論海洋資源可持續(xù)開發(fā)及環(huán)境保護(hù)

趙漢滋

摘 要：隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對(duì)資源的需求量更大，海洋資源開發(fā)可以為社會(huì)提供豐富的能源和資源。但我國(guó)長(zhǎng)期在海洋資源開發(fā)過(guò)程中存在過(guò)度開發(fā)、開發(fā)方式粗放、效率低下、污染環(huán)境等問(wèn)題，低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，通過(guò)海洋資源可持續(xù)開發(fā)，并注重環(huán)境保護(hù)，可以更好地讓海洋資源服務(wù)我們的生產(chǎn)生活。

關(guān)鍵詞：海洋資源；開發(fā)；環(huán)境保護(hù)；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：X24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2017）07-0003-01

海洋資源是具有重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和自然價(jià)值。我國(guó)海域遼闊，縱跨3個(gè)溫度帶，具有多種海洋生態(tài)系統(tǒng)。中國(guó)不同海域海洋生態(tài)系統(tǒng)差異較大，物種多樣性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性較好。隨著近些年來(lái)對(duì)海洋開發(fā)力度的加劇，出現(xiàn)了較嚴(yán)重的海洋污染事件，另一方面，海洋自然災(zāi)害也會(huì)造成海洋污染。在對(duì)海洋開發(fā)過(guò)程中，應(yīng)充分發(fā)掘海洋的潛力，讓海洋更好地造福人類社會(huì)的同時(shí)，應(yīng)重視對(duì)海洋的保護(hù)，樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，重視環(huán)境保護(hù)。

1 我國(guó)海洋污染程度

在改革開放之后我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，海洋水產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，海洋經(jīng)濟(jì)多年增長(zhǎng)速度超過(guò)20%，海洋水產(chǎn)業(yè)占海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的一般以上，沿海的造船、交通、旅游、海鹽、石油、水產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。雖然我國(guó)對(duì)海洋資源的利用程度總體還比較落后，但在開發(fā)過(guò)程中不合理的行為造成了很大的污染和能源的浪費(fèi)，在發(fā)展過(guò)程中缺少發(fā)展監(jiān)管，對(duì)海洋資源承載力缺少評(píng)估，造成生態(tài)環(huán)境的破壞。海洋污染物主要有廢水、廢渣和廢氣。海洋中大部分污染物來(lái)自于陸地，近海區(qū)域排放的污染物尤為嚴(yán)重，每天產(chǎn)生的廢水和廢物流入海洋，對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境造成的極大破壞[1]。

我國(guó)對(duì)海洋資源的開發(fā)比較晚，技術(shù)不成熟、監(jiān)管不到位等問(wèn)題，造成海洋資源開發(fā)效率比較低，容易發(fā)生海洋污染。海洋污染的同時(shí)，也造成海洋資源質(zhì)量下降，資源利用價(jià)值降低等問(wèn)題。雖然我國(guó)海洋面積遼闊，海洋資源豐富，但無(wú)序開采，對(duì)海洋資源造成了巨大損失，不能很好地發(fā)揮海洋資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的促進(jìn)作用。

2 我國(guó)海洋資源開發(fā)中存在的問(wèn)題

2.1 海洋開發(fā)思想觀念落后

我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，海洋資源價(jià)值也逐漸被認(rèn)了認(rèn)識(shí)并利用，在開發(fā)過(guò)程中如果不加約束地進(jìn)行開采，就會(huì)破壞海洋資源的可持續(xù)發(fā)展。此外，一些地方保護(hù)主義思想仍然存在，海洋資源具有流動(dòng)性，一個(gè)地方海洋資源被過(guò)度開發(fā)，不僅會(huì)影響本區(qū)域海洋資源的可持續(xù)發(fā)展，還會(huì)對(duì)相鄰區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展造成影響，甚至影響我國(guó)的國(guó)際關(guān)系。海洋資源可持續(xù)發(fā)展是功在千秋的事業(yè)?？沙掷m(xù)發(fā)展是關(guān)乎子孫后代的發(fā)展，不僅要滿足當(dāng)代人的需求，還要滿足后人對(duì)海洋資源開發(fā)的需要。在進(jìn)行海洋資源開發(fā)時(shí)，應(yīng)重視開發(fā)、利用、再平衡，做到可持續(xù)科學(xué)發(fā)展[2]。

2.2 法律法規(guī)不夠完善

我國(guó)政府依法治國(guó)，法律是海洋資源管理的依據(jù)，在制定法律的過(guò)程中需要地方和國(guó)家逐級(jí)進(jìn)行審批，一些地方從自身利益出發(fā)，過(guò)度保護(hù)本地經(jīng)營(yíng)者利益，造成法律制度制定落后。我國(guó)對(duì)海洋管理制定了一系列法律，但法律法規(guī)分散，缺乏統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法過(guò)程缺乏嚴(yán)格的程序，造成海洋環(huán)境被污染。

2.3 海洋開發(fā)利用效率低，開發(fā)方式粗放

我過(guò)對(duì)海洋資源的開發(fā)長(zhǎng)期以來(lái)存在高投入、高速度、低效益的粗放發(fā)展方式。這對(duì)海洋多樣性是違背的，海洋資源在開發(fā)過(guò)程中缺少多層次重復(fù)利用。一些具有綜合利用效率的資源往往只使用了一部分。比如，海洋資源可以為我們提供食物、藥材等材料，但人們對(duì)海洋資源的開發(fā)還比較單一，只注重了食用價(jià)值的開發(fā)，不太重視其他價(jià)值的開發(fā)。在開發(fā)過(guò)程中，高碳開發(fā)，忽視了自然資源的平衡，對(duì)環(huán)境造成了很大危害。

3 海洋資源可持續(xù)開發(fā)和環(huán)境保護(hù)的建議

3.1 對(duì)海洋資源開發(fā)利用進(jìn)行整體規(guī)劃

根據(jù)每個(gè)區(qū)域海洋的特點(diǎn)，結(jié)合生物多樣性的特點(diǎn)，對(duì)近岸海洋的開發(fā)利用進(jìn)行整體規(guī)劃，在滿足沿海城鎮(zhèn)發(fā)展需要的同時(shí)，控制污染物的排放，對(duì)近岸海洋生物資源開發(fā)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。因地制宜發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，建立良性的生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)資源的可持續(xù)發(fā)展[3]。

3.2 樹立海洋資源開發(fā)利用可持續(xù)發(fā)展意識(shí)

先污染后治理的開發(fā)方式造成了嚴(yán)重的污染，治理需要花費(fèi)昂貴成本，同時(shí)也造成周邊事物，不符合低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。低碳開發(fā)模式應(yīng)遵循科學(xué)發(fā)展模式，不走先污染后治理的老路，在開發(fā)之前要先考慮開發(fā)的后果，這樣才能讓海洋資源造福人類。在推進(jìn)海洋資源開發(fā)保護(hù)的過(guò)程中政府要發(fā)揮主體性作用，將可持續(xù)發(fā)展納入發(fā)展規(guī)劃中，提高“高碳”行業(yè)開發(fā)的準(zhǔn)入門檻，通過(guò)政府管理創(chuàng)新，提高環(huán)境保護(hù)水平。

3.3 完善海洋資源開發(fā)相關(guān)法律體系

我國(guó)海洋資源開發(fā)過(guò)程中污染浪費(fèi)嚴(yán)重，受到人們觀念和經(jīng)濟(jì)利益的影響，還受政府的立法、執(zhí)法的影響。有關(guān)部門通過(guò)立法和執(zhí)法，形成低碳、高效的社會(huì)意識(shí)形態(tài)，通過(guò)詳細(xì)的低碳發(fā)展規(guī)劃，推行低碳生產(chǎn)模式。通過(guò)法律對(duì)捕撈量、捕撈期，污染物排放等進(jìn)行嚴(yán)格限定，通過(guò)執(zhí)法保證違法必究，形成良好的社會(huì)風(fēng)氣。海洋資源可持續(xù)開發(fā)，并注重環(huán)境保護(hù)，可以更好地讓海洋資源服務(wù)我們的生產(chǎn)生活。

參考文獻(xiàn)

[1]賈如.我國(guó)海洋資源可持續(xù)開發(fā)利用的科技需求和政策研究[D].渤海大學(xué)，2015.

[2]高艷.海洋綜合管理的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)研究--兼論海洋綜合管理體制創(chuàng)新[D].中國(guó)海洋大學(xué)，2004.

[3]牛波濤.資源與環(huán)境約束下山東省海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策研究[D].中國(guó)海洋大學(xué)，2008.