談乳山市城建檔案數(shù)字化建設(shè)

李小溪+李小清

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城建檔案數(shù)字化建設(shè)成為當(dāng)務(wù)之急。本文詳細(xì)的介紹了乳山市城建檔案數(shù)字化建設(shè)的相關(guān)情況及實(shí)現(xiàn)近期目標(biāo)的途徑。

關(guān)鍵詞：城建檔案；數(shù)字化優(yōu)勢；現(xiàn)狀；目標(biāo)；途徑

隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市建設(shè)也迅猛發(fā)展，產(chǎn)生了大規(guī)模的城市新建、擴(kuò)建、改建工程，城建檔案的數(shù)量、種類、使用頻次日益增多。傳統(tǒng)的檔案管理方式越來越不能滿足城市發(fā)展需要。目前計(jì)算機(jī)技術(shù)在城市建設(shè)檔案部門的應(yīng)用已十分普及，尤其是數(shù)字技術(shù)和因特網(wǎng)理念對城建檔案管理的迅速滲透，預(yù)示了城建檔案數(shù)字化管理的發(fā)展趨勢。

1 城建檔案數(shù)字化的優(yōu)勢

城建檔案數(shù)字化成為提高城市管理效能的必然選擇。城建檔案數(shù)字化的顯著優(yōu)勢：一是節(jié)約空間，數(shù)字化檔案突破了傳統(tǒng)檔案保管空間及年限的局限，將傳統(tǒng)的檔案以現(xiàn)代化的硬盤、光盤載體予以保存，極大地節(jié)省空間，同時(shí)簡化了維護(hù)程序，降低了維護(hù)成本，延長了保管年限。二是拓寬了檔案范圍，傳統(tǒng)檔案大多數(shù)采用紙質(zhì)載體，保存形式單一，范圍有限，而數(shù)字化檔案除了以文字、圖片形式保存檔案外，還可以通過視頻、語音等形式保存，形式更加多樣，范圍更加廣泛。三是提高檔案的運(yùn)用效率。借助計(jì)算機(jī)技術(shù)的迅猛發(fā)展，數(shù)字化檔案可以極大地加快檔案的檢索、備份、傳遞速度，實(shí)現(xiàn)了資源共享，檔案服務(wù)利用水平得到進(jìn)一步提升。

2 乳山市城建檔案數(shù)字化的現(xiàn)狀

（一）城建檔案數(shù)字化基礎(chǔ)好。

開發(fā)應(yīng)用了“乳山市智慧城建檔案管理系統(tǒng)”，2016年完成了館藏紙質(zhì)檔案數(shù)字化處理、數(shù)據(jù)庫建設(shè)6944卷，電子檔案數(shù)字化處理、數(shù)據(jù)庫建設(shè)2134卷，共計(jì)9078卷，共計(jì)刻錄光盤695張，錄入數(shù)據(jù)1400G。

（二）檔案數(shù)字化服務(wù)逐步覆蓋。

乳山市智慧地下管網(wǎng)信息系統(tǒng)平臺于2015年6月底通過專家組驗(yàn)收，智慧地下管網(wǎng)信息系統(tǒng)平臺的建設(shè)成果主要包括地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫、地下管網(wǎng)共享平臺。地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫通過地下管線外業(yè)普查，涉及區(qū)域約200平方公里，測區(qū)內(nèi)探測的管線有電力、電信、給水、排水、燃?xì)?、熱力、路燈、交通信號、監(jiān)控信號、有線電視等10種管線，總計(jì)完成管線普查2998公里。

在系統(tǒng)共享方面，目前開發(fā)運(yùn)行的 “乳山市地下管線信息共享平臺”系統(tǒng)已開通市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局、燃熱處、市政處三家局域網(wǎng)共享客戶終端，為他們提供各類管線共享數(shù)據(jù)的在線查詢、利用服務(wù)。先期通過局域網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)管理單位的資源共享，運(yùn)行效果達(dá)到理想狀態(tài)后，再根據(jù)實(shí)際情況通過專網(wǎng)或乳山云計(jì)算中心實(shí)現(xiàn)管線單位的數(shù)據(jù)共享。

智慧地下管網(wǎng)信息系統(tǒng)平臺的建立并運(yùn)行將使管網(wǎng)功能的發(fā)揮更加有序，能及時(shí)、準(zhǔn)確地查詢到規(guī)劃、設(shè)計(jì)及施工所必需的已存管網(wǎng)綜合數(shù)據(jù)及空間分布現(xiàn)狀，及時(shí)掌握管網(wǎng)運(yùn)行現(xiàn)狀，做好必要的維護(hù)管理，防患于未然。同時(shí)，及時(shí)處理好突發(fā)事件，將損失減少到最低，減少造成的不良社會(huì)影響。

3 乳山市城建檔案數(shù)字化近期目標(biāo)

城建檔案數(shù)字化近期目標(biāo)是城建檔案數(shù)字化進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)，也是中長期發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)起飛的平臺。乳山市城建檔案數(shù)字化的近期目標(biāo)：以建設(shè)智慧城市為目標(biāo)，以城建檔案存儲數(shù)字化、檢索自動(dòng)化、利用網(wǎng)絡(luò)化為導(dǎo)向，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)庫建設(shè)為重點(diǎn)，以人才隊(duì)伍建設(shè)為保障，以城建檔案信息資源共享利用為目的，突出智慧應(yīng)用軟件開發(fā)，不斷提高城建檔案服務(wù)利用水平。

4 城建檔案數(shù)字化建設(shè)的途徑

（一）逐步完善軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、應(yīng)根據(jù)需要開發(fā)能滿足工程項(xiàng)目級、案卷級、文件級和電子化元件級的四級管理的城建檔案文檔處理一體化軟件，建立一套完整的城建檔案信息化管理系統(tǒng)。使系統(tǒng)設(shè)計(jì)合理，極具操作性，以適應(yīng)城建檔案數(shù)字化管理的長遠(yuǎn)需要。

2、為實(shí)現(xiàn)城建檔案計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的查詢與管理，在配置所需硬件時(shí)，要充分考慮數(shù)字時(shí)代的發(fā)展對高端工作站或服務(wù)器的要求，在存儲空間、圖形運(yùn)算、整體性能、系統(tǒng)兼容等方面盡可能滿足數(shù)字化管理的運(yùn)行條件。信息顯示窗口應(yīng)具有瀏覽各類磁盤文件的專用矢量文件瀏覽器功能。

（二）扎實(shí)做好城建檔案數(shù)字化人力資源建設(shè)

信息技術(shù)人員的缺失和檔案館人員信息技術(shù)知識和能力的缺失，是約束城建檔案數(shù)字化建設(shè)發(fā)展的主要原因?？赏ㄟ^以下兩種途徑解決：1、補(bǔ)充具有計(jì)算機(jī)、信息化等學(xué)歷背景的技術(shù)人員，逐步改變現(xiàn)有業(yè)務(wù)人員隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)，滿足信息化建設(shè)工作的需要；2、積極開展信息技術(shù)培訓(xùn)，在按照分層次、分階段和根據(jù)業(yè)務(wù)需要進(jìn)行培訓(xùn)的原則對相關(guān)人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，著重加強(qiáng)城建檔案業(yè)務(wù)人員的信息化技術(shù)培訓(xùn)以及應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新方法的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)人員掌握和運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)的技能，與此同時(shí)應(yīng)對計(jì)算機(jī)等信息化技術(shù)人員進(jìn)行城建檔案工作知識和技能的培訓(xùn)，使其掌握城建檔案工作的客觀規(guī)律，更好地開展城建檔案信息化工作。

（三）著重做好電子檔案數(shù)據(jù)的安全建設(shè)

城建檔案館信息管理系統(tǒng)的安全功能必須能夠解決館藏檔案資源的社會(huì)共享與數(shù)據(jù)安全，快速查閱與保密限制的問題。在電子檔案數(shù)據(jù)的安全保護(hù)方面，要從將來網(wǎng)絡(luò)化及開發(fā)戰(zhàn)略來考慮系統(tǒng)維護(hù)工作，預(yù)先做好利用訪問的保密控制，如各種用戶的訪問權(quán)限設(shè)定和對黑客、病毒、誤操作、惡意改寫或物理損壞、磁化等造成數(shù)據(jù)丟失的防范，以及操作“痕跡”的處理工作。

我國的城建檔案工作起步較晚，但發(fā)展速度非常快。城建檔案工作是城市建設(shè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要的產(chǎn)物，城建檔案工作數(shù)字化在城市建設(shè)中發(fā)揮著及其重要的作用。我們要積極探索網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與保障用戶公平使用的合理途徑，及時(shí)做好網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的建設(shè)、更新、維護(hù)和升級，最大限度地保證廣大用戶網(wǎng)上查檔的即時(shí)性，又確保機(jī)密文件不泄密，不外傳，為社會(huì)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。