做細(xì)做實(shí)慈善扶貧攻堅(jiān)特色品牌項(xiàng)目

張兆祥

3月8日上午，習(xí)近平總書(shū)記參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議四川代表團(tuán)審議。他指出，“脫貧攻堅(jiān)越往后，難度越大，越要壓實(shí)責(zé)任、精準(zhǔn)施策、過(guò)細(xì)工作”?？倳?shū)記最牽掛的還是困難群眾，他的重要講話在社會(huì)民眾中，引起了熱烈反響，特別是貧窮群眾深受鼓舞，倍感振奮。在這中間，我們慈善人既感到最動(dòng)感情、最暖人心，感到慈善公益扶貧攻堅(jiān)責(zé)任與擔(dān)當(dāng)是沉甸甸的；又深感到慈善參與扶貧，是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分，是精準(zhǔn)扶貧賦予了慈善公益事業(yè)新的歷史使命，必須時(shí)刻放在心頭、扛在肩上，把準(zhǔn)方向、求真務(wù)實(shí)；必須善始善終、善作善成，實(shí)事求是、抓實(shí)工作。

長(zhǎng)治市縣兩級(jí)慈善組織成立十多年來(lái)，在中華慈善總會(huì)、山西省慈善總會(huì)、市委市政府和民政部門(mén)的關(guān)心指導(dǎo)下，以“大愛(ài)”為價(jià)值觀，以“精準(zhǔn)”為中心點(diǎn)，認(rèn)真堅(jiān)持“慈善創(chuàng)業(yè)、慈善創(chuàng)新、慈善創(chuàng)優(yōu)”三件大事；積極履行“扶貧濟(jì)困、道德關(guān)懷、公共服務(wù)”三大職能；主動(dòng)發(fā)揮慈善組織連接政府與群眾，連接捐贈(zèng)者與受助者之間的橋梁和紐帶作用，突出扶貧濟(jì)困重點(diǎn)，托住民生保障底線，編密織牢社會(huì)生活安全網(wǎng)，傾力構(gòu)建和推行慈善助困、慈善助醫(yī)、慈善助學(xué)、慈善助孤、慈善助老、慈善助殘、慈善賑災(zāi)和慈善情暖萬(wàn)家“八大工程”和一系列具有地方特色的慈善品牌救助項(xiàng)目活動(dòng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至目前，累計(jì)捐款捐物4.8億余元，發(fā)放善款善物近4.74億元，救助社會(huì)困難群眾34.5萬(wàn)人次。在全市去年實(shí)現(xiàn)222個(gè)貧困村有序退出，56513名貧困人口穩(wěn)定脫貧中，有力地提供了讓人民群眾尤其是困難群眾擁有更多獲得感的慈善公益支撐。因此，受到當(dāng)?shù)攸h委政府和民政部門(mén)的積極認(rèn)可，得到了社會(huì)民眾的廣泛贊譽(yù)。

習(xí)近平總書(shū)記指出，要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，重在提高脫貧攻堅(jiān)成效，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子，構(gòu)建好體制機(jī)制。又指出，扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退，全過(guò)程都要精準(zhǔn)，有的需要下一番“繡花”功夫。長(zhǎng)治市縣兩級(jí)慈善組織不僅總結(jié)本土慈善扶貧濟(jì)困做法，而且積極借鑒外地慈善精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)常用別人的知識(shí)來(lái)豐富自己的智慧，經(jīng)常用別人的眼光來(lái)開(kāi)闊自己的視野，經(jīng)常用別人的創(chuàng)新來(lái)啟發(fā)自己的思路，全力總結(jié)和推廣了貧困縣平順縣、沁縣的慈善產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗(yàn)。長(zhǎng)治市慈善總會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、振東集團(tuán)總裁李安平，為支持平順縣脫貧規(guī)劃投資5.5億元，開(kāi)發(fā)中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧50萬(wàn)畝基地項(xiàng)目，形成了“政府+公司+合作社+中藥材基地”的經(jīng)營(yíng)模式，項(xiàng)目全部投產(chǎn)后，年產(chǎn)值達(dá)20億元，年創(chuàng)利稅2.3億元，能帶動(dòng)12鄉(xiāng)鎮(zhèn)、78個(gè)貧困村、6790個(gè)貧困戶脫貧致富奔小康。截至目前，已完成37萬(wàn)畝，其中連翹野生撫育20萬(wàn)畝，連翹、歐李、山桃等木本中藥材種植15萬(wàn)畝，黨參、黃苓、黃芪等草本藥材種植2萬(wàn)畝；長(zhǎng)治市慈善總會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、潞寶集團(tuán)董事長(zhǎng)韓長(zhǎng)安和他的團(tuán)隊(duì)，出資30億元在沁縣打造沁州黃產(chǎn)業(yè)，全力整合沁州黃和檀山皇兩大公司，籌建起了潞寶沁縣沁州黃產(chǎn)業(yè)園區(qū)，這一項(xiàng)目已投資10億元，通過(guò)公司加農(nóng)戶的形式，將幫助4萬(wàn)多戶貧困人脫貧，同時(shí)解決社會(huì)就業(yè)人員5萬(wàn)余人，成為山西省“精準(zhǔn)脫貧”的典型。

“慈善情暖萬(wàn)家”活動(dòng)項(xiàng)目，是一項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧慈善品牌項(xiàng)目和民生社會(huì)公益救助“愛(ài)心工程”。長(zhǎng)治市縣兩級(jí)慈善組織從2007年啟動(dòng)和開(kāi)展這個(gè)活動(dòng)項(xiàng)目以來(lái)，始終圍繞“進(jìn)一步加大困難群眾生活保障力度”這一總體目標(biāo)，突出“扶貧救濟(jì)”這一工作方針，特別是2017年以深入學(xué)習(xí)宣傳落實(shí)《中華人民共和國(guó)慈善法》為活動(dòng)中心，卓有成效地、有聲有色地推進(jìn)“慈善情暖萬(wàn)家”扶貧攻堅(jiān)救助項(xiàng)目順利開(kāi)展。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，這一年參與愛(ài)心企業(yè)148家，募集和發(fā)放善款善物4207.42萬(wàn)元，救助貧困家庭33418戶，普及86541名困難群眾。十余年來(lái)，這項(xiàng)慈善救助品牌活動(dòng)項(xiàng)目和底線任務(wù)，累計(jì)參與愛(ài)心企業(yè)860多家，募集和發(fā)放善款善物18678.4余萬(wàn)元，救助貧困家庭17.3萬(wàn)戶，惠及數(shù)萬(wàn)名困難群眾。振東集團(tuán)在去年“冬助日”再啟航，一次救助孤兒383人，特、困、殘631戶，孤寡老人、五保戶及駐地70歲以上老人3072戶，共計(jì)4086戶，救助金額達(dá)673.6萬(wàn)余元，超過(guò)上年512.8萬(wàn)元，創(chuàng)歷史新高，充分發(fā)揮了慈善公益事業(yè)在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中“補(bǔ)短板”“救急難”“拾遺闕”的重要補(bǔ)充作用。

習(xí)近平總書(shū)記指出，改進(jìn)脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員和幫扶方式，一定繡好“精準(zhǔn)扶貧”這朵花。長(zhǎng)治市縣兩級(jí)慈善組織為了把這朵“花”繡好，以“繡花”的功夫做好慈善精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，發(fā)揮慈善公益事業(yè)扶貧濟(jì)困積極作用，連續(xù)八年在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“百名孝星”活動(dòng)項(xiàng)目的評(píng)選，累計(jì)共評(píng)選出“孝星”910名，“孝星楷模92名。這項(xiàng)活動(dòng)項(xiàng)目的評(píng)選，有力地促進(jìn)中華傳統(tǒng)家庭美德的弘揚(yáng)，有力地促進(jìn)敬老孝老愛(ài)老家風(fēng)的培養(yǎng)，有力地促進(jìn)家庭和睦建設(shè)、親人相親相愛(ài)、老年人老有所養(yǎng)、下一代健康成長(zhǎng)，有力地促進(jìn)孝德故事從心開(kāi)始，以文化人德潤(rùn)人心，把孝德文化變成一個(gè)個(gè)細(xì)微行動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀落地路徑的構(gòu)建，使千家萬(wàn)戶成為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、兜牢底線、改善民生、構(gòu)建和諧、建成小康的重要基點(diǎn)?！靶⑿恰表?xiàng)目評(píng)選活動(dòng)，是一項(xiàng)“扶志造血”工程，是一項(xiàng)“精神救助”行動(dòng)，使那些不和諧家庭，從此露出了笑容，更使那些貧困者、殘弱病者的老年人，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中重新燃起了生活的希望與夢(mèng)想。全國(guó)人大代表、長(zhǎng)治市慈善總會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、潞寶集團(tuán)董事長(zhǎng)韓長(zhǎng)安為了推動(dòng)長(zhǎng)治市精神文明建設(shè)，個(gè)人捐款1000萬(wàn)元，設(shè)立“長(zhǎng)安愛(ài)心基金”，將定向用于獎(jiǎng)勵(lì)和資助“長(zhǎng)治好人”，以激勵(lì)長(zhǎng)治市更多人行善事、做好人。在當(dāng)日，“長(zhǎng)安愛(ài)心基金”成立儀式上，全市“2016感動(dòng)長(zhǎng)治十大人物”，首次每人受到捐贈(zèng)善款現(xiàn)金1萬(wàn)元和電冰箱一臺(tái)。崇尚企業(yè)楷模孝星群體人物，頌揚(yáng)企業(yè)楷模孝星群體人物，學(xué)習(xí)企業(yè)楷模孝星群體人物，就一定要推動(dòng)企業(yè)楷模和孝星的思想品德和愛(ài)心善行，進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，入戶入腦，轉(zhuǎn)化為社會(huì)大眾特別是貧困群眾的生活方式和習(xí)慣，建設(shè)和睦家庭，傳承優(yōu)良家風(fēng)，鑄就一項(xiàng)“道德扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目”，筑起一座“精神扶貧攻堅(jiān)工程”，為扶貧攻堅(jiān)、建設(shè)小康提供強(qiáng)大的向上向善精神動(dòng)力。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，天上不會(huì)掉餡餅，努力奮斗才能夢(mèng)想成真。要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量廣泛參與扶貧企業(yè)。十多年來(lái)，長(zhǎng)治市縣兩級(jí)慈善組織認(rèn)真地推動(dòng)慈善公益圓夢(mèng)助學(xué)行動(dòng)項(xiàng)目的開(kāi)展和提升，精準(zhǔn)地施策，過(guò)細(xì)地籌劃，積極倡導(dǎo)“扶貧先扶智，脫貧先脫愚”理念；積極促進(jìn)“圓夢(mèng)一名困難生，脫貧一戶家庭人”目標(biāo)的夢(mèng)想成真，實(shí)現(xiàn)小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)的戰(zhàn)略要求。截至目前，全市慈善企業(yè)家和社會(huì)上的愛(ài)心人士，累計(jì)募集和發(fā)放助學(xué)金額達(dá)2959.72萬(wàn)元，幫助8177名貧困學(xué)子圓了入學(xué)夢(mèng)?！俺?yáng)助學(xué)”慈善救助項(xiàng)目榮獲2014年第二屆“中華慈善突出貢獻(xiàn)（項(xiàng)目）獎(jiǎng)”。具體有以下三個(gè)特點(diǎn)：一是突出精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)對(duì)象。在“朝陽(yáng)助學(xué)”慈善救助項(xiàng)目活動(dòng)中，突出格外關(guān)注困難地區(qū)和格外關(guān)愛(ài)困難群眾，突出慈善精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)，突出貧困大學(xué)生圓夢(mèng)行動(dòng)，不僅著力解決享受政府救助后仍有特殊困難的貧窮戶學(xué)子；而且著力解決因突發(fā)變故造成臨時(shí)困難的貧窮戶學(xué)子；同時(shí)也著力解決低保、醫(yī)保、社保邊緣性的貧窮戶學(xué)子。山西振東集團(tuán)扶貧委員會(huì)為了做到慈善精準(zhǔn)資助貧窮大學(xué)生，事前抽調(diào)專人對(duì)申請(qǐng)救助對(duì)象都要進(jìn)村入戶，進(jìn)行調(diào)查，進(jìn)行回訪，登記造冊(cè)，近幾年不斷深入全市13個(gè)縣市區(qū)與晉城、晉中、大同有關(guān)縣市區(qū)的150～200個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，800多個(gè)行政村，1300～1500戶貧窮大學(xué)生家庭，最后經(jīng)會(huì)議審查、核實(shí)，研究決定救助名單和救助金額；二是突出民企主體力量作用。國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確要求，鼓勵(lì)社會(huì)各界開(kāi)展慈善活動(dòng)，進(jìn)一步號(hào)召各類企業(yè)都參與慈善并發(fā)揮積極作用。長(zhǎng)治市縣兩級(jí)慈善組織在慈善助學(xué)救助項(xiàng)目活動(dòng)中，全力推進(jìn)“公共資源出讓收益合理共享機(jī)制”的建立，倡導(dǎo)“企業(yè)公民”理念，把“得益于社會(huì)、奉獻(xiàn)于社會(huì)”的核心價(jià)值觀與企業(yè)戰(zhàn)略、慈善理念有機(jī)地結(jié)合起來(lái)；把“公司理念”與愛(ài)心文化理念有機(jī)地結(jié)合起來(lái)；把慈善文化和企業(yè)文化、企業(yè)精神有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)慈善元素不斷融入企業(yè)戰(zhàn)略和企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，動(dòng)員全市范圍內(nèi)的各類企業(yè)，尤其是民營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和合資獨(dú)資企業(yè)，為慈善助學(xué)項(xiàng)目助力捐資，充分發(fā)揮各類企業(yè)，特別是民營(yíng)企業(yè)捐贈(zèng)主體和載體作用。三是突出公開(kāi)透明陽(yáng)光慈善。長(zhǎng)治市、縣兩級(jí)慈善組織在開(kāi)展“朝陽(yáng)助學(xué)”項(xiàng)目慈善救助活動(dòng)中，進(jìn)一步弄清楚政府財(cái)政款與慈善籌募款、納稅人與捐贈(zèng)人、依法依章與以德以愛(ài)“三個(gè)”概念和關(guān)系，積極主動(dòng)接受政府監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、新聞監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，特別是積極主動(dòng)地接受捐贈(zèng)人的具體咨詢與監(jiān)督，努力打造公開(kāi)透明、陽(yáng)光操作的“玻璃口袋”慈善形象，增強(qiáng)慈善大愛(ài)的社會(huì)公信力和影響力，贏得了社會(huì)的知名度和美譽(yù)度，贏得了公眾的信任與支持。在最初的幾年，每年籌資和發(fā)放助學(xué)金額幾十萬(wàn)元，不上百萬(wàn)元，資助貧窮大學(xué)生不足500人；2009年籌募和發(fā)放助學(xué)金額181萬(wàn)元，資助貧窮大學(xué)生597名；2010年籌募和發(fā)放助學(xué)金額272.8萬(wàn)元，資助貧窮大學(xué)生1421名；2013年籌募和發(fā)放助學(xué)金額657.8萬(wàn)元，資助貧窮大學(xué)生1519名；2015年和2016年，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的情況下，籌募和發(fā)放的助學(xué)金都在707.77萬(wàn)元上下，資助貧窮大學(xué)生圓入學(xué)夢(mèng)都在1667名左右。

當(dāng)然，長(zhǎng)治市縣兩級(jí)慈善組織在打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，擼起袖子加油干，撲下身抓落實(shí)，也精心打造了一批慈善助醫(yī)、慈善賑災(zāi)、慈善助孤助殘等具有地方特色的慈善救助項(xiàng)目，這些特色項(xiàng)目已成為上黨大地扶貧攻堅(jiān)的一道亮麗風(fēng)景線；已成為長(zhǎng)治古城全面小康的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。