解讀“一帶一路”戰(zhàn)略的領(lǐng)銜之作

【摘 要】 王義桅教授的《“一帶一路”機(jī)遇與挑戰(zhàn)》， 立足于學(xué)術(shù)研究的推動(dòng)，著眼于國內(nèi)外輿論的引導(dǎo)，辯證地解讀了“一帶一路”戰(zhàn)略面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，務(wù)實(shí)地提出了相關(guān)挑戰(zhàn)的應(yīng)對策略，凸顯了“世界養(yǎng)育中國，中國回饋世界”的主題，堪稱學(xué)術(shù)界解讀“一帶一路”戰(zhàn)略的領(lǐng)銜之作。

【關(guān) 鍵 詞】“一帶一路”；機(jī)遇；挑戰(zhàn)

【作者單位】林雪珍，福建師范大學(xué)閩南科技學(xué)院。

在全面建成小康社會(huì)的歷史時(shí)期，我國社會(huì)改革和發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)積壓，矛盾集聚，改革逐漸步入深水區(qū)，我們需要攻堅(jiān)克難，爬坡過坎；經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長使我國成為世界能源消費(fèi)大國和進(jìn)口大國，但我國原油進(jìn)口來源和運(yùn)輸渠道相對集中，比較單一，加之近年來南海局勢變得緊張，我國的能源安全形勢日益嚴(yán)峻，于是，實(shí)現(xiàn)我國原油進(jìn)口的多元化成為一個(gè)亟待解決的重大戰(zhàn)略問題；隨著全球經(jīng)濟(jì)增長和投資、貿(mào)易格局出現(xiàn)深刻的調(diào)整，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，我國迫切需要調(diào)整與轉(zhuǎn)變自對外開放以來主要面向西方發(fā)達(dá)國家的格局；隨著經(jīng)濟(jì)全球化加速推進(jìn)，我國周邊東盟、南亞、中亞的一些國家和地區(qū)資源豐富，前景廣闊，亟須通過深化合作激活經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力；隨著我國改革開放的持續(xù)推進(jìn)和綜合國力的日益增強(qiáng)，國際輿論特別是西方主流媒體對我國的發(fā)展抱持疑慮、擔(dān)憂、戒備甚至敵視的態(tài)度，這需要我們用實(shí)際行動(dòng)向全世界宣告中國的崛起不以損害他國利益為代價(jià)，不以侵犯他國主權(quán)為階梯；隨著中美戰(zhàn)略博弈的白熱化，美國推行亞太再平衡戰(zhàn)略，妄圖遏制中國的良好發(fā)展勢頭，這需要我們有效化解美國的戰(zhàn)略圍堵，實(shí)現(xiàn)合作共贏。為此，習(xí)近平總書記于2013年9、10月間先后在哈薩克斯坦、印度尼西亞提出了建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，呼吁相關(guān)各國一起打造互利合作共贏的“利益共同體”、和平發(fā)展繁榮的“命運(yùn)共同體”?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略，順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流，賦予古老的“絲綢之路”以嶄新的時(shí)代內(nèi)涵[1]，是我國最高決策層統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局做出的戰(zhàn)略決策，關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)，關(guān)乎世界的和平與發(fā)展。

“一帶一路”戰(zhàn)略提出后，外界對它的誤解、曲解層出不窮，一些別有用心的人甚至稱之為中國的“新朝貢體系”“馬歇爾計(jì)劃”“西進(jìn)戰(zhàn)略”等。因此，中國理論界有必要及時(shí)圍繞這一戰(zhàn)略做出權(quán)威性的論證、闡述和宣傳。王義桅教授的《“一帶一路”機(jī)遇與挑戰(zhàn)》，立足于學(xué)術(shù)研究的推動(dòng)，著眼于國內(nèi)外輿論的引導(dǎo)，辯證地解讀了這一戰(zhàn)略面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，務(wù)實(shí)地提出了相關(guān)挑戰(zhàn)的應(yīng)對策略，且在戰(zhàn)略提出后不到兩年即完成相關(guān)課題的研究并出版，堪稱學(xué)術(shù)界解讀“一帶一路”戰(zhàn)略的領(lǐng)銜之作。本書出版后，被中國圖書評論學(xué)會(huì)于2015年7月推薦為“中國好書”，并入選中組部干部教育局、中宣部理論局向黨員干部推薦的第11批學(xué)習(xí)書目，得到學(xué)界的普遍好評。

一、《“一帶一路”機(jī)遇與挑戰(zhàn)》之特點(diǎn)分析

1.為貫徹落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略提供政策參考

（1）本書力圖為我國對外開放區(qū)域結(jié)構(gòu)的順利轉(zhuǎn)型提供可行的建議

我國西部地區(qū)擁有全國國土面積的72%、全國人口的27%，陸地邊境線達(dá)1.85萬千米，與13個(gè)國家接壤，但對外貿(mào)易總額僅占全國的6%，對外投資和利用外資所占的比重均不足全國的10%。因此，西部地區(qū)在我國的擴(kuò)大對外開放中具有最大潛力，是我國進(jìn)一步發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的主攻區(qū)域。未來的西部大開發(fā)，需要在深化對外開放的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)中國西部地區(qū)與中亞、東南亞、南亞、西亞的經(jīng)濟(jì)合作。本書從基礎(chǔ)設(shè)施、交通、物流、人文交流等領(lǐng)域探討了“一帶一路”戰(zhàn)略增進(jìn)中國—東盟戰(zhàn)略互信的路徑；從以歷史交往為基礎(chǔ)、以孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)為契機(jī)、以民間和地方的交往為補(bǔ)充等方面分析了“一帶一路”戰(zhàn)略減少中國—印度戰(zhàn)略互疑的手段；從資源及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性的提升、交通物流互聯(lián)互通的增強(qiáng)等方面探討了“一帶一路”戰(zhàn)略在中亞地區(qū)構(gòu)建連接歐亞的戰(zhàn)略通道的方式。這對于充分發(fā)揮“一帶一路”戰(zhàn)略在引領(lǐng)我國未來西部大開發(fā)、實(shí)現(xiàn)東西部協(xié)調(diào)發(fā)展方面的作用具有一定的理論意義。

（2）本書力圖為我國對外開放中產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的拓展提供應(yīng)對之策

長期以來，我國奉行“出口至上主義”的外貿(mào)戰(zhàn)略。從一定程度上講，這在惡化貿(mào)易條件的同時(shí)，也加劇了國際貿(mào)易的摩擦。本書從促進(jìn)中國與相關(guān)國家的雙向投資、推進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、建立融資平臺(tái)、健全溝通機(jī)制等方面分析了“一帶一路”戰(zhàn)略在致力于經(jīng)貿(mào)合作之外的相關(guān)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)合作的措施。這為充分顯現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略在打造利益共同體方面的作用提供了理論上的索驥之圖。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的逐步落實(shí)，尤其是絲綢之路基金建立以來，西方從本國立場出發(fā)，把中國推行該戰(zhàn)略的努力錯(cuò)誤解讀為在亞太地區(qū)謀求控制力乃至霸權(quán)。這要求我們“以‘一帶一路戰(zhàn)略實(shí)施為契機(jī)，對口培訓(xùn)一批專業(yè)人才，組建一支中國文化傳播基金，分期、分批建設(shè)一批中國文化體驗(yàn)設(shè)施等，從而打造對外傳播新格局，真正提高中華文化的全球影響力”[2]。對此，本書提出文化先行的倡議，把文化年、電影周、藝術(shù)節(jié)和旅游推介活動(dòng)等作為文化交流中可以靈活運(yùn)用的方式與方法。這為充分顯現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略在打造命運(yùn)共同體方面的作用提供了一些啟示。

（3）本書力圖為我國參與國際經(jīng)貿(mào)機(jī)制轉(zhuǎn)型與經(jīng)貿(mào)合作提供政策參考

新世紀(jì)之初，我國成為世界貿(mào)易組織的成員，在一定程度上化解了西方國家對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的遏制。但是，近年來國際經(jīng)貿(mào)機(jī)制又正在發(fā)生深刻的變化并出現(xiàn)了新的動(dòng)向。例如，美國推行的基本上囊括當(dāng)前全部國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則的TPP和TTIP談判，意圖通過面向21世紀(jì)的貿(mào)易新標(biāo)準(zhǔn)新規(guī)則的制訂，將自身的價(jià)值觀、發(fā)展理念、管理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)貿(mào)規(guī)則，并逐步在全球范圍內(nèi)推行[3]。為了因應(yīng)這種局面，目前我國正在建立自貿(mào)區(qū)，已經(jīng)涉及三十多個(gè)國家和地區(qū)。這些國家和地區(qū)大部分處于“一帶一路”沿線上。顯然，“一帶一路”戰(zhàn)略與中國自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略密切相關(guān)。本書從重塑世界對中國的認(rèn)識與定位、使中國紅利和中國模式惠及世界、帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性升級和整合等方面探討了中國建立自由貿(mào)易區(qū)的方向。這為充分發(fā)揮“一帶一路”戰(zhàn)略在構(gòu)建一個(gè)開放性的合作平臺(tái)方面的作用提供了一些新思路。

2.在國內(nèi)率先從國際關(guān)系的視角來解讀“一帶一路”戰(zhàn)略

（1）本書是國內(nèi)第一部從國際關(guān)系的視角來解讀“一帶一路”戰(zhàn)略的學(xué)術(shù)著作

本書從世界地緣政治版圖的重構(gòu)、全球地緣經(jīng)濟(jì)秩序的再建、全球化時(shí)代中國文明自信與文明自覺的充分展示等方面分析了“一帶一路”戰(zhàn)略在推動(dòng)中國從地域性文明向全球性文明轉(zhuǎn)型中所處的地位；從推動(dòng)全球化向更具包容性的方向發(fā)展、推動(dòng)歐亞大陸重新回歸人類文明中心、實(shí)現(xiàn)全球再平衡等方面探討了“一帶一路”戰(zhàn)略在推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的新型海洋文明的開創(chuàng)中的作用。這是從全球化格局和人類文明史的角度來看待“一帶一路”戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)效應(yīng)，容易給人一種高屋建瓴的感覺。本書從深度參與全球化出發(fā)辯證地解讀了“一帶一路”戰(zhàn)略在推行過程中的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，既全面地探討了這方面的機(jī)遇，如全方位開放機(jī)遇、地區(qū)合作機(jī)遇、周邊外交機(jī)遇、全球發(fā)展機(jī)遇等，又客觀地分析了這方面的挑戰(zhàn)，如經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)等。全面地分析機(jī)遇，有助于增強(qiáng)人們的信心，使人們及時(shí)把握歷史性的機(jī)會(huì)；冷靜地看待挑戰(zhàn)，有助于提升人們的風(fēng)險(xiǎn)意識，促使人們高度警惕潛在的風(fēng)險(xiǎn)，并對現(xiàn)實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)做出周全的因應(yīng)。顯然，相關(guān)成果具有較大的研究意義。

（2）本書采用歷史的方法探討“一帶一路”戰(zhàn)略的理論淵源，采用比較的方法分析其特色，體現(xiàn)了開闊的研究視野

路是一步一步走過來的，人們在走每一步的時(shí)候都應(yīng)當(dāng)考慮：昨天的路是怎樣走的，明天的路應(yīng)該怎樣走；別人的路是怎樣走的，自己的路應(yīng)該怎樣走。本書不僅探討了“一帶一路”戰(zhàn)略對古代絲綢之路的歷史性傳承和創(chuàng)新型發(fā)展，而且展望了它的未來擔(dān)當(dāng)。本書從“親善之路”“交流之路”“繁榮之路”三個(gè)方面考察了古今絲綢之路存在的一脈相承；從“時(shí)代性”“先進(jìn)性”“開拓性”等方面詮釋了“一帶一路”戰(zhàn)略對古代絲綢之路的創(chuàng)新性發(fā)展；從注重發(fā)揮優(yōu)勢、促進(jìn)互聯(lián)互通、提供載體平臺(tái)、打造節(jié)點(diǎn)城市、形成發(fā)展合力等方面展望了“一帶一路”戰(zhàn)略的未來擔(dān)當(dāng)。本書不僅分析了“一帶一路”戰(zhàn)略對美國歷史上馬歇爾計(jì)劃的超越，而且分析了當(dāng)前其他一些國家的類似戰(zhàn)略。本書從時(shí)代背景、實(shí)施意圖、參與國構(gòu)成、內(nèi)容、實(shí)施方式等方面比較了“一帶一路”戰(zhàn)略與馬歇爾計(jì)劃的差異，從內(nèi)涵、境界與周期方面分析了“一帶一路”戰(zhàn)略對馬歇爾計(jì)劃的超越，從而有力地駁斥了那種把“一帶一路”戰(zhàn)略視為中國版馬歇爾計(jì)劃的說法。本書較為全面地考察了當(dāng)前日本的“絲綢之路外交”戰(zhàn)略、美國的“新絲綢之路”計(jì)劃、俄羅斯的“新絲綢之路”、伊朗的“鐵路絲綢之路”、哈薩克斯坦的“新絲綢之路”項(xiàng)目，從融通中國夢與世界夢的角度探討了“一帶一路”戰(zhàn)略對上述類似戰(zhàn)略的超越。

3.具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性

（1）本書中的一些觀點(diǎn)具有較強(qiáng)的學(xué)理性

為了闡釋“一帶一路”戰(zhàn)略所面臨的政治風(fēng)險(xiǎn)的因素，本書借2015年2月在泉州召開的“21世紀(jì)海上絲綢之路”研討會(huì)上與會(huì)沿線國家學(xué)者的發(fā)聲，道出了這些國家所懷的各種心態(tài)，如弱國心態(tài)、小國心態(tài)、大國心態(tài)、強(qiáng)國心態(tài)等，真實(shí)而生動(dòng)地突顯了“一帶一路”戰(zhàn)略牽涉的地緣政治矛盾和地緣復(fù)雜性。本書還分類探討了“一帶一路”建設(shè)在不同地區(qū)面臨的政治風(fēng)險(xiǎn)，如該戰(zhàn)略在中亞面臨顏色革命的影響、三股勢力的干擾以及中亞國家“平衡外交”形成的大國博弈等政治風(fēng)險(xiǎn)；在非洲面臨大國間的角力、非洲國家自身的一些問題、當(dāng)?shù)匾恍┓钦M織的沖擊、非洲極端主義勢力的破壞等政治風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)關(guān)聯(lián)所有相關(guān)國家，具有全面性；涉及域外大國與域內(nèi)小國、政府部門與非政府組織等，具有一定的系統(tǒng)性。本書從合作架構(gòu)的兼容、域外力量的包容、相關(guān)國家落實(shí)該戰(zhàn)略的積極性主動(dòng)性的發(fā)揮、解決有關(guān)國家領(lǐng)海主權(quán)的雙邊談判與海上絲綢之路的推進(jìn)相輔相成、雙邊合作與多邊經(jīng)濟(jì)走廊相得益彰等方面提出了應(yīng)對相關(guān)政治風(fēng)險(xiǎn)的具體對策。這些對策倡導(dǎo)化敵為友、變對抗為合作的理念，暗含唯物辯證法的原理，符合事物發(fā)展的一般規(guī)律。

（2）本書中的一些結(jié)論是理論聯(lián)系實(shí)際的成果，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性

作者講解和分析2005年“中石油并購PK公司案”的來龍去脈后指出，一旦所在國對特定項(xiàng)目的中國投資抱有猜疑態(tài)度，它們甚至?xí)柚R時(shí)立法的方法來限制中國企業(yè)的跨國并購，從而對中國投資形成了較為嚴(yán)重的法律風(fēng)險(xiǎn)。此外，作者還以近年來跨國公司或在境外投資的中資企業(yè)所經(jīng)歷的一連串事實(shí)為典型案例，闡釋了“一帶一路”戰(zhàn)略由于勞工問題、環(huán)境問題，因經(jīng)營不善、沿線國法律不完善、貿(mào)易等因素而可能面臨的一系列法律風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)實(shí)是冷酷的，這些活生生的例子讓人們對于“一帶一路”戰(zhàn)略落實(shí)過程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)不敢疏忽，不敢懈怠。吸取現(xiàn)實(shí)教訓(xùn)，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有助于“一帶一路”戰(zhàn)略的順利推進(jìn)。

4.具有較強(qiáng)的專業(yè)性

2014年6月，國務(wù)院新聞辦公室在烏魯木齊舉辦了“共建、共享、共贏、共榮絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”會(huì)議。會(huì)議開幕后的第—天，國際與會(huì)嘉賓對中方的“一帶一路”戰(zhàn)略，提出了一連串的疑問：什么是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶？包含哪些國家？會(huì)給我們帶來什么好處和風(fēng)險(xiǎn)？中國想要達(dá)到一個(gè)什么目的？如何與已有的地區(qū)架構(gòu)兼容？國外學(xué)者的這些言論，基本反映了各國對該戰(zhàn)略的態(tài)度：歐美冷嘲熱諷，俄羅斯冷眼旁觀，中亞滿腹狐疑，南亞一頭霧水。經(jīng)過中國官員、學(xué)者的耐心解釋，第二天會(huì)議氣氛和諧了不少。這說明，“一帶一路”戰(zhàn)略在國際上存在認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)。為了避免陷入“文明的沖突”，作者從“一帶一路”是戰(zhàn)略、是中國的、是重“路”輕“帶”、是借復(fù)興以復(fù)古、是輸出過剩產(chǎn)能、是中國版全球化、是中國中心主義的復(fù)活、是中國周邊外交、是一個(gè)封閉的環(huán)、是中國以經(jīng)濟(jì)合作掩護(hù)軍事擴(kuò)張等方面歸納和分析了各種認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)。顯然，本書從宏觀視角和理論層面對人們關(guān)于“一帶一路”戰(zhàn)略的疑問與誤解做了闡釋和糾正，具有較強(qiáng)的專業(yè)性。特別值得一提的是，本書在陸續(xù)推出英文、波斯文、阿拉伯文、日文、韓文、中文繁體字等多種版本之后，成為一部面向國際講述21世紀(jì)絲路故事、傳播“一帶一路”聲音、弘揚(yáng)命運(yùn)共同體理念的重要著作。

二、結(jié)語

“一帶一路”戰(zhàn)略以絲路夢成就中國夢，助推世界夢。落實(shí)這一戰(zhàn)略的關(guān)鍵，需要扎實(shí)開展絲路公共外交。關(guān)于絲路公共外交，本書從絲綢之路本身、域外國家、域內(nèi)國家三個(gè)角度闡明了其對象，從傳播絲路文化、講好絲路故事、闡明絲路精神三個(gè)方面分析了其內(nèi)涵，從復(fù)興、包容、創(chuàng)新等視角探討了其精髓。本書將“一帶一路”定位為中國的國際合作倡議及國際公共產(chǎn)品，全面分析了中國夢與世界夢相融相通的“一帶一路”路徑，凸顯了“世界養(yǎng)育中國，中國回饋世界”的主題，既展示了寬大開闊的歷史視野，又奉獻(xiàn)了和而不同的中國智慧，是人們了解“一帶一路”戰(zhàn)略的重要讀物。

|參考文獻(xiàn)|

[1] 吳敬東.“一帶一路”：引領(lǐng)中歐共筑夢[J]. 黨建，2014（12）.

[2] 冼國義. 如何看國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的新動(dòng)向[N]. 學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2013-12-23.

[3] 何明星，李紅杰. 以“一帶一路”，打造對外傳播新格局[J]. 出版廣角，2015（11）.