激活安全檔案建設的實踐與思考

鄭丹

摘 要：安全檔案建設是幼兒園重要的日常管理內容，必須常抓不懈。本文就幼兒園安全檔案建設概述、幼兒園安全檔案建設現狀、安全檔案建設實踐、激活安全檔案大有可為作簡要論析。

關鍵詞：幼兒園；安全檔案；建設

安全檔案是幼兒園安全工作真實具體的原始記錄，涉及面廣，涉及幼兒園辦學的各個方面，是幼兒園各類考核評估的重要參考依據；同時，利用文字、圖像、音頻等載體記錄下來的各種安全檔案能進一步呈現出幼兒園存在的安全問題，是幫助幼兒園消除安全隱患，提升品質的重要決策支持。

1 幼兒園安全檔案建設概述

（一）建設依據與意義

安全檔案建設內容包括安全制度、日常工作、責任落實、安全檢查、隱患排查及整改措施等，對幼兒園安全隱患問題的解決和辦學質量的提升都有著極為重要的意義。《中小學幼兒園安全管理辦法》第二十七條指出：“學校方面通過建設安全工作檔案，通過記錄日常安全工作，進而進一步落實安全責任，消除安全隱患。”它為幼兒園安全管理考核評估提供重要的參考依據，也為幼兒園安全事故的處理與相關責任的追究提供重要保證。

（三）建設原則與要求

幼兒園安全檔案建設是指“部署→收集→整理→生成→保管→利用”的整個過程，建設原則一般為：“分散形成”、“分類整理”、“統(tǒng)一歸檔”、“集中管理”、“檔案保密”、“檔案利用”。建設要求：第一，隨時積累和保存各種安全工作資料；第二，所有資料必須保持絕對的真實和完整；第三，專人負責安全檔案的收集、整理并上交給幼兒園檔案室或檔案管理人員。

2 幼兒園安全檔案資料建設現狀

就目前的發(fā)展現狀來看，幼兒園安全檔案建設體系存在的主要問題：

（一）意識不強，觀念陳舊，安全工作認真做了卻未留痕跡，大量資料零星、分散保存在幼兒園各人或各科室，因疏于收集和整理原始材料保存殘缺現象時有發(fā)生。

（二）制度不完善，要求落實不到位，一些記錄及表冊的填寫不及時、不完整，很多檔案資料因無專人分類管理而造成收集不到位。

（三）有考評來時就組織人員臨時“做”檔案，往往是為了檢查而惡補資料，“假、大、空”不實用現象顯著。缺乏專門的檔案室及專業(yè)的檔案管理人員，資料整理模式死板，立卷歸檔不規(guī)范。

3 安全檔案建設實踐

（一）思維活起來：建設管理 “兩必須”

1.必須一：解放思想更新觀念。作為幼兒園管理者和教職工都應徹底改變舊觀念，牢固樹立新觀念，確立“知識化、網絡化、社會化”的現代化意識，把知識和創(chuàng)新作為幼兒園安全檔案建設工作的管理目標。把滿足社會、家長和幼兒園的需求作為幼兒園安全檔案建設工作的中心環(huán)節(jié)和價值走向，本著“以人為本，服務至上”的服務理念，開辟出幼兒園安全檔案建設發(fā)展新途徑。

2.必須二：訂立制度明確職責。按照《中小學幼兒園安全防范工作規(guī)范（試行）》要求，結合實際建立健全幼兒園安全檔案建設制度，明確各部門的分工和責任，明確管理規(guī)則，保證及時準確地收集、分類、歸檔、清理相關資料，把安全檔案建設作為制度納入到幼兒園日常管理和各部門工作規(guī)劃中。如S幼兒園制定了幼兒意外傷害事故處理流程圖（見圖一）明確發(fā)生事故情況必須在1小時內報告園方，若沒有按流程及時匯報，所造成后果由當事人承擔相關責任及賠償。

圖1：S幼兒園幼兒意外事故處理流程圖

3.必須三：現代化手段來推動

隨著先進的科學技術如互聯(lián)網、平安校園工程等走進我們的學習和生活，

（二）讓合作活起來：規(guī)范管理“三步走”

（二）合作活起來：規(guī)范管理“三步走”

1.第一步：責任承擔征集上交。按照幼兒園現行的“一崗雙責”安全工作責任制要求，幼兒園每一位教職工同是安全工作的承擔者和責任人。幼兒園安保主任（或安全員）應在規(guī)定時間內向各部門、各教職工征集園內分散的各種安全檔案資料，并按照“一年一卷”的原則組卷。原則為：每年的12月份對本年度安全工作資料進行整理；每年的2、3月份對上年度的安全工作資料進行立卷，同時做好登記造冊后移交給幼兒園檔案室或檔案管理員。

2.第二步：集中管理統(tǒng)一歸檔。幼兒園檔案室工作人員按照專業(yè)規(guī)范要求對安保主任（或安全員）上交的安全檔案資料進行及時分類、組合、排列、編號和編目，充分發(fā)揮出幼兒園安全檔案建設的“實效性”和“規(guī)范性”。集中統(tǒng)一管理可以分為兩個方面，一是對幼兒園安全檔案實體實行集中保管，統(tǒng)一整理提供利用；另一方面對幼兒園的全部安全檔案信息（目錄、數據等）按統(tǒng)一的管理制度進行集中管理。

3.第三步：分類數據一目了然。安全檔案資料編件立卷后一定要分類匯總，將相同類別或同一性質的資料依序分類編號以便查考利用。

（三）形式活起來：保管利用杜絕“零價值”

1.形式一：保管利用價值體現。當幼兒園安全檔案出現嚴重破損、丟失、毀損或查找困難時，該幼兒園的日常安全管理工作體現為“零價值”。 那么，安全檔案的有效保管和利用則是實現幼兒園安全檔案建設本身價值的前提條件。在進行檔案保管和利用時相關人員還應注重檔案室內防火、防盜、防水、防霉等，減少因外在條件導致的檔案資料損毀的發(fā)生

幾率。

2.形式二：信息化、網絡化推進。幼兒園應開展信息化、網絡化建設，本著“利用優(yōu)先、分步實施”的原則，建立一批直接服務大局的重要專題數據庫，有序推進傳統(tǒng)載體檔案數字化進程。電子檔案不僅可以使安全檔案資料收集更趨合理化和規(guī)范化，還可解放一些人力，釋放更大的庫房空間。

3.形式三：編研創(chuàng)新經驗分享。幼兒園可根據某些安全活動、項目課題建設等成功案例編研成各種安全手冊，通過不同形式對安全檔案資源進行宣傳和分享，既利于搜索、查閱和攜帶，又擴大了安全檔案服務范圍及有效利用。如S幼兒園通過對“意外事故處置應急預案”開展研討-實施，經過實踐選取合理部分，摒棄不合理部分，然后再研討-再實施，通過長時間的實踐積累和創(chuàng)新整合，匯編成獨具園本特色的《安全工作經驗實操》。

4 激活安全檔案大有可為

（一）為幼兒園的對外宣傳服務

一方面幼兒園安全檔案中的資料可以作為與家長交流和宣傳的重要資料，讓家長更加放心地將孩子交給學校；另一方面，資料也方便了幼兒園同其他幼兒園的交流，通過不斷的探討與總結不同幼兒園的安全保障經驗，能有效提升幼兒園的安全質量整體水平。

（二）為幼兒園的各類評估考核服務

為進一步提高辦學質量，幼兒園往往會在不同時期進行各式各樣的評比，而檔案資料在評比中則發(fā)揮著非常重要的參考價值。如在省級幼兒園的安全示范幼兒園評估時，上級一般會對幼兒園每季度的安全設備（如滅火器、警報器）的購置情況，教學中實施安全演練的情況及幼兒園的值班記錄，入園登記等進行考察。完善的檔案能夠反映出基本情況，為各類評估考核做好鋪墊。

（三）為幼兒園文化底蘊的內涵發(fā)展服務

安全檔案建設是一個幼兒園管理規(guī)范化和成熟與否的標志。它不僅記錄著幼兒園日常安全工作的開展歷程，還記載著幼兒園安全工作的發(fā)展軌跡，能有效凸顯出幼兒園的安全工作成果?；趫@本實踐的安全工作檔案不僅能促進幼兒園成長、成熟，更能促進幼兒園園本文化的內涵發(fā)展與有效積淀。

5 結束語

幼兒的安全問題牽動著每一位家長和教師的心，作為幼兒園日常管理的重要組成形式，安全檔案工作不僅無處不在，更是大有可為。關鍵要我們用創(chuàng)新的思維去落實：不僅要把安全工作落到每個人的思想上，更要落實到實際行動中，讓庫房中的檔案“走出來、活起來、亮起來”，為幼教發(fā)展發(fā)揮有效服務。

參考文獻

[1] 戴湘萍.激活“檔案”，服務大局——幼兒園檔案工作科學管理的實踐與思考[J].教育觀察（中旬），2013，2（10）：89-91.

[2] 《學校檔案管理規(guī)章制度全書》，清華大學出版社，2004.2.