乘風(fēng)破浪未有時(shí) 繼往開來展新篇

董廣坤+宋鑫

4月18日是濟(jì)南慈善總會(huì)建會(huì)20周年，今天，濟(jì)南慈善總會(huì)召開“濟(jì)南慈善總會(huì)建會(huì)20周年紀(jì)念活動(dòng)座談會(huì)”，并啟動(dòng)建會(huì)20周年系列活動(dòng)。出席座談會(huì)的有濟(jì)南慈善總會(huì)會(huì)長張澤，副會(huì)長謝傳仁、齊建民、陳世明、王輝，濟(jì)南慈善總會(huì)監(jiān)事委員會(huì)監(jiān)事長徐宏偉、副監(jiān)事長 李建華、吳玉瑩，秘書長張生亮等領(lǐng)導(dǎo)；出席座談會(huì)的還有16家中央、省、市媒體記者。

座談會(huì)由副會(huì)長謝傳仁主持。首先，張澤會(huì)長通報(bào)了濟(jì)南慈善總會(huì)成立20年來的發(fā)展歷程和下一步濟(jì)南慈善事業(yè)發(fā)展方向。

濟(jì)南市慈善總會(huì)成立于1997年4月18日，是山東省建立最早的慈善組織。在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，大力加強(qiáng)慈善組織建設(shè)，推動(dòng)慈善工作進(jìn)農(nóng)村入社區(qū)，全市10個(gè)縣（市）區(qū)都成立了慈善總會(huì)，150個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）設(shè)立了慈善分會(huì)，5010個(gè)村（居）有4416個(gè)建立了慈善聯(lián)絡(luò)站，并在市機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位創(chuàng)建了55家基層慈善工作站，形成了以市級(jí)慈善機(jī)構(gòu)為龍頭、以縣（市）區(qū)慈善機(jī)構(gòu)為主體、以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）慈善機(jī)構(gòu)為依托、以村居和企事業(yè)慈善機(jī)構(gòu)為延伸的覆蓋城鄉(xiāng)的四級(jí)慈善組織網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步暢通了募捐救助渠道，成為全省乃至全國第一個(gè)將慈善組織普及到村（居）及部分企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)的省會(huì)城市。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20年間社會(huì)各界捐助款物累計(jì)2.73億元，累計(jì)支出善款2.39億元，救助困難群眾39.58萬人（次），在改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。20年來，濟(jì)南慈善總會(huì)先后被中華慈善總會(huì)授予“最具影響力慈善組織”“中華慈善先進(jìn)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)”“中華慈善突出貢獻(xiàn)（組織）獎(jiǎng)”“中華慈善突出貢獻(xiàn)（項(xiàng)目）獎(jiǎng)”。被山東省精神文明建設(shè)委員會(huì)授予“省級(jí)文明單位”稱號(hào)、山東省“救災(zāi)捐助工作”先進(jìn)單位和“慈心一日捐”先進(jìn)單位?！按刃膼奂摇毨Ъ彝ヅ灾卮蠹膊【戎表?xiàng)目、“情暖萬家、幫助特困家庭過好年”項(xiàng)目、“蒲公英愛心行動(dòng)”項(xiàng)目、“雪中送炭”項(xiàng)目先后分別被山東省民政廳授予“山東慈善獎(jiǎng)最具影響力慈善項(xiàng)目”。被市委、市政府授予“濟(jì)南市文明單位”“愛國擁軍模范單位”。2014年，張澤會(huì)長被中華慈善總會(huì)授予“中華慈善突出貢獻(xiàn)（個(gè)人）獎(jiǎng)”，慈善工作得到了省市領(lǐng)導(dǎo)、中華慈善總會(huì)、民政部領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界的認(rèn)可。

濟(jì)南作為省會(huì)城市，城鄉(xiāng)之間、縣區(qū)之間發(fā)展極不平衡，加上破產(chǎn)企業(yè)多、下崗工人多、無業(yè)人員多、農(nóng)民工多，給社會(huì)穩(wěn)定帶來不穩(wěn)定因素。在此情況下，由市政協(xié)辦公廳牽頭，市文明辦、市民政局三家聯(lián)合于1997年4月發(fā)起成立了慈善組織。市委、市政府撥出500萬元作為創(chuàng)始基金，給予辦公室解決了15人的全額事業(yè)單位編制并定為正縣級(jí)。從募集資金、發(fā)展會(huì)員，并制定通過了慈善總會(huì)章程和資產(chǎn)管理審計(jì)制度。經(jīng)過幾代人的艱苦努力，濟(jì)南慈善總會(huì)已經(jīng)發(fā)展成為一家內(nèi)部治理規(guī)范、救助范圍廣泛、具有較高公信力，在全省乃至全國具有較強(qiáng)影響力的大型慈善組織，在困難群體救助、重大自然災(zāi)害救助以及促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧方面發(fā)揮著積極的作用。

20年來，濟(jì)南慈善總會(huì)年度募捐額由最初的每年17萬元已發(fā)展到如今的2016年年度的2700余萬元。通過開展“慈心一日捐”“冠名基金捐贈(zèng)”“定向慈善基金捐贈(zèng)”“海外愛心人士捐贈(zèng)”“群眾性日常捐贈(zèng)”，20年間社會(huì)各界捐助款物累計(jì)2.73億元，為救助困難群眾、開展慈善活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！按刃囊蝗站琛币殉蔀闈?jì)南市民、企業(yè)日常奉獻(xiàn)愛心的品牌，并走向了全省、全國。

20年來，濟(jì)南的慈善事業(yè)在市委、市政府和全社會(huì)的熱心支持及積極參與下快速發(fā)展，在弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德和先進(jìn)文化、推進(jìn)濟(jì)南經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面都發(fā)揮了積極作用，他們利用募集的善款，堅(jiān)持實(shí)施“情暖萬家”“朝陽助學(xué)”“夕陽扶老”“康復(fù)助醫(yī)”“愛心助殘”等最貼近基層困難群眾的五大類傳統(tǒng)救助項(xiàng)目，也就是“五大救助工程”，打造救助新品牌，先后設(shè)立“慈心愛家”“愛心授漁”“揚(yáng)帆工程”“關(guān)愛農(nóng)民工”等救助項(xiàng)目，開展“情系農(nóng)民工——溫暖過大年”“慈善進(jìn)軍營·情暖子弟兵”“慈善進(jìn)城管”“情系環(huán)衛(wèi)工”“慈心撒博愛·善行喚新生”等系列救助活動(dòng)，加大了特殊困難群體的應(yīng)急性和經(jīng)常性救助。把黨和政府關(guān)懷、愛心人士奉獻(xiàn)送到每個(gè)困難群眾心坎上。同時(shí)，先后開展了汶川大地震、西南五省旱災(zāi)、青海玉樹地震、四川雅安地震，甘肅舟曲泥石流等重大災(zāi)害賑災(zāi)募捐救助活動(dòng)。累計(jì)支出善款2.39億元，救助困難群眾39.58萬人（次），在改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

濟(jì)南慈善總會(huì)還廣泛開展國際交流，接受海外愛心人士捐贈(zèng)。相繼引進(jìn)了中華慈善總會(huì)捐贈(zèng)的海外醫(yī)療設(shè)備，在山東警官醫(yī)院、濟(jì)鋼總醫(yī)院開展了“慈心愛家”“關(guān)愛腎衰竭血透”等救助項(xiàng)目；接受了美國天使愛心兒童組織向濟(jì)南市社會(huì)福利院（兒童部）、孤殘兒童唐王寄養(yǎng)基地贈(zèng)送兒童椅，美國LDS慈善協(xié)會(huì)贈(zèng)送殘疾人輪椅等國際慈善組織、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及愛心人士捐贈(zèng)項(xiàng)目。先后接受了荷蘭僑商林太松、香港愛樂蒂公司董事長陳詠揮、美籍華人高永祺等愛心人士的助學(xué)捐贈(zèng)等。

在物質(zhì)救助的同時(shí)，濟(jì)南慈善總會(huì)注重探索精神方面的救助，于2012年8月濟(jì)南慈善總會(huì)辦公室設(shè)立義工部，全市共有慈善義工團(tuán)隊(duì)142個(gè)，登記注冊(cè)義工達(dá)33700余人。相繼成立了“夕陽扶老、康復(fù)助醫(yī)、愛心助殘、朝陽助學(xué)、愛心天使樂隊(duì)、關(guān)愛農(nóng)民工家庭、公益律師、蒲公英愛心行動(dòng)”等8個(gè)專業(yè)慈善義工團(tuán)隊(duì)，全市各級(jí)義工團(tuán)體達(dá)到143個(gè)，開展了“安老、扶孤、助醫(yī)、助殘、助學(xué)、助困”等6大類13個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，義工活動(dòng)1380余次，參與義工1.52萬余人次，年累計(jì)服務(wù)工時(shí)6.1萬余小時(shí)，給困難群體以精神撫慰。

濟(jì)南市在發(fā)揮政府救助主渠道作用的基礎(chǔ)上，積極探索在城鄉(xiāng)合理布局建立慈善超市，開展經(jīng)常性社會(huì)捐助和實(shí)物救助工作的路子，打造慈善超市工作新模式。濟(jì)南慈善超市隨時(shí)接受社會(huì)捐贈(zèng)，統(tǒng)一調(diào)配社會(huì)捐助物資，及時(shí)向特困家庭發(fā)放救助物品，并通過物品變現(xiàn)籌集救助善款。從而搭建起經(jīng)常性慈善捐助平臺(tái)，為困難群眾提供更好的救助服務(wù)，更加便民惠民。通過20年的探索發(fā)展，基本形成了市、縣（市）區(qū)和部分街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)慈善超市網(wǎng)絡(luò)，成為覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系的重要組成部分，已救助困難家庭10萬余戶。

為了讓每一分善款花在陽光下，濟(jì)南慈善總會(huì)于2011年8月成立了“濟(jì)南慈善總會(huì)社會(huì)監(jiān)事委員會(huì)”，這也是在全國省會(huì)城市乃至地市級(jí)城市慈善總會(huì)中成立的第一個(gè)監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事會(huì)按照《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》《基金會(huì)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)制定了《濟(jì)南慈善總會(huì)自律公約》和《監(jiān)事委員會(huì)工作暫行辦法》，對(duì)監(jiān)事委員會(huì)的人員組成、工作職責(zé)、監(jiān)督方式都做了明確規(guī)定。同時(shí)，相繼建立和完善了列席總會(huì)會(huì)長會(huì)議、重大項(xiàng)目跟蹤督查、定期咨詢通報(bào)等工作機(jī)制。監(jiān)事會(huì)成立以來，認(rèn)真行使監(jiān)督職能，對(duì)慈善日常工作和募捐救助項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)估，確保了慈善捐贈(zèng)救助工作規(guī)范有序運(yùn)行。

濟(jì)南慈善總會(huì)還與政府12345市民服務(wù)熱線聯(lián)動(dòng)，開通12345慈善救助熱線，使社會(huì)各界人士可通過熱線捐款捐物奉獻(xiàn)愛心，需要援助的困難家庭也可通過熱線求助。與市民服務(wù)熱線聯(lián)動(dòng)打造慈善募捐救助平臺(tái)的做法為全國首創(chuàng)，這不僅充分發(fā)揮熱線快捷、高效、便民的功能，更好地了解困難群體的真實(shí)狀況，更能廣泛調(diào)動(dòng)市民參與慈善的積極性，增強(qiáng)慈善事業(yè)的公信力和影響力。

此外，濟(jì)南市各級(jí)慈善組織還注重自身建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)范管理，堅(jiān)持公開透明，實(shí)施陽光救助，確保慈善活動(dòng)持續(xù)、健康發(fā)展。各級(jí)慈善組織對(duì)社會(huì)捐助情況及時(shí)通過新聞媒體和網(wǎng)站向社會(huì)公示，定期接受審計(jì)部門、會(huì)員單位和社會(huì)各界的監(jiān)督。四級(jí)慈善組織善款的使用，都經(jīng)過深入調(diào)查，廣泛征求意見，確定救助項(xiàng)目和救助人員后報(bào)批，在尊重捐助雙方意愿的前提下，張榜公布進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

全市各級(jí)慈善組織結(jié)合工作實(shí)踐，制定和完善各項(xiàng)制度，確立了四級(jí)慈善組織之間的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作銜接和互相監(jiān)督的關(guān)系。從事慈善工作的人員，既有在職的領(lǐng)導(dǎo)，也有離退休老同志，很多駐會(huì)人員都是義工和志愿者，慈善總會(huì)通過以會(huì)代訓(xùn)、上課輔導(dǎo)、網(wǎng)上自學(xué)等形式，組織應(yīng)到工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的法律法規(guī)和各項(xiàng)方針政策，提高他們的工作技能，樹立良好的慈善形象。

回顧濟(jì)南慈善總會(huì)成立20周年發(fā)展的歷史，就是不斷的探索創(chuàng)新的歷史。濟(jì)南慈善總會(huì)首創(chuàng)并倡導(dǎo)的“慈心一日捐”募捐項(xiàng)目，市、縣（市）區(qū)、辦（鎮(zhèn)）、村（居）四級(jí)慈善組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)機(jī)制，“情暖萬家——幫助特困家庭過好年”救助項(xiàng)目，在市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、私營民營企業(yè)建立慈善工作站、建立慈善組織自律公約、打造全方位建筑機(jī)制陽光慈善的做法唱響了全市，走向了全省，推向了全國，成為全省乃至全國每年普遍通用的品牌、名牌。

會(huì)上，王輝副會(huì)長通報(bào)了建會(huì)20周年系列紀(jì)念活動(dòng)安排。

與會(huì)媒體記者還分別對(duì)如何更好開展建會(huì)20周年紀(jì)念活動(dòng)以及將來濟(jì)南慈善事業(yè)的發(fā)展談了很好的意見和建議。大家紛紛表示，將各司其職，互通有無，共同為泉城慈善事業(yè)添磚加瓦，助力濟(jì)南慈善總會(huì)建會(huì)20周年系列活動(dòng)再上新臺(tái)階！

張澤會(huì)長最后說，濟(jì)南慈善總會(huì)創(chuàng)立與發(fā)展的20年，是濟(jì)南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)縮影。20年是一座里程碑，記載著過去的艱辛創(chuàng)業(yè)和砥礪前行。20年更是一個(gè)新的起點(diǎn)，今后的路更漫長，任務(wù)更艱巨，面臨更大的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。結(jié)合濟(jì)南慈善20周年，以及今年的慈善工作計(jì)劃，請(qǐng)各位媒體朋友廣開言路，互相溝通，互相啟發(fā)，集思廣益，為做好濟(jì)南慈善總會(huì)建會(huì)20周年以及今年的慈善宣傳工作，更好地提升濟(jì)南慈善形象，推動(dòng)濟(jì)南慈善事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展，建言獻(xiàn)策。