中國(guó)—西亞經(jīng)貿(mào)合作新機(jī)遇

張建平+沈博

“一帶一路”的推進(jìn)為中國(guó)—西亞提供了經(jīng)貿(mào)合作共贏的平臺(tái)。它不僅為西亞各國(guó)提供了重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇，也給中國(guó)帶來諸多有益影響。

中國(guó)與西亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)、經(jīng)貿(mào)關(guān)系緊密，并且正在推進(jìn)中國(guó)與海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)（海合會(huì)）的自貿(mào)區(qū)談判。隨著“一帶一路”的深入推進(jìn)，雙邊貿(mào)易、投資、金融、基建、文化等多領(lǐng)域合作將不斷拓展深化，也將更加堅(jiān)信“合作共贏，共同繁榮”愿景的實(shí)現(xiàn)。

雙邊經(jīng)貿(mào)投資穩(wěn)健增長(zhǎng)

受全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)低迷、國(guó)際資源產(chǎn)品價(jià)格下降幅度較大的影響，中國(guó)與西亞地區(qū)的貿(mào)易規(guī)模近年雖有所下降，但2015年中國(guó)與西亞雙邊貿(mào)易規(guī)模仍達(dá)到2365.852億美元。

在中國(guó)—西亞雙邊貿(mào)易中，石油是重要的貿(mào)易產(chǎn)品。中國(guó)商務(wù)部相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2015年我國(guó)自西亞地區(qū)進(jìn)口原油的累計(jì)數(shù)量達(dá)14377.79萬噸，占我國(guó)原油進(jìn)口數(shù)量的42.49%，同比增長(zhǎng)8.01%，西亞的原油產(chǎn)品對(duì)我國(guó)的影響可見一斑。此外，2015年中國(guó)對(duì)以色列、阿曼、卡塔爾的非金融類投資分別增加552.36%、98.11%和83.4%； 2016年中國(guó)對(duì)阿拉伯國(guó)家非金融類直接投資流量高達(dá)11億美元，同比增長(zhǎng)74.9%。同時(shí)，西亞各國(guó)也先后制定和發(fā)布經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃。2016年4月，沙特發(fā)布 “2030愿景”，卡塔爾提出2030年國(guó)家發(fā)展規(guī)劃，阿聯(lián)酋也宣布啟動(dòng)迪拜2030年工業(yè)發(fā)展計(jì)劃?！耙粠б宦贰钡奶岢鍪怪袊?guó)與西亞各國(guó)發(fā)展計(jì)劃實(shí)現(xiàn)完美對(duì)接，各國(guó)提出的發(fā)展戰(zhàn)略也為“一帶一路”走進(jìn)西亞提供了良好的投資環(huán)境。

助力西亞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

從目前雙邊經(jīng)貿(mào)往來與投資合作情況看，“一帶一路”為西亞各國(guó)提供重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇。

“一帶一路”帶去深層次的能源與基建合作。石油、天然氣等能源資源是西亞地區(qū)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件。中國(guó)對(duì)石油的市場(chǎng)需求日漸增加，成為目前世界上最具增長(zhǎng)潛力的能源消費(fèi)市場(chǎng)。通過中國(guó)與西亞雙邊的能源合作協(xié)議，“一帶一路”能夠?yàn)槲鱽喌貐^(qū)的石油輸出提供中國(guó)市場(chǎng)份額的保障。同時(shí)，積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是雙邊合作的另一重要領(lǐng)域?！耙粠б宦贰表?xiàng)目的啟動(dòng)，為西亞各國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來了充足的資金、先進(jìn)的技術(shù)和工程勞務(wù)的引入。西亞地區(qū)的基建投資有助于當(dāng)?shù)赝黄平?jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，推進(jìn)其他經(jīng)貿(mào)投資領(lǐng)域的發(fā)展。

“一帶一路”帶去自貿(mào)區(qū)建設(shè)的新突破。目前，中國(guó)正在積極推動(dòng)中國(guó)—海合會(huì)自貿(mào)區(qū)、中國(guó)—以色列自貿(mào)區(qū)和中國(guó)—格魯吉亞自貿(mào)區(qū)談判。2016年12月，中國(guó)—海合會(huì)自貿(mào)區(qū)第九輪談判在利雅得順利展開，完成了15個(gè)談判議題中的9個(gè)。商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文指出：“如果協(xié)定達(dá)成，將為雙邊經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造更加優(yōu)惠、便利、穩(wěn)定的政策環(huán)境和制度保障，讓雙邊投資潛力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力?！敝袊?guó)—以色列自貿(mào)區(qū)談判已于2016年3月正式啟動(dòng)；中國(guó)—格魯吉亞自貿(mào)區(qū)談判則于2015年12月啟動(dòng)，近期雙邊談判已接近完成。自貿(mào)區(qū)談判的成功將有助于雙邊在較低關(guān)稅水平下開展貿(mào)易，從而更好地發(fā)揮雙邊商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性帶來的積極效應(yīng)，增強(qiáng)解決雙邊貿(mào)易摩擦的能力。

“一帶一路”帶去科技創(chuàng)新合作的新模式。“一帶一路”框架下的雙邊合作并不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)合作，科技創(chuàng)新合作也是其重要內(nèi)容。以色列作為西亞地區(qū)的重要大國(guó)，以高科技創(chuàng)新聞名于世。2015年1月，中以雙邊簽署《中以創(chuàng)新合作三年行動(dòng)計(jì)劃（2015—2017）》，成立了中以創(chuàng)新合作中心。2016年，中以雙邊在中以創(chuàng)新合作聯(lián)合委員會(huì)第二次會(huì)議中簽署便利簽證、農(nóng)業(yè)、高等教育聯(lián)合科研和文化等13項(xiàng)合作協(xié)議。此外，在中國(guó)與以色列的創(chuàng)新合作過程中，相關(guān)企業(yè)在摸索中逐步形成7種創(chuàng)新合作的模式，即中以產(chǎn)業(yè)園模式、戰(zhàn)略投資以色列基金或孵化器模式、戰(zhàn)略投資+中國(guó)市場(chǎng)拓展與技術(shù)引進(jìn)模式、戰(zhàn)略并購(gòu)以色列成熟企業(yè)模式、純財(cái)務(wù)投資尋求投資回報(bào)模式、雙邊孵化器引進(jìn)早期技術(shù)模式和成立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或高校創(chuàng)新中心/研究院模式。

提供經(jīng)貿(mào)合作共贏新平臺(tái)

在“一帶一路”的倡導(dǎo)下，中國(guó)與西亞雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的加深無疑也為中國(guó)帶來了諸多有益影響。

通過能源合作保障中國(guó)的能源供給。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，石油等能源日益成為中國(guó)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵因素。2015年，中國(guó)首次取代美國(guó)，成為目前原油進(jìn)口量最大的國(guó)家，中國(guó)對(duì)中東和俄羅斯原油市場(chǎng)的進(jìn)口依賴程度在逐步上升。2015年，沙特阿拉伯、伊拉克、阿曼、伊朗、科威特和阿聯(lián)酋等西亞六國(guó)位列十大對(duì)華原油供應(yīng)國(guó)行列，西亞地區(qū)的石油對(duì)我國(guó)的影響可見一斑。通過“一帶一路”平臺(tái)，中國(guó)已經(jīng)與西亞幾大主要石油輸出國(guó)達(dá)成能源合作的相關(guān)協(xié)議，這將極大改善我國(guó)當(dāng)前石油供應(yīng)的穩(wěn)定性和安全性。

通過自貿(mào)區(qū)談判推動(dòng)“一帶一路”機(jī)制性合作。隨著“一帶一路”倡議的深入推進(jìn)，中國(guó)—海合會(huì)、中國(guó)—以色列、中國(guó)—格魯吉亞的自貿(mào)區(qū)談判正在順利推進(jìn)。以中國(guó)—海合會(huì)的自貿(mào)區(qū)談判為例，雙方就服務(wù)貿(mào)易、投資、電子商務(wù)和貨物貿(mào)易遺留問題進(jìn)行深入交流。西亞作為全球市場(chǎng)的重要組成部分，其對(duì)全球市場(chǎng)的發(fā)展必然會(huì)產(chǎn)生影響。

通過“一帶一路”建設(shè)使人文交流與經(jīng)貿(mào)合作相互促進(jìn)。作為“古代絲綢之路”沿線地區(qū)，西亞是“一帶一路”涵蓋的重要合作對(duì)象。今天，西亞是“一帶一路”的交匯區(qū)域，西亞國(guó)家都積極支持和響應(yīng)“一帶一路”倡議。土耳其設(shè)立了“絲綢之路大使”。要真正地將“一帶一路”的旗號(hào)深入人心，取得各方滿意的合作成果，顯然需要通過廣泛的人文交流促進(jìn)相互信任和民心相通，進(jìn)而帶動(dòng)雙向貿(mào)易與雙向投資的蓬勃發(fā)展。經(jīng)貿(mào)合作反過來會(huì)進(jìn)一步激發(fā)雙方的文化和教育交流合作，并產(chǎn)生巨大市場(chǎng)需求，逐步形成經(jīng)貿(mào)合作與文化交流的良性循環(huán)。在伊斯蘭文明與西方文明激烈沖突與對(duì)抗的當(dāng)今時(shí)代，以中華文明為底蘊(yùn)的“一帶一路”倡議將為不少西亞國(guó)家走出貧困、沖突，甚至戰(zhàn)爭(zhēng)的惡性循環(huán)提供歷史性的機(jī)遇。