zhuǎn)型發(fā)展、應(yīng)對挑戰(zhàn)，中小企業(yè)才能順應(yīng)經(jīng)濟的發(fā)展趨勢并不斷發(fā)展。山西省中小企業(yè)由于其政策、環(huán)境等造成自身轉(zhuǎn)型發(fā)展困難，因此，只有通過一系列的政策措施才能使山西省中小企業(yè)快速、健康發(fā)展?；诖?，本文對山西省中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展進行了研究。

[關(guān)鍵詞]山西；中小企業(yè)；發(fā)展；經(jīng)濟

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.08.048

[中圖分類號]F279.27 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）08-00-02

自我國改革開放以來，我國中小企業(yè)從無到有，不斷發(fā)展壯大，在繁榮經(jīng)濟、擴大就業(yè)、推動創(chuàng)新等方面起著舉足輕重的作用?！笆濉币詠?，我國面臨著復(fù)雜的外部和內(nèi)部環(huán)境，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)格局不斷發(fā)生變化，金融市場面臨調(diào)整，經(jīng)濟格局正面臨著轉(zhuǎn)變。在國際經(jīng)濟環(huán)境中，由于美國等發(fā)達國家經(jīng)濟下滑，導(dǎo)致外向型出口中小企業(yè)的訂單急劇減少，美元等幣值的不穩(wěn)定使出口貿(mào)易的風(fēng)險加大，我國周邊地區(qū)局勢的不穩(wěn)定更是增加了貿(mào)易的風(fēng)險性。作為我國企業(yè)的主體，中小企業(yè)在復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境中艱難的發(fā)展。山西省作為一個能源輸出大省，在經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變過程中不斷摸索著前進。由于山西特殊的地理位置和產(chǎn)業(yè)布局，山西省的中小企業(yè)一般以能源輸出和重型裝備等為主要業(yè)務(wù)板塊，而在我國的經(jīng)濟改革中，改變山西產(chǎn)業(yè)中固有的能源經(jīng)濟形態(tài)，實現(xiàn)山西省經(jīng)濟向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變是這次改革的重中之重。在改革的大趨勢下，山西省中小企業(yè)如何改變經(jīng)營思路，轉(zhuǎn)變企業(yè)構(gòu)架，把現(xiàn)代經(jīng)營理念和高科技技術(shù)應(yīng)用到企業(yè)的生產(chǎn)和管理中已成為經(jīng)營者需要嚴肅考慮的問題。

1 山西中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及轉(zhuǎn)型面臨的問題

山西省由于其獨特的地理位置及產(chǎn)業(yè)布局，其經(jīng)濟長期是以煤炭為主的能源初級產(chǎn)品和重型裝備制造為主，中小企業(yè)在經(jīng)濟布局上也長期依賴山西省的傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)。黨的十八大以來，我國提出要轉(zhuǎn)變山西省長期以能源產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟布局，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進山西省經(jīng)濟的健康發(fā)展。受全球經(jīng)濟影響和我國對能源需求的下降，山西省的傳統(tǒng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)受到了沖擊，中小企業(yè)的生存成本持續(xù)上漲，利潤空間受到了嚴重的擠壓。由于企業(yè)資金鏈的斷裂，不少中小企業(yè)“走到”了破產(chǎn)的邊緣。目前，山西中小企業(yè)主要都是一些規(guī)模小、管理水平較低的粗放型企業(yè)。在山西省內(nèi)，晉中地區(qū)由于太原的輻射優(yōu)勢，中小企業(yè)發(fā)展較為合理；晉北地區(qū)發(fā)展較為落后；城市內(nèi)發(fā)展強勁，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展落后。面臨新形勢下的新情況，山西中小企業(yè)需要加快轉(zhuǎn)型步伐，自我發(fā)展，加速提升。

山西中小企業(yè)在適應(yīng)新經(jīng)濟的同時，應(yīng)不斷發(fā)展自身，壯大企業(yè)，但是中小企業(yè)的發(fā)展受到了重重困難。首先，受限于山西經(jīng)濟國有企業(yè)的主體地位，中小企業(yè)在改革過程中往往受到各種政策法規(guī)的限制以及公共關(guān)系風(fēng)險。目前，全國大部分中小企業(yè)生存的政策法規(guī)不是很完善，缺乏相應(yīng)的政策支持和法律保護。中小企業(yè)開辦及轉(zhuǎn)型受到各個政府部門的限制較多，審批和手續(xù)環(huán)節(jié)多，各個政府部門對企業(yè)干預(yù)多。其次，山西省中小企業(yè)沒有應(yīng)有的金融體系保障。目前，銀行和國有金融企業(yè)一般只針對大型企業(yè)和事業(yè)單位放貸?；谥行∑髽I(yè)嚴峻的生存的條件，各銀行一般對中小企業(yè)是不放貸的。各個中小企業(yè)為了生存，不得已只能從民間金融機構(gòu)借入高利息的貸款或使用其他手段吸引資金，造成中小企業(yè)的資金鏈極為不穩(wěn)定，這也是目前全國中小企業(yè)經(jīng)營困難的主要原因。再次，雖然各級政府均有針對中小企業(yè)的優(yōu)惠政策，但是落實困難。目前，山西省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金只有5千萬元，資金使用分散，對使用的中小企業(yè)要求高，支持領(lǐng)域有限。很多支持項目門檻高，技術(shù)要求高，中小企業(yè)根本無法達到，使優(yōu)惠政策成了“只能看、不能用的優(yōu)惠政策”。同時，由于市場準入機制受到地方政府的管制，受益于地方利益的地方政府在很多領(lǐng)域的準入過程中，會給中小企業(yè)設(shè)置層層門檻，使中小企業(yè)難以進入。

在中小企業(yè)自身的發(fā)展上，首先，由于我國中小企業(yè)生存環(huán)境的嚴酷性和我國經(jīng)濟政策的波動性，我國中小企業(yè)偏向于時間短，見效快，風(fēng)險小的項目和領(lǐng)域，在一些需要長時間技術(shù)投入和資本投入的領(lǐng)域基本見不到中小企業(yè)的身影。這樣的中小企業(yè)經(jīng)濟格局造成了我國中小企業(yè)無法長期持續(xù)發(fā)展的情況，無法形成中小企業(yè)成長的長效機制。其次，山西省中小企業(yè)家族式發(fā)展情況居多，無法形成現(xiàn)代企業(yè)管理模式。家族式企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期是非常適合開展經(jīng)營活動的，但是家族式企業(yè)發(fā)展到一定階段后，其企業(yè)的經(jīng)營構(gòu)架很難向現(xiàn)代化企業(yè)構(gòu)架轉(zhuǎn)變，影響了企業(yè)的發(fā)展。再次，作為中小企業(yè)發(fā)展的核心，創(chuàng)新力是企業(yè)發(fā)展的動力，但是在山西省中小企業(yè)普遍缺乏創(chuàng)新力。創(chuàng)新力是企業(yè)發(fā)展的動力，但是創(chuàng)新力也是需要企業(yè)長期投資、見效慢的一個領(lǐng)域。與大企業(yè)相比，中小企業(yè)生存條件惡劣，無法提供足夠的精力和財力去進行創(chuàng)新，這也是影響中小企業(yè)發(fā)展的一個“瓶頸”。最后，中小企業(yè)缺乏必要的人才培養(yǎng)機制也是影響中小企業(yè)發(fā)展的一個問題。

2 山西省中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的對策

中小企業(yè)成長和發(fā)展的外在與內(nèi)在條件的形成不是短時間形成的，它需要政策長期穩(wěn)定的執(zhí)行和對中小企業(yè)長時間的扶持。在我國給予中小企業(yè)寬松的發(fā)展環(huán)境是對中小企業(yè)發(fā)展的最重要支持，如給予其與國有企業(yè)平等的發(fā)展機會。同時，應(yīng)該保持政策的穩(wěn)定執(zhí)行，不可以隨便修改和停止。

在政府層面，應(yīng)該從省級政府層面上加大對中小企業(yè)的政策扶持并保證落實。政府在引導(dǎo)中小企業(yè)退出傳統(tǒng)行業(yè)的同時，應(yīng)幫助中小企業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)解決在技術(shù)、生產(chǎn)、經(jīng)營上的難題，在企業(yè)和科研院所之間“牽線搭橋”，引導(dǎo)高科技產(chǎn)品與中小企業(yè)融合。幫助企業(yè)解決融資難的問題，對轉(zhuǎn)型企業(yè)實行稅費上的減免。推進政府服務(wù)體制改革創(chuàng)新，簡化審批手續(xù)和程序，讓企業(yè)集中精力發(fā)展。減少和降低各種各行業(yè)限制和準入條件，在不涉及國家安全的領(lǐng)域，允許中小企業(yè)進入各種市場。消除地方和行業(yè)保護機制，保證中小企業(yè)與國有企業(yè)有同等的競爭機會。健全為中小企業(yè)服務(wù)的體系，建立為中小企業(yè)培訓(xùn)各種技術(shù)和管理人員的培訓(xùn)體系，為中小企業(yè)的發(fā)展鋪平道路。

針對山西省特殊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，應(yīng)該有針對性的對中小企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。由于山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，在山西省中小企業(yè)中生產(chǎn)煤焦、生鐵、鋼材的中小企業(yè)占到山西省中小企業(yè)的七成以上。在促進山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，引導(dǎo)能源依賴型中小企業(yè)向高科技企業(yè)和綠色生態(tài)企業(yè)轉(zhuǎn)變，尋找新的企業(yè)增長點，調(diào)整山西的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)山西中小企業(yè)進入新能源、新材料、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)。

在金融領(lǐng)域，積極拓寬資金引進渠道，引導(dǎo)國有金融機構(gòu)向中小企業(yè)放貸，同時放寬民間融資的限制，控制融資風(fēng)險。政府對有發(fā)展前景的項目應(yīng)該放寬貸款限制，使國有金融機構(gòu)可以向中小企業(yè)放貸。對有風(fēng)險的高科技企業(yè)，應(yīng)該研究出一套包含企業(yè)、銀行、保險公司等諸多金融機構(gòu)的貸款機制，讓國有銀行敢向中小企業(yè)貸款，當貸款出現(xiàn)風(fēng)險時，由保險公司進行擔保并進行賠付。放寬民間金融機構(gòu)的吸儲和放貸限制，引導(dǎo)中小企業(yè)以多種方式進行融資，拓寬融資渠道。

在人才培養(yǎng)方面，中小企業(yè)應(yīng)加強對山西本地人才的培養(yǎng)。山西省是一個人口大省，也是勞動力輸出大省，但是山西省存在著高素質(zhì)勞動力缺乏的情況。在政府的引導(dǎo)下，中小企業(yè)應(yīng)加強對勞動者的短期培訓(xùn)，使勞動者快速掌握一門或多門生產(chǎn)技術(shù)，為中小企業(yè)服務(wù)。各大專院校應(yīng)該開設(shè)長期的培訓(xùn)班，為在職人員提供可以提高自身文化素質(zhì)水平的場所，快速提高全省勞動力的知識水平和勞動素養(yǎng)。

在引進高科技人才和高素質(zhì)管理人才方面，政府應(yīng)放寬對各類人才的落戶和政策限制，鼓勵各類高級人才，尤其是外省和國外山西籍人才回晉創(chuàng)業(yè)就業(yè)。建立各種回晉人員創(chuàng)業(yè)基地，提供各種優(yōu)厚的條件，吸引各種高科技人才和管理人才，把各國先進的高科技技術(shù)和管理經(jīng)驗帶回山西，促進山西省中小企業(yè)快速發(fā)展。鼓勵各類高校、研究所與中小企業(yè)建立科研上的聯(lián)系，促進科研人員把科研成果在各中小企業(yè)內(nèi)“開花結(jié)果”，并把科研成果轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力。完善各類科研人員的科研成果轉(zhuǎn)化機制，保證科研成果轉(zhuǎn)化過程中的資金支持，為山西省中小企業(yè)發(fā)展提供動力。

在提升自主創(chuàng)新能力方面，利用國家對中小企業(yè)進行轉(zhuǎn)型的契機，各中小企業(yè)應(yīng)在不斷引進先進成果的同時，積極對成果進行“消化、吸收”，形成企業(yè)自身的核心競爭力，改善企業(yè)自身的裝備水平，提高市場競爭力，保持市場的競爭優(yōu)勢。在保證中小企業(yè)運行的基礎(chǔ)上，保證一定的研發(fā)投入，形成企業(yè)自身的核心技術(shù)。

我國目前正在進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，山西省中小型企業(yè)應(yīng)該僅僅抓住發(fā)展的契機，積極吸收高科技成果，對企業(yè)進行結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)上的調(diào)整，提高市場競爭力。