部分基層黨組織存在的問題及對策分析

孫艷紅

[關鍵詞]基層黨組織；問題；對策

黨的十八屆六中全會召開以來，大部分基層黨組織都能夠認真學習領會會議精神，按照“兩學一做”學習教育要求，把握《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》要點，以及深入學習習近平總書記的重要講話精神，結合思想和工作實際，明確基層黨建工作方向，但也還存在一些問題：

一、存在的主要問題

一是政治理論學習不夠深入。領導班子能夠重視理論學習，以“兩學一做”教育活動為契機。但學習形式多以研讀文件、觀看學習宣傳片為主，內容也沒有形成體系，不夠系統(tǒng)，在深入理解理論本質、結合工作實際上還需進一步推敲。

二是黨性和理想信念不夠強。整體上看，班子成員在原則問題上是頭腦清醒、立場堅定的，但在一些具體問題上，講政治覺悟還不夠高。比如，在工作和社會生活中聽到一些損害黨的形象的閑言碎語及錯誤言論習以為常、視而不見，忘記了黨員領導干部身份，沒有做到有效的抵制和爭辯，不能自覺維護黨的形象。

三是“四個意識”需要強化。增強“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”，是黨中央對全黨基層黨組織和全黨同志提出的新要求。逐條認真對照，班子在重大問題上能與黨的要求保持高度一致。但在所謂的“小事”上要求不夠嚴格，特別是大局意識、看齊意識方面，還有一定差距。比如，班子在工作中存在部門利益思想，沒能真正做到從講全局、講政治的高度研究問題、抓好工作落實。

四是群眾觀念有所淡化，服務意識有差距。離群眾的希望和要求還有很大差距。

五是執(zhí)行《準則》和《條例》不夠嚴格，廉政建設有差距。在貫徹執(zhí)行 “黨風廉政建設十不準”制度方面，雖然制定了相應的實施細則，明確了具體的操作規(guī)程，但在實際執(zhí)行過程，仍有一定問題。

六是紀律意識不強，工作作風有差距，主要表現(xiàn)：雖然制定了有關學習制度、考勤制度、財務管理制度、用車管理制度等比較齊備的制度，但執(zhí)行得不夠到位；對職工嚴格要求不夠。對少數(shù)職工疏于教育和管理，加之極個別同志素質較低，自我要求不嚴；工作方法不夠務實。日常工作往往只滿足于轉發(fā)文件、開好會議，對抓落實還認識不夠，有些工作沒有真正落到實處。領導班子成員事務較多，即使到基層單位，也往往只是聽聽基層領導介紹，卻很少地真正深入到一線人員中去，深入調查研究。

二、存在問題的根源剖析

（一）忽視理論武裝，理想信念淡化。嚴格對照“兩學一做”要求，領導班子沒有把加強思想理論建設與堅定理想信念緊密結合起來，政治理論學習缺乏針對性和系統(tǒng)性。認為學的內容和形式對理想信念不會有大的影響，在不知不覺中放松了對理想信念的堅守，對出現(xiàn)的一些新情況、新問題敏銳性不強，對形形色色的沒落思想和社會思潮缺乏警醒，根源就是忽視了理論武裝。

（二）宗旨意識不強、政績觀有偏差。主要是工作為公、服務為民的理念扎根不深，沒能真正做到在管理上依靠群眾、感情上貼近群眾，對群眾反映的問題，被動解決多、主動解決少，工作上疏遠了群眾，導致工作中考慮眼前多、考慮長遠少，對上級負責多、對群眾負責少，產生了基層工作不深入、群眾訴求解決不到位等問題。

（三）黨性修養(yǎng)弱化，自我要求降低。班子在執(zhí)行黨內政治生活規(guī)定上要求不嚴，對加強班子成員的黨性修養(yǎng)重視不夠，抓得不緊，沒有嚴格按照黨員領導干部的標準來提升黨性修養(yǎng)，沒有做到在思想上、行動上慎言謹行、防微杜漸。有的同志銳意進取精神不足，缺乏打破常規(guī)的勇氣，導致工作措施不力、效果不佳；在落實上級決策部署時，存在求穩(wěn)怕亂、怕?lián)L險、滿足于完成任務和不出問題的思想。

（四）制度建設和約束監(jiān)督不夠有力。在制度建設上，存在的主要問題是制度執(zhí)行不嚴格，不到位。另外，監(jiān)督機制也不夠健全，往往要求別人的多了，自我監(jiān)督的少了，而且也沒有很好地發(fā)揮輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用；沒有很好地拿起批評和自我批評的武器，往往拉不下情面，不能很好地開展積極、健康的思想斗爭，一定程度上造成了好人主義盛行，原則難以堅持，致使一些問題未能有效防范，未能及時發(fā)現(xiàn)和妥善處理一定程度也影響了黨群關系和干群關系。

三、幾點改進措施

（一）加強政治理論學習，堅定理想信念。從領導班子做起，切實抓好理論學習和領導干部自學，把學習政治理論、中央全會精神、習近平總書記系列重要講話作為一項長期、重大的政治任務來抓，堅定干部的理想信念，切實提高黨性修養(yǎng)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，始終保持政治上的清醒和堅定，提高“四個意識”，堅定“四個自信”。堅持每日學習制度，組織黨員干部和職工系統(tǒng)地學習黨章黨規(guī)、相關業(yè)務等知識，更好地指導工作實踐。

（二）進一步強化宗旨觀念，改進工作作風。進一步強化群眾觀點，強化服務意識。要在班子成員以及全體職工中牢固樹立群眾觀念是我們根本的政治觀念、群眾路線是我們根本的工作路線的思想，不斷強化為人民服務的意識，始終把廣大群眾的利益放在班子想問題、辦事情、做服務的首位。堅持深入基層、深入群眾，認認真真、實實在在地幫助群眾解決一些實際困難和問題；努力為群眾排憂解難，最大程度地讓群眾滿意。同時，積極出謀劃策，讓領導滿意；努力為群眾解難題辦實事，讓群眾滿意。

（三）健全完善制度，嚴守紀律規(guī)矩。牢記作風建設永遠在路上，以“兩學一做”學習教育為契機，繼續(xù)深入查擺整改“四風”問題，嚴格遵守中央“八項規(guī)定”，抓好“一準則兩條例”的學習貫徹，嚴守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律。健全完善各項規(guī)章制度，嚴格用制度管權、管事、管人。嚴格執(zhí)行“三重一大”事項、“三公”經費使用制度，加大對制度執(zhí)行監(jiān)督檢查力度，讓領導干部做堅持道德底線、嚴守紀律紅線的表率。嚴格落實黨風廉政建設“主體責任”和“一崗雙責”責任。

（編輯/李舶）