基于旅游供給側改革下河南省紅色旅游發(fā)展的思考

劉清洋

摘要：在當前大眾旅游進入常態(tài)化的階段，紅色旅游發(fā)展存在著諸多的發(fā)展瓶頸，原有的紅色旅游資源供給同質化現象嚴重，紅色旅游對游客的綜合吸引力出現明顯下降的趨勢，旅游公共服務體系滯后于旅游發(fā)展的需要，已經無法滿足游客的需求。歸根究底是紅色旅游業(yè)供需矛盾問題，而解決此問題的主要途徑就是積極推進紅色旅游業(yè)供給側改革。文章在大多旅游發(fā)展背景下，結合河南省紅色旅游發(fā)展的實際情況，提出一些建設性的改革思路和方法。

關鍵詞：旅游供給側；紅色旅游；發(fā)展

一、引言

2015月11月習近平提出供給側改革，2016年1月11日汪洋在京主持召開國務院旅游工作部際聯席會議第三次全體會議提出加快轉變旅游發(fā)展方式，推進旅游供給側改革，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，為國民經濟穩(wěn)增長、調結構提供持久動力。

為此，諸多旅游專家認為供給側改革在“十三五”規(guī)劃期將扮演重要角色，尤其是在旅游行業(yè)將起著舉足輕重的作用，紅色旅游作為旅游產品的重要形式之一，其中在2015年，納入信息報送系統(tǒng)的百個紅色旅游經典景區(qū)接待游客1.88億人次，同比增長11.24%，在需求增長迅猛的背景下，旅游供給也出現了一系列不可忽視的問題，供給側改革就顯得尤為必要。

二、河南省紅色旅游發(fā)展狀況

目前國內紅色旅游是充滿中國特色、將旅游與愛國主義教育緊密結合的創(chuàng)造產物，主要是以中國革命和戰(zhàn)爭時期的紀念地、標志物為載體，以其所承載的革命歷史、革命事跡和革命精神為內涵，組織接待旅游者開展緬懷學習、參觀游覽的主題性旅游活動。

近些年，河南省紅色旅游發(fā)展如火如荼，2015年，全省接待海內外游客量和旅游總收入分別達到5.18億人次和5035億元，其中紅色旅游景區(qū)接待人數達到6790萬人次，其中以蘭考焦裕祿紀念園、新縣鄂豫皖蘇區(qū)首府、確山竹溝中共中央中原局舊址、林州紅旗渠、永城陳官莊淮海戰(zhàn)役紀念館等為代表的紅色景區(qū)知名度、影響力大幅提升。另外2015年是中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，2016年是紀念紅軍長征勝利70周年，全國上下開展了一系列的紅色旅游活動，推進省內紅色旅游向更深層次發(fā)展。

但是在發(fā)展過程中也出現了諸多問題，尤其是紅色旅游游客吸引力下降，參觀紅色旅游景區(qū)的年齡比例中老年居多，年輕人較少，紅色旅游參與性項目乏陳等問題，旅游需求與旅游供給矛盾凸顯，一方面，層次水平較低的旅游產品大量存在；另一方面，游客需求的新業(yè)態(tài)產品和體驗型產品供給嚴重不足，呈現旅游產品結構性矛盾并存的局面。為此，針對目前的發(fā)展狀況供給側改革就尤為必要。

三、河南省紅色旅游供給側改革發(fā)展具體思路

在經濟新常態(tài)下發(fā)展紅色旅游，首先規(guī)劃先行，針對目前河南省紅色旅游“十三五”規(guī)劃中提出的構建新的旅游產業(yè)空間布局的情況下，所以結合目前發(fā)展規(guī)劃理念，如圖1所示，主要采取以下創(chuàng)新發(fā)展對策。

（一）運用市場手段加強旅游產品供給側改革

旅游供給側改革就是要對生產要素、生產技術、生產方式以及技術創(chuàng)新進行改革提升。結合河南省實際發(fā)展情況來看，結合河南省紅色旅游發(fā)展狀況，主要側重于旅游公共服務體系建設和旅游產品創(chuàng)新提升兩個方面。

1. 旅游公共服務體系建設改革

主要基于旅游景區(qū)的供給改革，景區(qū)是旅游供給的載體，目前在發(fā)展過程中出現結構性失衡，有的景區(qū)人滿為患，門庭若市；有的景區(qū)無人問津，門可羅雀。

要側重供給側改革，第一，加強旅游信息咨詢服務體系建設，完善旅游咨詢中心的網絡建設，尤其是景區(qū)網站便捷服務建設，據目前調查發(fā)現，河南省紅色旅游景區(qū)有一大部分網站更新信息不及時，有的網站敷衍了事，影響游客獲取相關出游信息；第二，加快完善旅游便捷交通服務體系，尤其是游客便捷出游的需要，目前自駕游在市場上一直處于快速發(fā)展時期，圍繞著河南省紅色旅游景區(qū)的重點旅游區(qū)域、紅色旅游線路、紅色旅游景區(qū)配套需求，規(guī)劃建設一批旅游停車場、自駕車和房車營地，相應配套旅游咨詢、住宿、餐飲、娛樂、購物、加油、維護保養(yǎng)、安全救援等服務功能，推動自駕游健康發(fā)展；第三，加快完善旅游惠民便民服務體系建設，開展旅游惠民活動。推動更多相關紅色旅游景區(qū)、愛國主義教育基地等免費開放或設立免費開放日，推動更多景區(qū)推出旅游年卡以及一日游、多日游等優(yōu)惠卡，另外聯合其他類型景區(qū)采用優(yōu)惠措施，聯合營銷，促進各個景區(qū)聯動發(fā)展。

2. 旅游產品創(chuàng)新提升

旅游產品創(chuàng)新提升主要體現在構建特色紅色旅游精品線路和紅色旅游產品體系，尤其是今年是建國67周年、建黨95周年暨紅軍長征勝利80周年，借助市場發(fā)展狀況，深化旅游合作，細分市場，打造特色精品旅游線路，首先要認真分析省內各個紅色旅游資源的優(yōu)勢和劣勢，立足于全省進行統(tǒng)籌規(guī)劃，避免資源規(guī)劃同質化；其次，針對目前已經開發(fā)成熟的紅色旅游資源，要豐富景區(qū)游覽內容，開發(fā)出特色的紅色旅游系列產品，盡快形成以某一區(qū)域為中心的綜合型旅游產品；最后是在原有的紅色個性旅游線路和紀念抗日戰(zhàn)爭旅游線路的基礎上，整合紅色旅游資源，循序漸進推出紅色旅游精品線路，打造出河南省紅色旅游品牌。

而紅色旅游產品體系的開發(fā)主要側重于紅色旅游商品尤其是紀念品的開發(fā)上，要突出區(qū)域紅色旅游的特點，要充分深入挖掘紅色旅游產品的內涵，結合當地旅游發(fā)展實際情況，全省各個紅色景區(qū)的管理人員應該從景區(qū)的歷史背景角度來挖掘該紅色旅游景區(qū)，從而開發(fā)出獨具一格的旅游紀念品。比如，省內紅色旅游景區(qū)結合當地紅色文化設計一些實用性紅色旅游產品，像手工編織的蓑衣，紅軍的草鞋，印制有紅軍圖案的T恤、衣帽，有閃閃紅星的抱枕，陶瓷、玩偶系列，讓游客購買紀念品能夠感受到該紅色景區(qū)所賦有的歷史文化精神才是最重要的，單純簡單的模仿其他景區(qū)的旅游紀念品只能是導致最后該紅色旅游景區(qū)旅游紀念品的滯銷，同時為了讓旅游紀念品更具有吸引力，必須增加紀念品的時代感，滿足80后、90后年輕人的個性化需求，開發(fā)一些適合年輕一代的系列產品。

（二）促進紅色旅游與其他類型旅游深度融合

目前省內紅色旅游資源主要集中在某一區(qū)域，尤其是有些旅游資源分布在山區(qū)，經濟基礎薄弱的地方，所以要加強該區(qū)域內外與紅色旅游相關旅游資源的融合發(fā)展，使單調的紅色旅游呈現出多樣性，目前河南省在紅色旅游與鄉(xiāng)村旅游、觀光旅游、戶外拓展旅游相結合，就發(fā)展狀態(tài)而言，還停留在表面形式上的融合，缺乏具有深厚文化內涵的旅游產品，為此紅色旅游要取得快速發(fā)展，就要結合當地特色旅游資源，因地制宜。比如：豫北地區(qū)除了紅色旅游資源分布較為集中，山水自然風光和農家樂發(fā)展較為迅速，可以借助其他類型旅游資源開展山水游覽和農田體驗采摘等活動豐富游玩內容；豫西地區(qū)山地較多，山水觀光資源較為豐富，借助自然資源可以開展戶外拓展運動。除此之外，今年是紅軍長征勝利80周年，設計一些經典線路產品，既要融合自然觀光、森林氧吧旅游、戶外拓展及探險活動的旅游形式，又要體現出重走紅軍長征路的大無畏英雄氣概的內涵，能夠體現出不畏艱難險阻，磨煉個人精神意志和品質。

所以通過借助其它旅游資源，整合相關資源，使人文與自然景觀有機結合，實現集聚效應。既要突出紅色主題，又要顯現出其它附屬旅游資源的吸引力，為此可以結合生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、民俗旅游、戶外旅游等旅游形式，推動紅色旅游走上良性發(fā)展道路，除此之外，應該推進產業(yè)內融合，著力發(fā)展“紅色旅游+森林旅游”、“紅色旅游+野外拓展”等新型旅游業(yè)態(tài)；推進旅游景區(qū)內部與外部系統(tǒng)融合，形成主題鮮明、特色突出、彰顯品質的優(yōu)質旅游線路產品，滿足不同層次游客的需求。形成優(yōu)勢互補，打造色彩斑斕的旅游產品組合，滿足社會不同層次消費群體的需求，同時和其它省市開展戰(zhàn)略合作，采取統(tǒng)籌兼顧、區(qū)域互動與優(yōu)勢互補的原則，擴大紅色旅游影響力，共同促進紅色旅游的發(fā)展。

四、結語

進入新常態(tài)下，紅色旅游資源比起其他旅游資源在發(fā)展過程中同樣遇到各式各樣的困難與瓶頸，駐馬店紅色旅游資源也不例外，這就需要政府的支持和引導，在發(fā)展過程中不能僅僅停留在單一旅游資源的層面上，要因地制宜，結合當地發(fā)展實際情況，更多從旅游產品體系上下功夫，打造紅色旅游產業(yè)鏈，與其它類型旅游資源進行深度融合和產品創(chuàng)新，尤其是打造精品旅游線路體驗，走多樣化、綜合化的發(fā)展道路。

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（作者單位：黃淮學院）