杭州內河航道通航安全風險分析與對策研究

鄭大明,江 莉

(1.浙江交通職業(yè)技術學院，杭州 311112；2.同濟大學 浙江學院 交通運輸工程系，浙江 嘉興 314051)

杭州內河航道通航安全風險分析與對策研究

鄭大明1,江 莉2

(1.浙江交通職業(yè)技術學院，杭州 311112；2.同濟大學 浙江學院 交通運輸工程系，浙江 嘉興 314051)

通過對杭州航區(qū)航道、錨地、碼頭、船閘等通航環(huán)境的調研，分析杭州航區(qū)近5年內船舶交通事故的歷史數(shù)據(jù)，并對現(xiàn)有分布規(guī)律及其影響航道運輸?shù)囊蛩剡M行歸納，建立杭州航區(qū)重點事故及堵航段船舶碰撞、擱淺、火災概率計算模型，利用風險分析和網(wǎng)格化定量風險評估方法，對船舶通航區(qū)域的通航風險進行量化評估，旨在探索一個適于杭州航區(qū)的安全運輸與管理模式。

通航環(huán)境；風險評估；管控對策

0 引 言

隨著杭甬運河的通航，以及衢江水運樞紐、蘭江水運樞紐、七里瀧水運樞紐的相繼建成并投入運行，浙江省內河航道通航里程大大延長，杭州港也由原來的末端港口轉變成中轉樞紐港口。杭州各港區(qū)船舶交通流量大幅增加，船舶種類更加多樣性，造成一些航區(qū)局部航段容易發(fā)生大面積“堵航”現(xiàn)象。因此，亟需對杭州航區(qū)事故多發(fā)點進行分析和研究，通過系統(tǒng)預測與分析，對可能發(fā)生事故、堵航的水域環(huán)境進行科學預測，采取提前管控、疏導等有效措施，保證航道安全暢通，并將發(fā)生事故的風險降低到最小。

1 航區(qū)交通安全現(xiàn)狀分析

杭州港是國內28個內河主要港口之一，連接三大水系(京杭大運河、錢塘江、杭甬運河)，將杭嘉湖水系、錢江水系和蕭紹甬水系融為一體，內河航道里程已經達到2005.98km，其中四級航道403.06km，五級航道152.45km,水路運量約占杭州綜合運輸總量的30%。

1.1 船舶擁有量

2015年，杭州轄區(qū)注冊的內河船舶有3698艘，其中客船827艘，貨運船舶2871艘。京杭運河航道(杭州市區(qū)段)過往船舶主要以運送礦建材料和煤炭居多，噸位以400噸級以下船舶為主[1]，從航道貨物分類的通過貨運量來看，轄區(qū)內貨運量中礦建材料和煤炭最多，約占所有貨物運輸量的50%以上。近年來，浙江內河貨運船舶的數(shù)量逐年下降，運力基本保持平穩(wěn)，但船舶的平均噸位逐年上升。

1.2 船舶過閘量

杭州三堡船閘和新壩船閘是杭州航區(qū)內最繁忙的船閘，已成為我市內河水運發(fā)展瓶頸。從三堡和新壩船閘通過貨物的載貨類別進行分析，2015年通過貨物量分別達到5596.29萬t、1365.87萬t，同比均出現(xiàn)較大幅度增長，大大超過兩個船閘設計850萬t、500萬t的吞吐量，船閘基本屬于超負荷運轉。

1.3 航道貨物流向狀況

2015年杭州地區(qū)內河貨物運輸總量為3573.4萬t，約占全省內河航運貨物總量的28.3%，其中縣境內流轉的為227.1萬t，市(地)境內流轉的為407.8萬t。

1.4 航道運輸安全事件分析

近五年，杭州航區(qū)共發(fā)生各類事故1269件，造成直接經濟損失1926.142萬元，事故件數(shù)和造成的經濟損失基本呈下降趨勢。在各類事故中，碰撞事故最多，占總事故件數(shù)的69.27%；觸損事故次之，占總事故件數(shù)的22.38%。從事故發(fā)生統(tǒng)計來看，杭州航區(qū)事故風險點分布主要集中在北星橋管轄水域及義橋的鴉雀漾錨地，事故類型多以碰撞、觸損為主。

2 杭州航區(qū)通航安全風險分析

2.1 影響通航環(huán)境安全因素的選取

通航環(huán)境安全評估的目的是確保航行安全， 通航危險產生的原因主要來自“人—船舶—環(huán)境”這三個方面[2]，結合所研究水域的實際情況，指標體系的確定是建立模糊綜合評判模型的基礎[3],在開展專家調研，多次聽取專家意見的基礎上，提出了在水文氣象因素、水域地理因素、交通流狀況因素和交通管理因素這四大因素中選取了9個子因素作為評價指標進行研究，如表1所示。

表1 杭州航區(qū)船舶航行風險評價指標

2.2 船舶通航環(huán)境安全風險指標

所謂因素集就是指影響評判對象的各個評判元素組成的集合，各個元素帶有模糊性[4-5]。本研究以發(fā)放調查表方式，應用判斷矩陣分析確定各因素的權重，調查表要求按各因素的重要程度進行排序,共發(fā)60份，收回58份，有效份數(shù)55份。根據(jù)回收的調查表，按重要程度排序的9個因素分別用數(shù)值表示，并根據(jù)職稱和職務賦予不同的權重,高工及以上 1.1、工程師1.0、助工0.9。經統(tǒng)計，各因素值為：能見度7.00、流5.85，風3.67，寬度(船長/寬度)5.63，航道彎曲度5.87，航道深度3.45，礙航物狀況3.03，航道交通量8.35，助航標志(完善率%)1.33。

通過對因素兩兩比較構造判斷矩陣如下：

經計算得權重：

歸一化處理之后得：

A=(0.191，0.108，0.056，0.126，0.107，0.109，0.056，0.169，0.078)

2.3 杭州航區(qū)水域通航環(huán)境安全評價

杭州航區(qū)水域通航環(huán)境安全評價主要考慮以下幾個主要航道,以及航道的主要安全評價值，如表2所示：

表2 航道安全評價值

評價矩陣的建立，各航道危險度的綜合評價，得出評價集，根據(jù)最大隸屬度原則得出三條航道評價結果如下：

max{b1}=0.492 處于低危險度

max{b2}=0.334 處于低危險度

max{b3}=0.485 處于低危險度

加權求和計算杭州航區(qū)水域航行安全評價，得出杭州水域航道整體評價的安全等級：

綜上所述，杭州水域航道整體評價安全等級介于評價指標的1和2之間且靠近1，所以杭州航區(qū)水域總的來講屬于危險度低的等級。

2.4 杭州航區(qū)水域通航環(huán)境安全分析

盡管通過計算得到杭州航區(qū)水域航道總的危險度等級均為低，但從上述的數(shù)據(jù)相比較來看，其安全性從高到低依次為京杭運河段(三堡船閘-北星橋)、京杭運河段(北星橋-武林頭)、錢塘江航道(三堡船閘-三江口)。從個別指標分析來看，錢塘江航道的流影響較大，京杭運河杭州段的航道寬度、航道深度以及礙航物對安全影響較大。

3 杭州航區(qū)航道交通管控對策與措施

3.1 全面優(yōu)化杭州航區(qū)航道的通航環(huán)境

加強內河船員教育與管理，結合獎懲制度，建立船員誠信機制，增強船員安全操作意識和約束力。做好內河航道的現(xiàn)場監(jiān)管，加強對航道內的施工和作業(yè)管理，定期對施工區(qū)域安全措施及值班情況進行檢查，防止安全事故的發(fā)生。提高航道樞紐船舶的通過能力，采用船舶預先編隊的整體移泊技術，提高和完善船閘調度管理的控制，使得船舶盡量較均勻的到閘，提高閘室利用率。

3.2 完善航道輔助設施與管理機制

從杭州市目前航道航標現(xiàn)狀來看，基本上滿足了當前航運發(fā)展水平，但在復雜、危險航道要完善視覺航標系統(tǒng)，如考慮在拱宸橋兩側100m處安裝單向通航信號燈，在武林頭交叉航道口安裝雙向通航信號燈，一些航道上設置電子導航標、無線電航導標和導航系統(tǒng)。同時加大執(zhí)法力度，對航道實行分段管理和維護，進一步深化管理體制改革。推進船型標準化建設，淘汰老舊落后船和小噸位船舶，用更符合運營的船型來代替，提升船舶在航道、三堡船閘的通行效率。

3.3 管理部門的安全監(jiān)管措施

加大航道建設經費投入，拓寬挖深未達標的航道段，定期疏浚航道，滿足航道等級要求。合理布設航道監(jiān)控點，實時監(jiān)控航道通過情況。高度重視錨地規(guī)劃，對上游富春江、浦陽江錨地水域做到統(tǒng)一規(guī)劃，合理利用資源。抓住監(jiān)管重點，加強現(xiàn)場巡航和界面監(jiān)管，加強轄區(qū)內船舶的動態(tài)管理，對主航道水域、渡線水域、事故多發(fā)區(qū)域等重點區(qū)域做好船舶交通流量的監(jiān)控。

[1]侯麗聯(lián).杭州內河船舶登記的風險控制[J].物流工程與管理, 2013,35(6):145-146.

[2]呂媛媛,羅士瑾.通航橋梁水上安全事故辨析與預控對策[J].公路交通科技:應用技術版, 2012，(12):22-24.

[3]向俊,吳善剛,肖英杰,等.基于模糊綜合評價法的雙向通航方案優(yōu)選[J].中國水運:下半月,2013,13(2):23-25.

[4]完劍俠.限制水域通航環(huán)境安全動態(tài)評價指數(shù)的研究[D].大連：大連海事大學，2014.

[5]張恒.航道水域通航環(huán)境系統(tǒng)安全模態(tài)研究[D].武漢：武漢理工大學，2012.

Study on Safety Risk Analysis and Countermeasure of Navigation in Hangzhou Inland Waterway

ZHENG Da-ming1,JIANG Li2

(1.Zhejiang Institute of Communications, Hangzhou 311112,China;2.Tongji Zhejiang College, Traffic and Transportation Engineering Department, Jiaxing 314051,China)

Based on the investigation and analysis of the navigable environment of Hangzhou navigation area, anchorage, dock, ship lock and so on, research on the historical data of ship traffic accidents in Hangzhou area in Recent 5 Years. The existing distribution rules and the factors influencing the waterway transportation are summarized and analyzed, the calculation model of ship collision, stranding and fire probability is established for the key accidents in the Hangzhou navigation area, and quantitatively assess the navigable risk of the navigable area. It aims at exploring a safe transportation and management model suitable for Hangzhou navigation area.

navigation environment; risk assessment; control countermeasures

2016-10-27

2014年度浙江省交通運輸廳交通教育專項(2014J06)

鄭大明(1964-)，男，北京人，講師，E-mail：zhengdaming@126.com。

U697.31

A

10.3969/j.issn.1671-234X.2017.01.007

1671-234X(2017)01-0032-03