中職教育質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)機(jī)制的意義及研究

廖之龍

岑溪市中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校

【摘要】社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的要求不斷提高。中職教育在促進(jìn)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才方面起到了重要的作用。文章對(duì)第三方評(píng)價(jià)機(jī)制進(jìn)行了分析研究，旨在更好地完善第三方評(píng)價(jià)機(jī)制體系，促進(jìn)我國(guó)中職教育不斷發(fā)展完善。

【關(guān)鍵詞】中職教育；第三方評(píng)價(jià)機(jī)制；基本關(guān)系；意義；策略

一、引言

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的教育評(píng)價(jià)主體主要是政府主管部門(mén)和教育行政部門(mén)內(nèi)部，它們既是“運(yùn)動(dòng)員”又是“裁判員”。教育評(píng)價(jià)體系的主體單一、模式單一、指標(biāo)單一、理論陳舊、技術(shù)落后等問(wèn)題嚴(yán)重，以致出現(xiàn)非人本、不科學(xué)、難公正、欠合理等諸多積弊，嚴(yán)重阻礙了中國(guó)教育體制改革與發(fā)展。有專(zhuān)家曾說(shuō)過(guò)，教育體制不改革，中國(guó)教育難興旺。

黨的十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中關(guān)于考試與評(píng)價(jià)制度改革明確提出：“形成分類(lèi)考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的基本模式；健全考試與招生相對(duì)分離、學(xué)生考試可多次選擇、學(xué)校依法自主招生、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、政府宏觀管理、社會(huì)參與監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制；構(gòu)建銜接溝通各級(jí)各類(lèi)教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的人才成長(zhǎng)‘立交橋?！痹u(píng)價(jià)與考試制度改革，要走第三方教育評(píng)價(jià)與考試模式。

本文針對(duì)第三方評(píng)價(jià)參與中職教育的意義進(jìn)行分析和研究，希望通過(guò)合理的途徑來(lái)拓展第三方評(píng)價(jià)機(jī)制體系，促進(jìn)中職教育理念的更新，為中職教育更好地培養(yǎng)人才，為我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)服務(wù)提供合格的新生勞動(dòng)力，為中職對(duì)口高等教育提供優(yōu)秀生源盡微薄之力。

二、第三方評(píng)價(jià)機(jī)制與中職教育之間的基本關(guān)系

《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)〔2005﹞35號(hào)）發(fā)布以后，國(guó)家和地方政府非常重視職業(yè)教育的發(fā)展，中職教育走過(guò)了一個(gè)飛速發(fā)展的時(shí)期。中職教育主要受地方政府和教育行政部門(mén)的監(jiān)督管理，同時(shí)，中職教育還需要有嚴(yán)格的自律性，即要求學(xué)校自身方能夠完成自我監(jiān)督，通過(guò)這兩個(gè)方面的監(jiān)管形成一條評(píng)價(jià)的系統(tǒng)。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，人們已經(jīng)不能滿足當(dāng)下監(jiān)管范疇和評(píng)價(jià)體系，因此，第三方評(píng)價(jià)機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生。第三方評(píng)價(jià)機(jī)制就是超越目前監(jiān)管評(píng)價(jià)體系而存在的另外一個(gè)監(jiān)管評(píng)價(jià)體系。第三方監(jiān)管評(píng)價(jià)部門(mén)就是拋開(kāi)管理組織及個(gè)體之外的監(jiān)管隊(duì)伍，這個(gè)體系能夠客觀、獨(dú)立地對(duì)中職教育進(jìn)行評(píng)價(jià)，并且能夠秉承對(duì)中職教育評(píng)價(jià)的公正性進(jìn)行監(jiān)督管理工作實(shí)施，促進(jìn)中職教育教學(xué)的不斷改進(jìn)和完善。

三、第三方評(píng)價(jià)機(jī)制的多樣性和效用

中職教育第三方評(píng)價(jià)機(jī)制的監(jiān)管范疇有明確的規(guī)定，是為保證中職教育的利益而制定的。中職教育第三方評(píng)價(jià)機(jī)制具有多樣性的特點(diǎn)，既能夠開(kāi)放地接收評(píng)價(jià)和監(jiān)管體制的信息，也可以完成對(duì)信息的整合與消化吸收，從而保證評(píng)價(jià)機(jī)制的科學(xué)性和完整性。第三方評(píng)價(jià)機(jī)制中包含和中職教育有利益關(guān)系的群體，即包括學(xué)生家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人、見(jiàn)習(xí)實(shí)習(xí)企業(yè)和學(xué)生等人群。中職學(xué)校初步確定第三方評(píng)價(jià)機(jī)制的主體為：與學(xué)校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合多年，為學(xué)校安排學(xué)生實(shí)習(xí)、就業(yè)的二十多家企業(yè)，部分高校（主要為接收學(xué)校職業(yè)對(duì)口高考的高校），以及上一級(jí)職業(yè)技能鑒定中心，本市的行業(yè)協(xié)會(huì)等。因?yàn)橛信c直接接觸關(guān)系的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)督，也確保了中職教育課程設(shè)計(jì)的改進(jìn)和教育教學(xué)質(zhì)量的提升。只有關(guān)注社會(huì)各方的價(jià)值鏈條，才能夠促進(jìn)中職教育體系的完善，進(jìn)而促進(jìn)中職教育的發(fā)展，才能夠從獨(dú)立、客觀的角度進(jìn)行評(píng)價(jià)，才能夠更有效地提升中職學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)，從而起到更實(shí)際的監(jiān)管效用。

四、第三方評(píng)價(jià)機(jī)制參與中職教育的必要性

從教育評(píng)價(jià)作用角度來(lái)講，實(shí)施第三方評(píng)價(jià)有助于引導(dǎo)中職教育明確并堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，有助于調(diào)動(dòng)各方面參與中職教育的積極性，有助于增強(qiáng)中職教育的吸引力。

首先，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出：要“大力發(fā)展職業(yè)教育，以滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要?！敝新毥逃鳛閷?shí)施職業(yè)教育最廣泛的主體，無(wú)疑要承擔(dān)起這一職責(zé)。但中職教育要圓滿完成這項(xiàng)任務(wù)，就必須了解社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、趨勢(shì)及其對(duì)勞動(dòng)者和技能型人才素質(zhì)的要求，熟悉社會(huì)企業(yè)、學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)中職教育的期望。實(shí)施第三方評(píng)價(jià)，有助于評(píng)價(jià)內(nèi)容的科學(xué)化、評(píng)價(jià)方法的專(zhuān)業(yè)化、評(píng)價(jià)過(guò)程的透明化、評(píng)價(jià)組織的社會(huì)化，更好地幫助職業(yè)學(xué)校準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展和人民群眾對(duì)職業(yè)教育的訴求，確定并堅(jiān)持正確的辦學(xué)目標(biāo)。

其次，引入第三方評(píng)價(jià)，更突出了行業(yè)企業(yè)在中職教育質(zhì)量評(píng)價(jià)中的地位和功能，有助于中職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。

再次，第三方評(píng)價(jià)的透明性有助于促進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)中職教育和中職學(xué)校的了解和信任。隨著社會(huì)和人民群眾對(duì)中職教育的了解和信任度的加深，中職教育的吸引力也將逐步得到提升。

從評(píng)價(jià)本身來(lái)看，實(shí)施第三方評(píng)價(jià)能滿足人們對(duì)評(píng)價(jià)公正性和科學(xué)性的期待。公正性和科學(xué)性是人們對(duì)評(píng)價(jià)活動(dòng)的普遍要求。實(shí)施第三方評(píng)價(jià)，有助于評(píng)價(jià)公正性和科學(xué)性的實(shí)現(xiàn)。第三方評(píng)價(jià)的重要特點(diǎn)就是獨(dú)立性，即作為評(píng)價(jià)主體的第三方在身份和財(cái)政上被認(rèn)為是獨(dú)立的，應(yīng)與第一方和第二方之間沒(méi)有隸屬或直接利益關(guān)系。獨(dú)立性使得作為評(píng)價(jià)主體的第三方能夠超脫利益羈絆，更能對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)，從而保證了評(píng)價(jià)結(jié)論的公正性。在第三方評(píng)價(jià)機(jī)制中，評(píng)委大多由企業(yè)技術(shù)主管、行業(yè)專(zhuān)家和教授等組成，他們具有較高的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)，能夠熟練運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)，設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)工具，采用科學(xué)方法來(lái)開(kāi)展評(píng)價(jià)，為實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)活動(dòng)的科學(xué)性提供了有效的保證。

五、第三方評(píng)價(jià)機(jī)制參與中職教育的意義

隨著教育評(píng)價(jià)的有效性、可靠性及可信性的內(nèi)在追求，和教育評(píng)價(jià)的人本化、科學(xué)化、客觀公正的高度需求及教育分工專(zhuān)業(yè)化客觀要求等的高度發(fā)展，教育實(shí)施、評(píng)價(jià)、咨詢(xún)走向高度專(zhuān)業(yè)化分工，致使第三方參與教育評(píng)價(jià)成為必然和普遍模式。由于社會(huì)化性質(zhì)，需要在競(jìng)爭(zhēng)中求生存和發(fā)展，因此要特別重視評(píng)價(jià)理論和技術(shù)不斷提升與創(chuàng)新，以及評(píng)價(jià)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的不斷完善與進(jìn)步。

鑒于第三方評(píng)價(jià)體制的重要性及我國(guó)中職教育的現(xiàn)狀，將第三方評(píng)價(jià)機(jī)制融合到中職教育體系中是非常有意義的，能夠促進(jìn)中職教育的改革和完善。中職教育通過(guò)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的反饋，也促進(jìn)了第一方和第二方評(píng)價(jià)機(jī)制的運(yùn)作。中職教師能夠根據(jù)評(píng)價(jià)反饋，積極主動(dòng)地進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，不斷促進(jìn)自我完善和提高，也促進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量的提高。

完善第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，有利于改進(jìn)傳統(tǒng)教育模式，提高專(zhuān)業(yè)人才的素質(zhì)。傳統(tǒng)的中職教學(xué)觀念以教師和教學(xué)內(nèi)容為主體，比較重視教師的教學(xué)工作。而第三方評(píng)價(jià)機(jī)制參與到中職教育當(dāng)中，主要是為了突出學(xué)生在企業(yè)見(jiàn)習(xí)實(shí)習(xí)的工作實(shí)踐，強(qiáng)化企業(yè)實(shí)踐工作的內(nèi)容，在現(xiàn)實(shí)的工作中找出中職教育的不足，并能夠客觀地發(fā)現(xiàn)中職教育中存在的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)積極的改進(jìn)后更加有利于改善教育教學(xué)方法。因?yàn)榈谌皆u(píng)價(jià)機(jī)制是具有創(chuàng)新精神的，具有先進(jìn)科學(xué)理念的，故非常有助于教育評(píng)價(jià)體系的完善，有利于中職教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

六、第三方評(píng)價(jià)機(jī)制參與中職教育未來(lái)策略研究

由于第三方評(píng)價(jià)體制的重要性和多樣性，在中職教育中如能積極地應(yīng)用第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，將會(huì)促進(jìn)未來(lái)我國(guó)職業(yè)教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

中職教育的發(fā)展積極地推動(dòng)教育體制穩(wěn)定邁向完善，在人才培養(yǎng)過(guò)程中不斷創(chuàng)新，才能成功地促進(jìn)各類(lèi)人才質(zhì)量達(dá)到各行業(yè)發(fā)展進(jìn)步標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第一，應(yīng)清晰地認(rèn)識(shí)到第三方評(píng)價(jià)機(jī)制的重大意義，加強(qiáng)第三方評(píng)價(jià)機(jī)制的理論學(xué)習(xí)，不斷深入地認(rèn)識(shí)領(lǐng)悟其中的價(jià)值。第二，第三方評(píng)價(jià)機(jī)制的應(yīng)用需要企業(yè)的參與和社會(huì)的扶持，積極促進(jìn)中職學(xué)校學(xué)生參與到企業(yè)、社會(huì)的實(shí)踐工作中，通過(guò)實(shí)際的工作認(rèn)識(shí)到自身的不足。第三，不斷完善第三方評(píng)價(jià)機(jī)制體系，充實(shí)完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)第三方評(píng)價(jià)體制的監(jiān)管。

第三方評(píng)價(jià)機(jī)制參與中職教育未來(lái)策略研究，有效地充實(shí)了教育系統(tǒng)，明確了未來(lái)中職教育戰(zhàn)略策略實(shí)施的方向，充分實(shí)現(xiàn)了第三方評(píng)價(jià)機(jī)制運(yùn)作模式。如能將中職教育系統(tǒng)的作用體現(xiàn)在日常教學(xué)中，變革傳統(tǒng)理念，提高教學(xué)質(zhì)量，可以大力增強(qiáng)中職教育辦學(xué)的獨(dú)特性。第三方評(píng)價(jià)機(jī)制的出現(xiàn)，需要有能夠成功吸引學(xué)生的中職教學(xué)機(jī)構(gòu)，協(xié)助社會(huì)解決中職學(xué)校招生中存在的問(wèn)題，完善中職學(xué)校招生系統(tǒng)。這將成為助力中職教育發(fā)展的重要途徑。

七、結(jié)論與展望

綜上所述，在中職教育過(guò)程中引進(jìn)第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)未來(lái)我國(guó)社會(huì)的職業(yè)教育發(fā)展能夠起到積極的引導(dǎo)作用。在第三方評(píng)價(jià)機(jī)制的監(jiān)督下，中職學(xué)校與企業(yè)更緊密合作，培訓(xùn)的職業(yè)人才與市場(chǎng)需要更吻合，人才培養(yǎng)的專(zhuān)業(yè)性更強(qiáng)，迫使中職學(xué)校的教學(xué)必須適應(yīng)職業(yè)實(shí)踐的需要，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，自覺(jué)提高中職教育質(zhì)量，對(duì)推動(dòng)中職教育進(jìn)入良性的發(fā)展軌道，滿足國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略實(shí)施產(chǎn)生更有利的影響。通過(guò)第三方評(píng)價(jià)機(jī)制的監(jiān)督合作，企業(yè)也降低了培訓(xùn)成本，并在獲得適合本企業(yè)需要的后備職業(yè)人才方面具有極大優(yōu)勢(shì)。第三方評(píng)價(jià)機(jī)制的建立，為校企合作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合以及我國(guó)中職教育逐步與世界先進(jìn)職業(yè)教育接軌，提供了有效的途徑。

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