高校固定資產(chǎn)管理工作研究

陳少彬

[摘 要]如今，大多數(shù)高校都有許多分校區(qū)，高校擁有的固定資產(chǎn)數(shù)量也逐漸龐大。高校固定資產(chǎn)最突出的特點(diǎn)是設(shè)備成本高、配置地點(diǎn)不集中、使用時(shí)間長、資產(chǎn)管理難度大。而在新的教育形式下，雖然我國高等院校面臨著經(jīng)費(fèi)緊缺的問題，但校內(nèi)固定資產(chǎn)卻存在著的浪費(fèi)現(xiàn)象。因此，本文對(duì)如何加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理進(jìn)行了分析，并從創(chuàng)新管理制度、創(chuàng)新管理方法、提高工作素養(yǎng)三方面進(jìn)行了研究。

[關(guān)鍵詞]高校；固定資產(chǎn)；管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.08.023

[中圖分類號(hào)]G647.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2017）08-00-01

隨著國家、社會(huì)對(duì)高等教育的不斷加強(qiáng)，校區(qū)建設(shè)日益龐大，高等院校固定資產(chǎn)管理的問題也逐漸突出。其設(shè)備成本較高、配置地點(diǎn)不集中、使用時(shí)間長、使用效率不高、使用靈活性不強(qiáng)等問題，都使高等院校固定資產(chǎn)管理難度增大，高校的固定資產(chǎn)也沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。因此，如何提高高校固定資產(chǎn)的管理水平、提高固定資產(chǎn)的使用效率、防止固定資產(chǎn)的不正常流失等都是高校管理層應(yīng)重點(diǎn)思考的問題?；诖耍疚膹膭?chuàng)新管理制度、創(chuàng)新管理方法、提高工作素養(yǎng)三方面提出了改進(jìn)措施，以提高高校固定資產(chǎn)利用率。

1 分析高校固定資產(chǎn)管理問題，創(chuàng)新管理制度

“沒有規(guī)矩，不成方圓”，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)有效管理的關(guān)鍵是要有合理、高效、符合高校自身情況的管理制度?，F(xiàn)在高校對(duì)固定資產(chǎn)的管理存在以下幾個(gè)問題。首先，固定資產(chǎn)的管理主體不明朗。由于我國大部分高等院校都是公辦制的大學(xué)，適應(yīng)了向國家“伸手要”的習(xí)慣，這導(dǎo)致高校管理層對(duì)固定資產(chǎn)抱著重視投入、輕視管理的思想意識(shí)，這對(duì)有效管理固定資產(chǎn)造成了很大的阻礙。其次，高校固定資產(chǎn)缺乏有效的資源共享機(jī)制。雖然現(xiàn)在的固定資產(chǎn)都是數(shù)字化管理，但由于部分管理人員缺乏這方面的技術(shù)，因此，固定資產(chǎn)管理大都停留在賬本管理層面，即賬物管理層面。但學(xué)校在構(gòu)建固定資產(chǎn)時(shí)，是一次性計(jì)入“事業(yè)支出”，資產(chǎn)不提折舊、成本核算不準(zhǔn)確等問題致使賬目虛增固定資產(chǎn)總額，與實(shí)際固定資產(chǎn)價(jià)值不相符。且由于高校面積廣，分支機(jī)構(gòu)眾多，致使固定資產(chǎn)在盤點(diǎn)時(shí)也會(huì)出現(xiàn)一些問題，間接導(dǎo)致“賬實(shí)不符”的現(xiàn)象。種種問題都告訴人們創(chuàng)新管理制度迫在眉睫。

第一，具有多個(gè)校區(qū)的高等院校要明確各個(gè)下屬單位的關(guān)系。以校財(cái)務(wù)處固定資產(chǎn)管理部門為主體，各個(gè)學(xué)院為二級(jí)單位，學(xué)院下屬的各個(gè)部門為三級(jí)單位。這樣層層管理有助于固定資產(chǎn)管理的層次性。第二，建立有效的監(jiān)督機(jī)制。學(xué)校應(yīng)設(shè)立校級(jí)固定資產(chǎn)管理監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)高校內(nèi)各學(xué)院固定資產(chǎn)管理部門進(jìn)行監(jiān)督，在定期檢查與不定期抽查中讓學(xué)校固定資產(chǎn)處于“管控當(dāng)中”。第三，在內(nèi)部控制方面也要有所創(chuàng)新。比如在固定資產(chǎn)日常保管方面，各個(gè)學(xué)院的管理部門應(yīng)做好對(duì)賬工作。學(xué)院固定資產(chǎn)總賬與明細(xì)賬要賬賬相符，學(xué)校層面的總賬與明細(xì)賬要核對(duì)相符，當(dāng)然，實(shí)物的抽檢也是必不可少的。在這樣不斷的檢查中可及時(shí)檢查出固定資產(chǎn)的真實(shí)狀況，有利于高校管理固定資產(chǎn)。

2 設(shè)計(jì)高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，優(yōu)化管理方法

高校應(yīng)根據(jù)本校實(shí)際情況設(shè)計(jì)合理、高效的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，其可以由學(xué)校教師自己設(shè)計(jì)，也可以請(qǐng)專門的企業(yè)為學(xué)校設(shè)計(jì)，還可以購買市面上成熟的管理系統(tǒng)。相關(guān)管理人員可將學(xué)校采購的設(shè)備數(shù)量、哪個(gè)校區(qū)哪個(gè)部門的配備設(shè)備數(shù)量、設(shè)備單價(jià)成本、運(yùn)輸路徑等信息進(jìn)行一個(gè)系統(tǒng)化的記錄，更可以在學(xué)校采買下單時(shí)就進(jìn)行記錄。這樣集購買、安裝、維修、折舊、報(bào)銷等為一體的信息系統(tǒng)集成化管理，可以使校園固定資產(chǎn)處于一個(gè)實(shí)時(shí)監(jiān)控的狀態(tài)。如此一來，不僅可以讓固定資產(chǎn)由以往的靜態(tài)管理發(fā)展為動(dòng)態(tài)管理，更可以防止行政管理部門人員出現(xiàn)貪污腐敗，有助于學(xué)校實(shí)現(xiàn)切實(shí)管理固定資產(chǎn)。

另外，在校園中也不難發(fā)現(xiàn)有些設(shè)備的使用效率低下。這時(shí)就可以引入“固定資產(chǎn)績效考評(píng)機(jī)制”，結(jié)合固定資產(chǎn)的“經(jīng)濟(jì)性”“效率性”“效果性”三大性能綜合考評(píng)設(shè)備是否有必要進(jìn)行再次購買。如現(xiàn)在很多學(xué)校引入了“校園一卡通”，將以往的“多卡制”換成“一卡制”。因此需要許多的校園卡一體機(jī)，但買回的校園卡一體機(jī)數(shù)量是否合適就不能判斷。這時(shí)可以根據(jù)績效考評(píng)模式，判斷校園卡一體機(jī)的數(shù)量是否合適或放置地點(diǎn)是否合適。比如有些地點(diǎn)過于偏僻、或者是學(xué)生不太可能在這里使用校園卡一體機(jī)，根據(jù)一段時(shí)間的考評(píng)可以準(zhǔn)確判斷出這臺(tái)機(jī)器放置在這里是否合適，或者是哪些地點(diǎn)還缺乏校園卡一體機(jī)。如此就可以有效控制固定資產(chǎn)的成本，提高固定資產(chǎn)的使用效率，減少資源浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。在高校經(jīng)費(fèi)日益緊縮的今天，控制固定資產(chǎn)成本，將固定資產(chǎn)最大化利用也是高校管理部門重點(diǎn)考慮的問題。

3 加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理意識(shí)，提高工作素養(yǎng)

由于高校的固定資產(chǎn)數(shù)量眾多、使用時(shí)間較長、配置地點(diǎn)也非常分散。因此這很考驗(yàn)各個(gè)崗位上管理人員的素質(zhì)水平，如思想意識(shí)、技術(shù)水平。在思想意識(shí)方面，高校應(yīng)樹立管理工作人員高尚的道德情操與認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。只有思想端正了，行為才能加以約束控制。且要樹立責(zé)任意識(shí)，不能將思想僅僅停留在“保管”固定資產(chǎn)上，還應(yīng)考慮如何合理配置固定資產(chǎn)等問題。在技術(shù)水平方面，人們知道現(xiàn)代的信息系統(tǒng)管理與以前的賬目管理有很大分別。工作人員平時(shí)接觸的“工作伙伴”是計(jì)算機(jī)。這對(duì)一些資歷長、年長的固定資產(chǎn)管理人員來說，進(jìn)行計(jì)算機(jī)管理就會(huì)顯得很陌生。在加上固定資產(chǎn)是短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生較大變動(dòng)的資產(chǎn)，管理人員的學(xué)習(xí)熱情與學(xué)習(xí)興趣就會(huì)大打折扣。所以，針對(duì)以上兩種情況，學(xué)校應(yīng)定期組織工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行考核。

主要參考文獻(xiàn)

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