特朗普在貿(mào)易上退縮

Paul+Krugman

大選時(shí)，特朗普經(jīng)常大談自己將如何針對(duì)美國“可怕的貿(mào)易協(xié)定”重新展開談判，從而挽回?cái)?shù)百萬的好工作。而到目前為止，他什么也沒做。我們不但看不到任何特朗普貿(mào)易政策—抑或“特朗普貿(mào)易”（Trumptrade）付諸實(shí)施，甚至連它的內(nèi)容是什么都看不出來。

為此，白宮為特朗普安排了一次簽字儀式，簽署兩項(xiàng)貿(mào)易方面的新總統(tǒng)行政命令，目的大概是要抵消人們與日俱增的印象：即他在貿(mào)易問題上夸下的?？谥皇呛翢o意義的吵鬧而已。

遺憾的是，這兩項(xiàng)行政命令枯燥乏味，毫無新意。第一項(xiàng)政令要求提出一份貿(mào)易赤字原因的報(bào)告。另一項(xiàng)則是針對(duì)一些關(guān)稅征收方面的小問題，且內(nèi)容明顯復(fù)制了奧巴馬總統(tǒng)去年已經(jīng)簽署的一項(xiàng)法案。

果不其然，儀式現(xiàn)場(chǎng)的記者們向總統(tǒng)提的問題都與貿(mào)易政策無關(guān)，于是，特朗普憤然離場(chǎng)，竟然沒有簽署政令（邁克·彭斯副總統(tǒng)收起了文件，白宮宣稱總統(tǒng)后來還是簽了字）。這出慘劇完美地概括了當(dāng)前的狀況，看起來越來越像特朗普政治議程的失敗。

商界似乎已經(jīng)得出結(jié)論，特朗普在貿(mào)易上是只紙老虎。投資人似乎得出了同樣的結(jié)論：美國大選后，墨西哥比索曾大跌16%，但從特朗普就職到現(xiàn)在，匯率已經(jīng)基本上恢復(fù)到了美國大選前的水平。

此外，近期有一份修改北美自由貿(mào)易協(xié)定的草案在國會(huì)中傳閱。實(shí)際上，政府并非要徹底改變這份特朗普競選時(shí)聲稱美國簽署過的“最糟糕的貿(mào)易協(xié)定”，它們似乎只是要做一些適度的調(diào)整。

那么，為什么特朗普的貿(mào)易政策可以如《紐約時(shí)報(bào)》的本雅明·阿佩爾鮑姆所說，被概括為“雷聲大雨點(diǎn)小”？這里我給出兩個(gè)原因。

首先，特朗普在抨擊貿(mào)易協(xié)定時(shí)，根本不知道自己在說什么。例如，你會(huì)覺得北美自由協(xié)定是美國送出的大禮包，卻沒能得到什么回報(bào)。而事實(shí)上，墨西哥大幅削減了從美國進(jìn)口商品的關(guān)稅，其程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了美國對(duì)墨西哥的關(guān)稅削減。

大選期間在貿(mào)易問題上胡說八道，并未對(duì)特朗普造成傷害。但如今他發(fā)現(xiàn)，之前他承諾要重新談判的那些非常不公平的貿(mào)易協(xié)定并非那樣不公平，這讓他根本不知道下一步該怎么辦了。

由此我再說說推行特朗普貿(mào)易政策的第二大障礙：不管你對(duì)過去的貿(mào)易協(xié)定有什么看法，現(xiàn)在的貿(mào)易已經(jīng)深深地植入美國的經(jīng)濟(jì)中，不可分割。

以汽車行業(yè)為例，現(xiàn)在談?wù)撁绹嚇I(yè)、加拿大汽車業(yè)或者墨西哥汽車業(yè)幾乎沒有什么意義，因?yàn)槿《氖歉叨纫惑w化的北美汽車業(yè)，整車及零件來自整個(gè)北美大陸的各個(gè)地方，幾乎每輛汽車上都有這3個(gè)國家生產(chǎn)的零件。

必須要這樣嗎？不是的，施加30%的關(guān)稅，只消幾年時(shí)間，這些國家的汽車產(chǎn)業(yè)就會(huì)重新分離。但這種過渡將會(huì)十分混亂與痛苦。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家談?wù)摰摹爸袊鴽_擊”現(xiàn)象是很有道理的。所謂“中國沖擊”，就是從1990年代起到2007年，中國出口的快速增加對(duì)就業(yè)與社會(huì)帶來了顛覆性影響。但是，現(xiàn)在逆轉(zhuǎn)全球化會(huì)造成同樣可怕的“特朗普沖擊”，再次擾亂就業(yè)和社會(huì)，同時(shí)危及一些大企業(yè)的利益。而奇怪的是，這些大公司的利益對(duì)特朗普這個(gè)所謂的民粹主義政權(quán)擁有巨大影響。

關(guān)鍵問題在于，在很大程度上，特朗普的貿(mào)易政策也將撞上曾經(jīng)讓特朗普醫(yī)改粉身碎骨的南墻。特朗普講著大話上臺(tái)，信誓旦旦地宣稱是他的前任們弄砸了所有事情，而他一個(gè)人就可以扭轉(zhuǎn)乾坤。數(shù)百萬的選民相信了他。但治理美國并不像參加電視真人秀。幾周前，特朗普曾抱怨說，“沒人知道醫(yī)改如此復(fù)雜。”人們現(xiàn)在懷疑，在貿(mào)易政策上他也在說同樣的話。