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    西部特大城市增長極效應(yīng)比較研究
    ——以重慶成都為例

    2017-05-15 11:04:20蔡之兵國家行政學(xué)院北京100089
    關(guān)鍵詞:特大城市成都重慶

    文 蔡之兵(國家行政學(xué)院,北京 100089)

    西部特大城市增長極效應(yīng)比較研究
    ——以重慶成都為例

    文 蔡之兵(國家行政學(xué)院,北京 100089)

    重慶和成都作為中國西部地區(qū)發(fā)展水平最高的兩座特大城市,是否在區(qū)域內(nèi)部發(fā)揮了增長極作用對于西部整體區(qū)域發(fā)展意義重大。通過比較成渝與周邊區(qū)域發(fā)展的首位度指標(biāo)和市場潛能結(jié)構(gòu)指標(biāo)發(fā)現(xiàn)成渝與周邊區(qū)域的發(fā)展關(guān)系存在較大差異,利用空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法對兩市的帶動能力進(jìn)行檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)兩市對周邊區(qū)域產(chǎn)生的作用是正向的帶動作用,且成都市的帶動能力大于重慶市。

    重慶 成都 周邊區(qū)域 增長極 因素分析

    一、引言

    在中國當(dāng)前整體區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中,西部大開發(fā)是實(shí)施最早、投入最多的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局之一,而重慶與成都是西部發(fā)展水平最高的兩座特大城市,同時(shí)兩市與周邊多個(gè)地級城市接壤,研究兩市的帶動周邊區(qū)域的能力具有較大的現(xiàn)實(shí)意義。實(shí)際上,中心城市帶動周邊區(qū)域發(fā)展的合理性早已被學(xué)者證明[1]。隨著數(shù)學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的推廣,學(xué)者開始采取了大量的數(shù)學(xué)方法對中心城市的帶動周邊區(qū)域能力進(jìn)行研究。其中比較具有代表性的方法包括統(tǒng)計(jì)方法和計(jì)量檢驗(yàn)方法。

    統(tǒng)計(jì)分析方法主要是運(yùn)用斷裂點(diǎn)、主因子分析等方法來測算中心城市對周邊區(qū)域的輻射能力。劉崇獻(xiàn)(2005)[2]比較了京滬兩市的輻射能力,認(rèn)為北京的輻射力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于上海市。石琳娜等(2011)[3]則對成渝都市圈的輻射效應(yīng)進(jìn)行了研究并根據(jù)輻射結(jié)果對成渝都市圈的發(fā)展提出建議。方大春等(2015)[4]運(yùn)用指標(biāo)分析方法對長江經(jīng)濟(jì)帶核心城市的輻射能力進(jìn)行了測算,發(fā)現(xiàn)上海的輻射能力最大,而重慶、武漢和南京緊隨其后。這種方法的弊端主要在于研究過程需要主觀設(shè)定大量的權(quán)重,因而無法避免研究者的主觀意識,導(dǎo)致研究結(jié)果可信度降低。計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法方面,Boarnet(1995)[5]首次利用空間計(jì)量模型證實(shí)地理上臨近區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長具有較為密切的空間聯(lián)系。Isserman(2009)[6]則以美國主要城市為研究對象,對美國中心城市與其余區(qū)域的聯(lián)系進(jìn)行測度,發(fā)現(xiàn)中心城市對其余區(qū)域的溢出效應(yīng)較為顯著??律谱桑?009a,2009b)[7][8]利用空間計(jì)量聯(lián)立方程分別對中部地區(qū)6省579個(gè)市縣和全國除西藏以外的2169個(gè)市縣進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)中國中心城市與其余城市區(qū)域間存在顯著的空間聯(lián)系。朱虹等(2012)[9]利用空間計(jì)量模型證明北京對周邊區(qū)域存在空吸效應(yīng),而上海對周邊區(qū)域則存在反哺效應(yīng),然而張先鋒等(2014)[10]的研究則表明京滬兩市對周邊區(qū)域的輻射能力并不存在顯著區(qū)別。杜中明等(2012)[11]試圖構(gòu)建中心城市與周邊城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似指數(shù),通過計(jì)量模型估計(jì)出中心城市對周邊城市輻射強(qiáng)度,并在此基礎(chǔ)上分析了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指數(shù)與中心城市輻射強(qiáng)度的關(guān)系。

    可以發(fā)現(xiàn),目前的研究多集中討論和檢驗(yàn)中心城市帶動周邊區(qū)域這一命題是否成立上,而對影響這種帶動能力的因素分析則比較缺乏。同時(shí)學(xué)者研究對象多集中于京滬以及東部其他大城市,對西部地區(qū)大城市的研究則比較少。為了更好地為重慶成都和西部發(fā)展戰(zhàn)略提供參考,本文將結(jié)合多指標(biāo)分析和空間計(jì)量技術(shù)對重慶成都與周邊區(qū)域的發(fā)展關(guān)系進(jìn)行全面研究。

    二、重慶成都與周邊區(qū)域發(fā)展關(guān)系的衡量

    基于地理臨近標(biāo)準(zhǔn),本文選擇了十堰市、安康市、達(dá)州市、廣安市、遂寧市、資陽市、內(nèi)江市、瀘州市、遵義市、銅仁市、湘西土家族苗族自治州、恩施土家族苗族自治州作為重慶市的周邊區(qū)域,德陽市、資陽市、眉山市、雅安市、阿壩藏族自治州作為成都市的周邊區(qū)域。見圖1和圖2。并從基本發(fā)展指標(biāo)和市場潛能指標(biāo)比較重慶成都兩市與周邊區(qū)域發(fā)展的基本情況。

    圖1 重慶市與其周邊區(qū)域示意圖

    圖2 成都市與其周邊區(qū)域示意圖

    (一)重慶成都與周邊區(qū)域的首位度指標(biāo)比較

    本文選取了地區(qū)生產(chǎn)總值GDP、人均GDP、常住人口規(guī)模、行政區(qū)域面積、三產(chǎn)比重和公共財(cái)政收入等八項(xiàng)指標(biāo)對重慶成都與周邊區(qū)域的發(fā)展水平進(jìn)行比較,比較結(jié)果見表1、表2。

    通過比較重慶成都與其周邊城市的基本指標(biāo),可以發(fā)現(xiàn)兩市幾乎在所有的指標(biāo)上都占有明顯優(yōu)勢,以財(cái)政收入指標(biāo)為例,2013年重慶公共財(cái)政收入1693億元,約是財(cái)政收入第二位遵義市的12.3倍,而同年2013年成都市公共財(cái)政收入899億元,約是第二位德陽的11.2倍。因此重慶成都與周邊區(qū)域存在較為明顯的差異是第一個(gè)特征。

    (二)重慶成都與周邊區(qū)域的市場潛能結(jié)構(gòu)測算比較

    市場潛能概念由于新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)(NEG)理論的興起而被人所熟知,實(shí)際上市場潛能早在20世紀(jì)50年代就被哈里斯(Harris)提出,能夠反映一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?,一般而言市場潛能越大的區(qū)域,其經(jīng)濟(jì)規(guī)模也應(yīng)該越大[12]?;谶@一點(diǎn),可以通過比較同一個(gè)區(qū)域內(nèi)部不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)規(guī)模地位與市場潛能地位的差異來判斷區(qū)域間的發(fā)展關(guān)系。本文選擇Harris的經(jīng)典估算市場潛能方法,其基本原理如下:

    表1 重慶與其周邊城市基本情況

    表2 成都與其周邊城市基本情況

    其中MPit為市場潛能,Yit為地區(qū)生產(chǎn)總值,其中等式右邊第一項(xiàng)表示自身市場潛能,第二項(xiàng)表示其他城市對目標(biāo)城市的影響之和,dit為城市內(nèi)部自身距離,它由城市的實(shí)際面積得到,見式2。

    dit用百度地圖測量,δ為距離折算系數(shù),該系數(shù)參照赫林和龐賽特(Hering&Poncet,2010)年對中國研究的測算結(jié)果。首先利用百度地圖和公式2得到10個(gè)特大城市以及其與各自周邊城市的距離,然后根據(jù)式1,測算得到2013年重慶成都與周邊城市的市場潛能和GDP分布情況,見表3、表4。

    重慶成都與周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模和市場潛能占比的測算結(jié)果表明重慶成都兩市的經(jīng)濟(jì)規(guī)模占比都高于其市場潛能占比,表明重慶成都兩市在地理位置、市場規(guī)模等因素并不占優(yōu)的情況下,以較低的市場潛能比例獲得了較高的GDP比例,重慶市的市場潛能只占整個(gè)區(qū)域的27%,但是其GDP占區(qū)域比則高達(dá)53%,成都市的占比失衡程度較輕,這表明總體上重慶成都兩市在整個(gè)區(qū)域中處于一個(gè)吸納要素的地位和階段。

    三、基于空間計(jì)量模型的重慶成都帶動能力比較檢驗(yàn)

    基本發(fā)展指標(biāo)與市場潛能測算結(jié)果比較都表明重慶成都與周邊區(qū)域間存在發(fā)展差距,下面本文一方面將采用空間計(jì)量技術(shù)定量比較重慶成都的帶動能力大小,另一方面也將對影響兩市帶動能力差異的因素進(jìn)行分析。

    表3 重慶與其周邊城市的市場潛能和經(jīng)濟(jì)規(guī)模占比結(jié)果比較

    (一)實(shí)證模型

    經(jīng)濟(jì)增長收斂模型是探究區(qū)域間發(fā)展關(guān)系的經(jīng)典模型,本文的基準(zhǔn)模型來自經(jīng)濟(jì)絕對收斂模型,見式3。

    與式3相比,式4在研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長率影響因素時(shí)加入了其他區(qū)域?qū)ρ芯繀^(qū)域的影響之和即項(xiàng),因此當(dāng)前關(guān)鍵問題在于選擇合適的空間權(quán)重矩陣。在空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)中,空間權(quán)重矩陣W主要根據(jù)現(xiàn)實(shí)的地理空間關(guān)聯(lián)或者經(jīng)濟(jì)聯(lián)系進(jìn)行構(gòu)建。本文研究目的在于分析特大城市與其周邊區(qū)域的發(fā)展關(guān)系,由于地理臨近矩陣賦予所有研究對象同等的研究權(quán)重,沒有體現(xiàn)特大城市的獨(dú)特性,也不能刻畫特大城市對周邊區(qū)域的影響和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長作用,故并不適用。實(shí)際上在交通條件日漸發(fā)達(dá)的背景下,地理區(qū)位對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用逐漸降低,而一個(gè)區(qū)域或城市的區(qū)域影響力越來越取決于其自身經(jīng)濟(jì)規(guī)模,一般而言,區(qū)域或城市的經(jīng)濟(jì)規(guī)模越大,其對周邊區(qū)域的影響也就越大,這也比較符合特大城市與周邊區(qū)域的相關(guān)關(guān)系,因此本文將利用經(jīng)濟(jì)距離矩陣進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn),其中經(jīng)濟(jì)距離矩陣如式5所示。

    式5表明一個(gè)地區(qū)在區(qū)域內(nèi)部對其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力體現(xiàn)為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模占整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模的比例,在本文的研究對象中,重慶成都的經(jīng)濟(jì)規(guī)模在整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模中明顯占有更高比例,因此經(jīng)濟(jì)距離矩陣是合適的。

    表4 成都與其周邊城市的市場潛能和經(jīng)濟(jì)規(guī)模占比結(jié)果比較

    模型4存在的第一個(gè)問題來自于該模型是橫截面模型,無法控制樣本異質(zhì)性,雖然本章不討論包括資本、勞動和技術(shù)變化等可變因素對區(qū)域間發(fā)展關(guān)系的影響,但是在橫截面回歸中,區(qū)域自身固定的異質(zhì)性(自然條件、資源稟賦等)卻與周邊地區(qū)的輻射無關(guān),忽略這一點(diǎn)進(jìn)行回歸使得最終估計(jì)結(jié)果會包含與特大城市輻射無關(guān)因素的影響,從而導(dǎo)致估計(jì)結(jié)果出現(xiàn)偏差。為了彌補(bǔ)這一不足,本文將采用Elhorst(2003)空間計(jì)量面板數(shù)據(jù)模型提出區(qū)域自身的固定效應(yīng),面板數(shù)據(jù)能夠充分利用多個(gè)體的豐富的數(shù)據(jù)優(yōu)勢,通過固定效應(yīng)方法剔除不可觀測的地區(qū)異質(zhì)性,因此將(4)可以進(jìn)一步擴(kuò)展為面板數(shù)據(jù)模型,見式6。

    其中,λ為空間誤差項(xiàng)系數(shù),表示地區(qū)誤差項(xiàng)通過空間權(quán)重加權(quán)后的相互影響。這是本文進(jìn)行敏感性分析的主要模型,本文采用Kelejian和 Prucha(1999、2001、2004)提出的廣義空間兩階段最小二乘法 (generalizedspatial two-stage least squares,GS2SLS)進(jìn)行模型估計(jì)。

    (二)實(shí)證結(jié)果

    本文數(shù)據(jù)來源于《地市縣財(cái)政統(tǒng)計(jì)資料》提供了地級市下所有區(qū)和縣的GDP數(shù)據(jù),但是目前只能搜集到1995-2008的 《地市縣財(cái)政統(tǒng)計(jì)資料》,2009-2012年區(qū)縣GDP數(shù)據(jù)根據(jù)各區(qū)縣統(tǒng)計(jì)公報(bào)整理而得。同時(shí)為了滿足計(jì)量檢驗(yàn)的樣本規(guī)模需求,本文將周邊區(qū)域由地級市擴(kuò)展至區(qū)縣,見表5。

    表5 重慶成都與其周邊區(qū)域發(fā)展關(guān)系計(jì)量檢驗(yàn)的樣本組成

    本文選取的樣本區(qū)間為1997-2012年,為了保證估計(jì)結(jié)果的穩(wěn)健性,考慮面板模型對樣本數(shù)量的需求,在估計(jì)過程中不劃分區(qū)間進(jìn)行估計(jì),而是利用不同的經(jīng)濟(jì)矩陣進(jìn)行估計(jì)保障結(jié)果的穩(wěn)健性,其中Ⅰ估計(jì)采取1997年經(jīng)濟(jì)矩陣,而Ⅱ估計(jì)采取各年經(jīng)濟(jì)矩陣,估計(jì)結(jié)果見表6。

    表6 重慶成都空間誤差相關(guān)面板模型的回歸結(jié)果

    P是本文分析的關(guān)鍵參數(shù),P顯著的大于0意味著特大城市對周邊區(qū)域產(chǎn)生了正向的帶動作用,而P顯著的小于0則意味著特大城市對周邊區(qū)域產(chǎn)生了負(fù)向的空吸作用,而P不顯著則表明特大城市與周邊區(qū)域的關(guān)系并不明顯。從P估計(jì)結(jié)果看,重慶成都兩市都顯著地帶動了周邊區(qū)域的發(fā)展,但是兩市的帶動能力存在差異,其中重慶市的P值為0.0928,而成都市的P值則為0.4609,這表明成都市對周邊區(qū)域的帶動能力是要高于重慶市。

    四、影響重慶成都帶動能力差異的因素分析

    中心城市能否發(fā)揮增長極效應(yīng)取決于中心城市、周邊區(qū)域、中心城市與周邊區(qū)域聯(lián)系等三個(gè)層面的因素,因此本文將分別從這三個(gè)層面解釋為何重慶成都兩市在帶動周邊區(qū)域發(fā)展能力上存在差異的原因。

    (一)中心城市的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)地理格局的影響

    表7 重慶市城市空間割裂指數(shù)

    重慶成都兩市雖然經(jīng)濟(jì)規(guī)模存在差距,但是兩者的綜合實(shí)力應(yīng)該是相差無幾的,這已經(jīng)被很多研究所證明,因此規(guī)模因素不是導(dǎo)致兩者帶動能力存在差異的原因。本文認(rèn)為結(jié)構(gòu)因素尤其是經(jīng)濟(jì)地理格局因素會對城市帶動能力產(chǎn)生重要影響,本文以中心城市內(nèi)部經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大區(qū)縣與邊界區(qū)縣的比值作為衡量城市內(nèi)部空間割裂程度的指數(shù),該指數(shù)越大表明該城市內(nèi)部發(fā)達(dá)區(qū)域被包圍的更嚴(yán)重。2013年渝蓉兩市的空間割裂指數(shù)測算情況見表7、表8。

    表8 成都市城市空間割裂指數(shù)

    城市內(nèi)部空間割裂指數(shù)顯示重慶城市內(nèi)部割裂度是6.9,是成都城市內(nèi)部割裂度3.89的1.77倍,這種情況表明重慶城市內(nèi)部的發(fā)達(dá)區(qū)域被欠發(fā)達(dá)區(qū)域包圍的范圍更廣,使得城市內(nèi)部發(fā)達(dá)區(qū)域的輻射效應(yīng)無法擴(kuò)散,最終使得重慶對周邊區(qū)域的帶動能力低于成都市。

    (二)中心城市與周邊區(qū)域的聯(lián)系因素影響

    除了中心城市自身因素外,中心城市與周邊區(qū)域的聯(lián)系因素也是影響中心城市帶動能力的重要因素,本文將通過測算重慶成都兩市與周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系度來衡量這種聯(lián)系,具體測算思路見孫久文等(2012)[13]。最終的測算結(jié)果見表9、表10。

    經(jīng)濟(jì)聯(lián)系度的測算結(jié)果表明重慶市與周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系度均值為67.65,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于成都市與周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系度均值214,這種經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切程度上的差距也是影響中心城市帶動能力差異的原因之一。

    (三)周邊區(qū)域的初始發(fā)展水平因素影響

    除了中心城市以及兩者之間的聯(lián)系會影響帶動能力外,周邊區(qū)域的初始發(fā)展水平也會影響這種帶動能力,本文采用指標(biāo)分析方法對渝蓉兩地周邊區(qū)1993—1996年的初始發(fā)展水平進(jìn)行測度比較可發(fā)現(xiàn)這段時(shí)間內(nèi)重慶市周邊區(qū)域的發(fā)展水平指數(shù)為0.0722,而成都市周邊區(qū)域初始發(fā)展水平則為0.1065。因此,整體上看成都周邊區(qū)域初始發(fā)展水平是略高于重慶周邊區(qū)域的,這也是影響導(dǎo)致重慶成都兩市帶動能力差異的原因。

    表9 重慶市與周邊區(qū)域的聯(lián)系度

    表10 成都市與周邊區(qū)域的聯(lián)系度

    五、結(jié)論與建議

    本文研究發(fā)現(xiàn)重慶成都帶動周邊區(qū)域能力存在差異,同發(fā)現(xiàn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)地理格局割裂程度過大、邊界效應(yīng)過強(qiáng)以及周邊區(qū)域初始發(fā)展水平較低是導(dǎo)致重慶帶動能力較差的主要原因?;谝陨辖Y(jié)論,本文認(rèn)為增長極戰(zhàn)略想要在區(qū)域發(fā)展中發(fā)揮作用,必須做到如下三點(diǎn)。

    第一,需要進(jìn)一步重視特大城市在城市群乃至整個(gè)西部大開發(fā)戰(zhàn)略中的作用。結(jié)論表明,雖然重慶市與成都市的增長極效應(yīng)存在差距,但是很明顯兩座特大城市都對周邊區(qū)域產(chǎn)生了正向的帶動作用,兩座特大城市能夠承擔(dān)城市群內(nèi)部區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極的重任。同時(shí)從整個(gè)西部區(qū)域來看,目前西部區(qū)域整體發(fā)展水平仍然低于國內(nèi)發(fā)達(dá)區(qū)域,城市規(guī)模也低于東部和部分中部地區(qū),以2014年城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)為例,2014年中國特大城市與超大城市一共有14個(gè),中東部區(qū)域一共有11個(gè),而西部地區(qū)只有重慶、成都與西安三個(gè)特大城市,考慮到特大城市的增長極效應(yīng),未來西部區(qū)域應(yīng)該抓住東部超大城市限制人口流入的機(jī)遇,大力培育自身的特大城市,盡快形成更多的區(qū)域增長極城市。

    第二,中心城市應(yīng)該重視自身內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。中心城市對周邊區(qū)域的帶動作用受其綜合實(shí)力影響,但是本文的研究發(fā)現(xiàn)中心城市內(nèi)部區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局對其帶動作用的影響同樣明顯。北京市之所以對周邊區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)負(fù)向的空吸效應(yīng),其很重要一個(gè)原因在于北京市內(nèi)部經(jīng)濟(jì)均衡程度過低,邊緣區(qū)域發(fā)展水平過于落后,無法發(fā)揮其自身的輻射帶動作用。因此中心城市在提高自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力的同時(shí),應(yīng)該更加關(guān)注城市內(nèi)部空間格局的均衡,提高內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的均衡程度,降低邊界地區(qū)的障礙效應(yīng)從而帶動周邊區(qū)域發(fā)展,縮小整個(gè)區(qū)域內(nèi)的發(fā)展失衡程度。

    第三,周邊區(qū)域應(yīng)該辯證看待與中心城市的發(fā)展關(guān)系。一方面,周邊區(qū)域應(yīng)該通過與中心城市構(gòu)建密切的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系來提高自身發(fā)展速度,這種思路已經(jīng)在無數(shù)區(qū)域發(fā)展實(shí)踐中被證明是見效最快的發(fā)展模式之一。中心城市的周邊區(qū)域應(yīng)該重視自身與大城市發(fā)展密切聯(lián)系的建立,但是另一方面周邊區(qū)域的發(fā)展不能完全依賴于中心城市。隨著中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的變化,未來會出現(xiàn)越來越多的具有重大紅利的區(qū)域戰(zhàn)略,這些區(qū)域應(yīng)該立足于自身,堅(jiān)持提高自身發(fā)展能力,重視但不將與中心城市構(gòu)建密切聯(lián)系作為發(fā)展的唯一動力。

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    責(zé)任編輯:唐若蘭

    F299.27

    :A

    1008-6323(2017)02-0070-08

    蔡之兵,國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部講師。

    2017-03-20

    中央在京高校重大成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目(項(xiàng)目編號:2015001107)專項(xiàng)資助。

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