雞西農商銀行創(chuàng)新工程助推“三農”發(fā)展

李艷莉+史維學

“以農為本，為農服務，牢記使命，心系‘三農”，這是雞西農商銀行服務“三農”的宗旨，更是他們助推“三農”發(fā)展的錚錚誓言。

多年來，雞西農商銀行秉承“扎根在農村，發(fā)展在農村，希望在農村”思想理念，以普惠“三農”的滿懷豪情，用獨具特色的金融服務，在支持和推進現(xiàn)代化大農業(yè)發(fā)展的大潮中，在惠農便農的服務中，矢志不移，勇往直前，成為全市助推“三農”發(fā)展的中堅力量和主力軍，在雞西這片黑土地上播下了“合作共贏”的種子，收獲了沉甸甸的果實。截至目前，全市農商銀行涉農貸款余額達41億元，三年來，累計投放涉農貸款166億元，涉農貸款投放在全市銀行業(yè)金融機構中穩(wěn)居第一位。先后榮獲黑龍江省企業(yè)聯(lián)合會“誠信經(jīng)營”示范企業(yè)、省級文明單位、雞西市“關注民生、服務發(fā)展”群眾最滿意單位、雞西市支農工作先進單位、雞西市金融機構支持經(jīng)濟社會發(fā)展先進單位、黑龍江省優(yōu)質服務金獎單位等30余項榮譽。

打造服務工程，恪盡助推“三農”發(fā)展之責

“農商銀行是咱農民自己的銀行?！边@是雞西當?shù)剞r民常掛在嘴邊的一句話。在經(jīng)營中，牢牢把握為“三農”服務的宗旨，把廣闊的農村金融市場作為發(fā)展的根據(jù)地。他們充分發(fā)揮120個機構網(wǎng)點遍及城鄉(xiāng)的“本土”服務優(yōu)勢，積極采取“需求早調查、資金早計劃、貸款早投放”的措施，最大限度的滿足“三農”信貸資金需求，充分發(fā)揮助推器作用。

進入四季度，他們開始積極組織資金，提前準備了100億元的備春耕專項資金，用于滿足明年春耕期間農業(yè)生產(chǎn)資金需求。每年1月份，為盡快把貸款發(fā)放到農民手中，充分滿足春耕期間農戶的生產(chǎn)資金需求，雞西農商銀行專門成立備春耕工作組，全體工作人員取消節(jié)假日休息，抽調機關人員充實到放款一線，延長工作時間。各級領導班子深入一線，走村串戶，調查農業(yè)生產(chǎn)情況，幫助農民尋找致富門路，采集致富信息，提供信貸支持。同時，還專設備春耕綠色通道，對農戶用于購買種子、化肥和其他生產(chǎn)資料的貸款，實行限時服務，確保信貸資金足額及時到位、不誤農時。

惠農服務，助農發(fā)展。他們堅持開展“陽光信貸”工程，通過向社會“公開承諾”辦貸條件、流程及時限等，讓農戶對辦理貸款的流程更明晰，使客戶辦理業(yè)務更放心，為轄區(qū)內老百姓打造出了一個健康、透明、高效、便捷的金融環(huán)境，為老百姓吃下了一顆“定心丸”。提高貸款便利程度，簡化貸款手續(xù)，放寬貸款期限，合理確定貸款約期。全力實施“陽光信貸”。將貸款政策、貸款品種、貸款條件、辦貸時限、監(jiān)督電話等信息向社會公眾、貸款農戶公開，主動接受社會監(jiān)督，增加信貸服務透明度。嚴格執(zhí)行《信貸從業(yè)人員廉潔執(zhí)業(yè)承諾書》制度，對所有承諾人員履行承諾情況進行檢查。同時，全力推行公開承諾制度，自下而上研究細化農戶貸款20項公開承諾內容和非農貸款22項公開承諾內容，利用雞西廣播電臺、《雞西日報》等媒體、自有的581塊宣傳板、181個大屏幕等載體宣傳，覆蓋全市46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、459個村屯，客戶知曉面達到了100%。

打造創(chuàng)新工程，擔當助推“三農”發(fā)展之任

多年來，“以貸興農，以農促貸”的服務觀和利益觀在干部員工的思想中根深蒂固。為滿足農村經(jīng)濟發(fā)展的多元化資金需求，將支農工作做實、做細，他們按照“傳統(tǒng)業(yè)務品牌化，新興業(yè)務普及化”的工作目標，在穩(wěn)定投放傳統(tǒng)信貸業(yè)務產(chǎn)品的同時，結合地域經(jīng)濟特點，持續(xù)增強信貸新產(chǎn)品的研發(fā)力度，形成了“先行先試，邊探索邊推進”的經(jīng)營發(fā)展模式。

著力推進信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。實施糧食產(chǎn)能提升、龍頭企業(yè)帶動、百湖建設、富民增收、新農村建設和生態(tài)環(huán)境保護“六項工程”，緊緊圍繞服務“三農”，滿足客戶“多元化、差異化”需求，創(chuàng)新研發(fā)了“豐收時貸”，“互助惠”、“致富圓夢”、“企明興”四大系列32個金融信貸業(yè)務品種，達到“品種全覆蓋，服務全覆蓋”。其中：“致富圓夢—微型創(chuàng)業(yè)貸款”，獲全國最佳微型創(chuàng)業(yè)金融產(chǎn)品創(chuàng)新獎和榮獲“黑龍江省銀行業(yè)服務小微企業(yè)及三農‘雙十佳特色產(chǎn)品”；“商贏時貸”和“消費時貸”信貸產(chǎn)品被評為黑龍江省銀行業(yè)2015年服務小微企業(yè)和三農十佳特優(yōu)特色金融產(chǎn)品。

大力推進擔保和抵押方式創(chuàng)新。探索開辦農村房屋、宅基地、林權、土地承包經(jīng)營權抵押貸款業(yè)務；繼續(xù)推進與擔保公司合作廣度和深度，針對有良好合作基礎的擔保公司有效擴大擔保倍數(shù)；針對農業(yè)生產(chǎn)大戶，采取農戶+專業(yè)合作社+農業(yè)收購，加工企業(yè)的方式擴大授信面；積極探索土地承包權抵押貸款、土地流轉貸款、林權抵押貸款等信貸業(yè)務。積極推動企業(yè)財產(chǎn)、家庭財產(chǎn)等保險代理業(yè)務，豐富“信貸+保險”金融服務產(chǎn)品種類，不斷提高客戶抗風險能力。他們還站在“兩大平原”戰(zhàn)略部署的高度，在農戶互保貸款的基礎上，對土地經(jīng)營權抵押貸款進行了大膽嘗試，將農戶土地承包經(jīng)營權與其他可作為抵質押物的財產(chǎn)進行組合，共同充當?shù)盅何铮@是在當前土地經(jīng)營權尚未建立系統(tǒng)的評估機構及尚未確權的前提下進行的大膽嘗試。并對原農戶聯(lián)保貸款五戶聯(lián)保變?yōu)閮蓱艋ケＹJ款，從根本上解決了農戶因找不到聯(lián)保成員而影響貸款使用的情況發(fā)生。目前，涉農貸款品種主要有農戶互保貸款、土地承包經(jīng)營權+農戶互保+糧食補貼資金、土地承包經(jīng)營權+農戶互保+農村房照、土地承包經(jīng)營權+農戶互保+糧食補貼資金+農村房照等。近年來，累計投放此類貸款近100億元，極大地滿足了轄區(qū)內農戶生產(chǎn)、生活資金需求。

打造轉型工程，融入助推“三農”發(fā)展之路

順勢而為，把握機遇。他們在省聯(lián)社黨委支持現(xiàn)代化大農業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略指引下，勇于擺脫傳統(tǒng)的思維定勢，用工業(yè)化思路和市場化思維，沖鋒在支持“四大”、“八化”和現(xiàn)代化大農業(yè)發(fā)展的最前沿，努力實踐著支農惠農的新轉型。他們充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，加大“十領域 百千萬工程”的支持力度，以積極的姿態(tài)和不間斷的信貸服務緊跟農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的步伐。將信貸支農重心向支持現(xiàn)代農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展以及城鎮(zhèn)化建設傾斜；業(yè)務范圍和著力點向新興產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、“三農”、優(yōu)質中小企業(yè)和社區(qū)商戶等重點領域拓展。并根據(jù)機構地域確定了支持重點：地處農業(yè)縣域的機構重點對龍頭企業(yè)、種糧大戶、城鎮(zhèn)化建設、農機專業(yè)合作社、生態(tài)農業(yè)等領域進行支持；地處城鄉(xiāng)的機構主要對龍頭企業(yè)、農副產(chǎn)品物流中心、農業(yè)科技、設施農業(yè)等領域進行支持。

注重調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，大力支持“一縣一品”。按照擇優(yōu)扶持的原則，積極支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策的農業(yè)種養(yǎng)殖大戶的發(fā)展壯大，兼顧基地和農戶，形成產(chǎn)業(yè)帶動基地、基地聯(lián)結農戶的生產(chǎn)經(jīng)營模式，增加農產(chǎn)品的附加值。同時，按照“擇優(yōu)發(fā)展種植業(yè)、快速發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、大力發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)”的思路，信貸資金向“三農”傾斜，著力滿足肉鵝、肉兔、生豬、水產(chǎn)、水果、糧油、蔬菜、等項目資金需求。通過信貸支持，加快引進、選育和推廣優(yōu)良品種，大力發(fā)展適銷對路的經(jīng)濟作物，增加農民收入。近三年來，累計支持全市種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)基地33，072戶進行支持累計發(fā)放貸款近14億元。

積極推進土地流轉平臺建設。按照《黑龍江省“兩大平原”現(xiàn)代農業(yè)綜合配套改革試驗金融改革方案》的工作要求，“以積極的姿態(tài)響應兩大平原現(xiàn)代化農業(yè)綜合配套改革情況”的戰(zhàn)略部署，積極與地方政府及農委部門溝通，采取“農戶聯(lián)保+土地承包經(jīng)營權抵押”模式和單獨以農戶土地經(jīng)營權為抵押的貸款模式，加大信貸投放力度，積極推進土地流轉平臺建設，自開辦土地經(jīng)營權抵押貸款以來，累計發(fā)放土地經(jīng)營權抵押貸款近20億元。

加大新型經(jīng)濟主體信貸支持力度。積極與轄區(qū)內有需求的農民合作組織進行對接，積極嘗試以合作社固定資產(chǎn)抵押、社員擔保、土地經(jīng)營權抵押等方式，拓寬新型借款主體融資渠道。還將傳統(tǒng)單一的農戶貸款發(fā)放模式，逐步轉變?yōu)橐赞r戶為主，兼顧農民合作社、種糧大戶、龍頭企業(yè)、小微企業(yè)、個體工商戶等多元化的鏈條投放模式，努力擴大農業(yè)貸款的市場份額。他們還通過對轄區(qū)內合作社的走訪摸底，并與農委、經(jīng)管站等相關部門的積極對接，對支持證照齊全、管理規(guī)范、有固定經(jīng)營場所并能提供有效擔保方式的農機專業(yè)合作社的優(yōu)先進行支持，助推農民專業(yè)合作社等專業(yè)合作組織的發(fā)展。