從龍崗街道看深圳特區(qū)基層文化惠民的有益探索

陳旺軍

習近平總書記指出：“要大力繁榮發(fā)展文化事業(yè)，以基層特別是農(nóng)村為重點，深入實施重點文化惠民工程，進一步提高公共文化服務(wù)能力，促進基本公共文化服務(wù)標準化、均等化?！蔽幕菝袷恰皥?zhí)政為民”理念的在文化上的具體反映。深圳特區(qū)高度重視文化建設(shè)，加快推進文化惠民工程，取得了顯著成效。深圳書城、南山春繭、龍崗體育中心，是深圳高水準的文化設(shè)施場地；深圳十大觀念、深圳十大文化名片、文化發(fā)展十大愿景，是深圳深入人心的文化品牌；寶安實施文化春雨工程、龍崗打造文體高地、福田區(qū)建成國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，是深圳實現(xiàn)從“文化立市”到“文化強市”，推進文化改革發(fā)展取得的重要成果。深圳龍崗街道搶抓機遇，近年來加大力度推進文化惠民建設(shè)，實現(xiàn)涵蓋街道、社區(qū)、園區(qū)、層面的“最后一公里的文化服務(wù)”，為基層文化惠民建設(shè)提供了一個“深圳范本”。

凝心聚力，創(chuàng)建基層大文體新格局

在新常態(tài)下轉(zhuǎn)變服務(wù)的思維模式，龍崗街道借助條塊力量，整合各部門資源，形成合力，保障市民文體權(quán)利。制定管理社會資本捐贈公益文化體育事業(yè)實施辦法，鼓勵和吸引社會公益力量助推公共文體事業(yè)發(fā)展，通過開展冠名活動等形式，形成公益資金支持公共文化事業(yè)的良好局面。強化與高校聯(lián)合，利用高校大學生力量和師資智庫資源，聯(lián)合舉辦“尋找歷史的遺跡”攝影大賽和散文大賽，多方位挖掘、培育和打造龍崗特色文化品牌，實現(xiàn)文體事業(yè)多方共贏。借助專業(yè)機構(gòu)力量，與城市規(guī)劃設(shè)計院合作，率先編制出本級文體設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，使工作更有前瞻性和專業(yè)水準。借助社團和協(xié)會力量，先后推動成立各級各類級文化體育協(xié)會，包括文化志愿者隊伍、社會體育輔導員協(xié)會，以及音樂舞蹈協(xié)會、文學創(chuàng)作協(xié)會等專項特長社團，通過搭建舞臺，團結(jié)和凝聚專業(yè)人才，形成“磁鐵效應”。

通過搭建平臺，創(chuàng)新機制，整合多方公共資源，更好發(fā)揮社會力量在文體惠民聯(lián)合發(fā)力，文體管理部門抓方向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓基層設(shè)施提升，抓政策機制建設(shè)，逐步推動文體工作從“辦文化”到“管文化”轉(zhuǎn)變。

貼心服務(wù)，保障市民文化權(quán)利

為加強公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，龍崗街道在全市率先編制街道層面文體設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。通過“1+2+N”分散惠民模式即以街道綜合文化服務(wù)中心為主體，以龍崗八仙嶺文化中心和同樂片區(qū)文體服務(wù)中心為片區(qū)服務(wù)陣地、以各社區(qū)和工業(yè)園區(qū)的綜合文化服務(wù)中心作為分散點構(gòu)建公共文化服務(wù)體系硬件設(shè)備，結(jié)合社區(qū)文體公園、文體設(shè)施健身路徑、24小時自助圖書館等硬件搭建，完善龍崗龍舟文化節(jié)、客韻文藝品牌、全民健身等惠民軟件，完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)。

在文化惠民服務(wù)方面，龍崗街道通過“客韻巡演”、“My秀賽季”、“公益培訓”和“精品文藝”四駕馬車并駕惠民，全面構(gòu)建15分鐘文體惠民活動圈。開展“客韻大舞臺-有藝你就來”惠民演出，采用“政府搭臺、才藝登臺、居民分享”的創(chuàng)新模式，實現(xiàn)“有藝你就來”的參演方式，轄區(qū)機構(gòu)、社團和個人預約登臺展演，節(jié)目百花齊放，不僅有歌唱、舞蹈傳統(tǒng)項目還融合舞龍、皆歌、魔術(shù)等特色項目，滿足不同群眾的才藝展演和文化分享需求。打造特色公益培訓項目，2016年在街道及各社區(qū)分別開設(shè)了瑜伽、健美操、網(wǎng)球、游泳、籃球等13種培訓項目，總課時達800節(jié)以上。

活化新生，建設(shè)幸?？晚嵔謪^(qū)

龍崗素有文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，籃球之鄉(xiāng)、舞龍之鄉(xiāng)等美譽，在龍崗有人文美景鶴湖懷古、龍河逐浪、榕樹老墟，還有我們熟知的客家文化、龍文化、賞石文化和茶文化。街道在全市率先成立街道層面的文化遺產(chǎn)辦公室，率先在鶴湖新居設(shè)立非遺展示廳和傳習室，積極開展非遺進校園等，龍崗中學被命名為“中國學生舞龍舞獅訓練基地”。龍崗街道被命名為2015～2017年度“廣東省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。

龍崗街道高度重視文物點保護活化工作。據(jù)統(tǒng)計，龍崗街道轄區(qū)內(nèi)公布保護的不可移動文物有47處，擁有省級文物保護單位、全國最大的客家圍屋之一的鶴湖新居，擁有龍?zhí)潦谰?、陽和世居、安貞堂?00年以上歷史的古建筑。截至目前，街道有5處文物點納入全區(qū)首批文物點活化利用項目庫并開始活化利用工作。

作為全省、全市在深圳開展自然村落歷史人文普查工作的試點街道，龍崗街道充分利用客家文化資源，以轄區(qū)內(nèi)廣泛分布的清代、民國時期傳統(tǒng)客家建筑為依托，以非遺項目為載體，以傳統(tǒng)美食為橋梁，挖掘龍崗區(qū)自然村落中的客家文化底蘊。

近三年來，龍崗街道文體中心還打造出了龍崗城市名片龍崗龍園龍舟賽、客韻大舞臺、喜閱客鄉(xiāng)、龍崗舞龍、龍崗籃球等眾多群眾喜愛的公共文化服務(wù)品牌。

抓“微改革”，創(chuàng)新服務(wù)機制出成效

按照深圳特區(qū)統(tǒng)一部署，特區(qū)基層創(chuàng)新圖書總分館機制，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，在圖書館之城，結(jié)合社區(qū)、學校配套建設(shè)24小時自助圖書館，開展閱讀推廣活動，實現(xiàn)圖書全市通借通還。積極參與開展文化館聯(lián)盟，實現(xiàn)文化資源系統(tǒng)培訓、利用和發(fā)揮作用，尤其是將市、區(qū)或兄弟單位的優(yōu)質(zhì)文藝資源，通過聯(lián)盟機制，強化了學習交流、精品創(chuàng)作和基層服務(wù)。針對個別部門之間職能交叉，重復建設(shè)的情況，特區(qū)基層也在行政體制改革過程中做了探索，嘗試整合并發(fā)揮工青婦、文化、教育等之間優(yōu)勢資源，有的還將街道一層的文體服務(wù)機構(gòu)收編提升到區(qū)級進行統(tǒng)籌。

文化凝心聚力、滋養(yǎng)道德。改革開放30多年來，深圳從一個邊陲地區(qū)，躍升到現(xiàn)在的文化創(chuàng)意勃發(fā)的大都市，體現(xiàn)了深圳應有的文化自覺、文化自信和文化擔當。我們在傳承和發(fā)展中堅持以文化人，倡導讓“深圳觀念”成為時代精神的領(lǐng)航者。在特區(qū)基層街道，公共文化服務(wù)體系建設(shè)的文化自覺探索起點較早，僅在文化期刊陣地建設(shè)方面，就涌現(xiàn)了《合瀾海》、《龍崗潮》、《紅棉》、《羊臺山》等期刊，開辟了陣地，踐行繁榮發(fā)展社會主義核心價值觀的過程突出傳承文脈、唱響主旋律、引領(lǐng)新潮流，凝聚了文化與社會發(fā)展的力量。其中龍崗街道的“客韻大舞臺”活動，被省市媒體譽為“公共文化共建共享的社區(qū)樣本”，受到了基層群眾的廣泛歡迎和好評。

基層文體事業(yè)不止于唱歌跳舞、跑步打球，是可以在民生服務(wù)和文化擔當上大有作為的。特區(qū)基層努力挖掘文化資源，大力推動和引進利于帶動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化旅游、文化消費等優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)項目，把基層街道打造成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試驗區(qū)、產(chǎn)城融合發(fā)展先行區(qū)、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、社會治理創(chuàng)新區(qū)為一體的文明新城，在落實深圳前海戰(zhàn)略、深圳大空港建設(shè)和“深圳東進”戰(zhàn)略的進程中發(fā)揮文化作用。endprint