淺析同城化背景下成德區(qū)域騎游綠道建設(shè)

侯琳+張宗書+朱娟

【摘要】成都市場(chǎng)一直以來都是德陽的主要客源市場(chǎng)，成德同城化是德陽旅游發(fā)展的機(jī)遇，區(qū)域騎游綠道的建設(shè)不失為實(shí)現(xiàn)兩地旅游產(chǎn)業(yè)多層次多方向全面合作的一個(gè)較好途徑，且具有一定的必要性和可行性。成德區(qū)域騎游綠道建設(shè)應(yīng)該充分考慮騎游愛好者的旅游偏好需求并且在遵循基本的選線原則基礎(chǔ)上因地制宜，以達(dá)到將德陽綠道和成都綠道進(jìn)行有效銜接的目的，使得成都旅游客源，尤其是騎游愛好者通過綠道引入德陽，促進(jìn)成都、德陽在旅游方面的同城化發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】成德同城化；綠道；騎游愛好者

一、成德區(qū)域騎游綠道建設(shè)背景

1、成德旅游同城化正尋求突破

成德同城化即是成都與德陽統(tǒng)籌建設(shè)實(shí)現(xiàn)一體化。德陽、成都城際距離45公里，城際間有國、省、縣（市）、鄉(xiāng)公路18個(gè)接口，人流、車流密度之大，物流和商業(yè)貿(mào)易交易頻繁，在眾多領(lǐng)域都具有很好地對(duì)接，二者有廣泛的同城化基礎(chǔ)和環(huán)境。在2013年8月23日，成都、德陽簽署了《成都德陽同城化發(fā)展框架協(xié)議》，標(biāo)志著成德兩市雙邊合作進(jìn)入到同城化發(fā)展的新階段。

近年來，為充分整合資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同促進(jìn)地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成都市積極與周邊市州開展區(qū)域旅游合作。成都和德陽也更需要旅游產(chǎn)業(yè)的多層次多方向的全面合作。成都市場(chǎng)一直以來都是德陽的主要客源市場(chǎng)，成德同城化是德陽旅游發(fā)展的機(jī)遇，德陽要想成為成都真正的后花園就必須要利用各種特有的方式將成都的客流源源不斷的引進(jìn)德陽。而區(qū)域騎游綠道的建設(shè)不失為其中一個(gè)較好的途徑。

2、成德綠道規(guī)劃建設(shè)正如火如荼

自2003年珠江三角洲綠道率先在國內(nèi)掀起綠道建設(shè)的熱潮后，越來越多的綠道如雨后春筍般在各大城市相繼開展。綠道作為一種線形綠色開敞空間，通常沿著河濱、溪谷、山脊、風(fēng)景道路等自然和人工廊道建立，內(nèi)設(shè)可供行人和騎車者進(jìn)入的景觀游憩線路，連接主要的公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史古跡和城鄉(xiāng)居住區(qū)等，有利于更好地保護(hù)和利用自然、歷史文化資源，并為居民提供充足的游憩和交往空間。

成都作為中國優(yōu)秀旅游城市，高度重視綠道建設(shè)，制定了《成都市健康綠道規(guī)劃導(dǎo)則》，提出了I級(jí)健康綠道布局，總共九大主題線路，建立完善、成熟，覆蓋面廣的綠道網(wǎng)。

此外，緊鄰成都的德陽也制定并批準(zhǔn)了《德陽市綠道網(wǎng)規(guī)劃》，規(guī)劃建設(shè)“都市型”、“鄉(xiāng)野型”、“遠(yuǎn)郊型”的綠道網(wǎng)系統(tǒng)，共10條綠道。然而縱觀整個(gè)德陽綠道網(wǎng)規(guī)劃，綠道規(guī)劃范圍僅是在德陽的城區(qū)、6個(gè)縣（市、區(qū)）開展，沒有考慮到如何與成都現(xiàn)有的綠道相銜接。構(gòu)建成都、德陽之間的區(qū)域騎游綠道，銜接德陽綠道和成都綠道，使得成都旅游客源，尤其是騎游愛好者通過綠道引入德陽，是完善兩地綠道規(guī)劃建設(shè)、促進(jìn)兩地旅游同城化的重要舉措。

二、成德區(qū)域騎游綠道建設(shè)的必要性

1、迎合時(shí)代發(fā)展

2015年11月3日，新華社授權(quán)發(fā)布《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，系統(tǒng)闡述了黨在十三五的施政理念和將要完成的執(zhí)政目標(biāo)?！督ㄗh》提出，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，兌現(xiàn)我國對(duì)世界做出的莊嚴(yán)減排承諾，推進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展，實(shí)行公共交通優(yōu)先，加強(qiáng)軌道交通建設(shè)，鼓勵(lì)自行車等綠色出行。由此可見，國家今后將進(jìn)一步推行綠色環(huán)保的出行方式，而綠道在提供慢行交通聯(lián)系、改善人居環(huán)境、連接并創(chuàng)造更多的游憩娛樂空間、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)配套設(shè)施建設(shè)等方面的功能使其可以成為踐行黨的十三五規(guī)劃要求的途徑之一，迎合了當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)。

2、推動(dòng)成德同城化

建設(shè)成德區(qū)域騎游綠道是完善德陽市綠道網(wǎng)的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)成都與德陽一體化的具體行動(dòng)，對(duì)推動(dòng)成德同城化具有重要意義。

（1）成德區(qū)域綠道連接兩地旅游資源

成德空間相連，山水相依，文脈相近，兩市許多旅游資源關(guān)聯(lián)度相當(dāng)高。例如以廣漢三星堆遺址、成都金沙遺址為代表的古蜀文化旅游資源；以德陽白馬關(guān)龐統(tǒng)祠墓、白馬關(guān)蜀道遺址及成都武侯祠為代表的三國文化旅游資源；以綿竹九頂山風(fēng)景區(qū)、什邡鎣華山風(fēng)景區(qū)與彭州龍門山風(fēng)景名勝區(qū)為代表的龍門山風(fēng)景旅游資源；以漢旺地震遺址、什邡“5·12”地震遺址與都江堰虹口地震遺跡紀(jì)念館、龍門山地震遺址公園為代表的龍門山地震遺址旅游資源等。通過區(qū)域騎游綠道的建設(shè)，可以將這些呈散點(diǎn)分布的景點(diǎn)分別整合在線路當(dāng)中。

（2）成德區(qū)域綠道推進(jìn)旅游一體化

通過建設(shè)騎游綠道，可以有效整合沿線菜園、果園、田塘、林木、山地等資源，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)綠道沿線兩地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民的非農(nóng)收入，加強(qiáng)兩地的經(jīng)濟(jì)文化交流。另外，此區(qū)域還可建成集休閑、度假、觀光、體育賽事活動(dòng)為特色的旅游地，進(jìn)一步推進(jìn)成都和德陽的旅游一體化。

（3）成德區(qū)域騎游綠道保障騎游安全

成德區(qū)域騎游綠道的使用者大多為騎游愛好者，安全方面是一直是騎游愛好者出行首要考慮的因素。規(guī)劃建設(shè)合理、設(shè)施設(shè)備完善的綠道能夠保證騎游者的騎行安全，為其營造一種舒適、和諧的騎游氛圍，所以大多數(shù)騎游愛好者會(huì)選擇跟隨綠道出行。因此，成德區(qū)域騎游綠道的建設(shè)能夠受到騎游愛好者的青睞，同時(shí)還能成為吸引游客的重要吸引物。

（4）成德區(qū)域綠道促進(jìn)兩市綠道完善

在《成都市健康綠道規(guī)劃導(dǎo)則》中，成都健康綠道范圍涉及了都江堰、彭州、金堂等成都大部分的區(qū)、縣、市，《德陽市綠道網(wǎng)規(guī)劃》中的綠道網(wǎng)系統(tǒng)，也幾乎囊括了德陽全境。自規(guī)劃出臺(tái)后，兩地綠道都在緊鑼密鼓的逐步建設(shè)中。然而，無論是成都的綠道還是德陽的綠道，卻都各自為政，綠道規(guī)劃建設(shè)在自己的行政區(qū)劃內(nèi)戛然而止，沒有進(jìn)行有效的連接。在成德一體化發(fā)展的大背景下，我們有必要建設(shè)區(qū)域綠道連接成都綠道及德陽綠道，以促進(jìn)其綠道建設(shè)更加科學(xué)、完善。

三、成德區(qū)域騎游綠道建設(shè)的可行性

結(jié)合《成都市健康綠道規(guī)劃導(dǎo)則》與《德陽市綠道網(wǎng)規(guī)劃》，可以看出，成都綠道4號(hào)線與9號(hào)線共同構(gòu)成成都綠道北部邊緣線，臨近德陽行政區(qū)域，德陽遠(yuǎn)郊型綠道中的“禹跡仙鄉(xiāng)”和“古蜀新風(fēng)”共同構(gòu)成德陽南部邊緣線，臨近成都行政區(qū)域（圖1）。兩個(gè)邊緣線完全可以通過合理規(guī)劃設(shè)計(jì)連接起來，實(shí)現(xiàn)成德騎游綠道線路的聯(lián)通。

四、成德區(qū)域騎游綠道規(guī)劃建設(shè)意見

1、充分考慮騎游愛好者的旅游偏好需求

為了提高綠道的使用率，不致于使其變?yōu)橐坏佬蜗蠊こ?，我們必須要充分的了解成德區(qū)域騎游綠道的多數(shù)使用者——成都和德陽兩地的騎游愛好者的旅游偏好及對(duì)綠道的要求。筆者在2016年2月—4月，通過在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)放問卷的形式，對(duì)這部分人群展開了調(diào)查。本次問卷調(diào)查，共計(jì)回收有效問卷246份。

通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，在成德騎游愛好者中，有高達(dá)71.95%的人群喜歡跟隨綠道騎行，但是竟有50%以上的人不知道成都或者德陽的綠道。由此我們可以看出綠道是為人們喜聞樂見的，但還需要加強(qiáng)綠道的宣傳，提高綠道的使用率。另外，德陽與成都周邊景點(diǎn)對(duì)騎游愛好者的吸引力不夠大，在建設(shè)的同時(shí)需要提高德陽與成都周邊景點(diǎn)的吸引力，同時(shí)也需要加強(qiáng)綠道沿線旅游產(chǎn)品的建設(shè)，讓綠道成為串聯(lián)旅游產(chǎn)品的重要方式。

具體來說，成都、德陽兩地騎游愛好者的旅游偏好主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）參與騎游的以中青年群體為主，男女比例相當(dāng)，這一點(diǎn)說明女性騎游者已成為了騎游群體的重要部分，我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)女性青年騎游愛好者的重視，在設(shè)計(jì)綠道沿線旅游產(chǎn)品及配套設(shè)施時(shí)要考慮到女性的需求。

（2）騎游愛好者參與騎游活動(dòng)多是為了鍛煉身體、放松身心及旅行觀光，雖然對(duì)景物不會(huì)太過挑剔但多喜歡自然風(fēng)光類的景物，還有相當(dāng)一部分人群沒有固定的類型，因此在進(jìn)行選線時(shí)我們要以自然風(fēng)光類為主，穿插一些名勝古跡，美食文化等其他類別的景點(diǎn)，使綠道途中的景點(diǎn)多樣化。

（3）騎游愛好者大多騎行一小時(shí)左右就會(huì)休息，休息時(shí)間大約30分鐘。我們?cè)谶M(jìn)行驛站設(shè)置的時(shí)候需要注意驛站之間的間隔距離。另外還有大部分的人沒有固定的休息時(shí)間多在風(fēng)景好的地方休息，因此在修建驛站的時(shí)候要選擇風(fēng)景優(yōu)美的地方。

（4）騎游愛好者在出行時(shí)首要考慮的因素還是安全問題，所以大多數(shù)騎游愛好者會(huì)愿意選擇跟隨綠道出行。綠道修建要加強(qiáng)基礎(chǔ)配套設(shè)施的跟進(jìn)，保障騎游愛好者的安全。

（5）騎游愛好者在道路的選擇上大多偏愛鄉(xiāng)村小路，因此慢行道路面材質(zhì)盡量質(zhì)樸、就地取材、切記大修大建，線路選擇時(shí)盡量多選鄉(xiāng)村道路，避開車流量較為集中的交通要道。

2、在遵循基本選線原則基礎(chǔ)上因地制宜

自綠道建設(shè)在我國開始興起以來，已經(jīng)具有了豐富的理論及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，綠道規(guī)劃建設(shè)也逐漸規(guī)范。成德區(qū)域騎游綠道應(yīng)當(dāng)在遵循基本的選線原則基礎(chǔ)上，多結(jié)合自身綠道特色，因地制宜。因此，本文認(rèn)為在成德區(qū)域騎游綠道選線時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循的原則包括以下幾個(gè)方面：

（1）盡量經(jīng)過更多旅游資源。成都綠道和德陽綠道之間有許多特色旅游資源，如連山草莓采摘基地、靈溪農(nóng)業(yè)娛樂場(chǎng)、下院村獼猴桃基地、廣漢森淼綠色生態(tài)休閑家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)旅游資源；三星堆博物館、李冰陵園、龍居寺、玉佛寺等文化旅游資源；紙廠新村、龍泉新村、白鹿歐式風(fēng)情小鎮(zhèn)、冰川鎮(zhèn)等特色村鎮(zhèn)旅游資源；還有梨花坪風(fēng)景區(qū)、葛仙山風(fēng)景區(qū)這樣的成熟風(fēng)景區(qū)。

（2）盡量沿著自然界線。綠道走線盡量沿山邊、沿水邊、沿林邊，盡量不征地、不拆遷、不砍樹，因地制宜、因形就勢(shì)、因陋見巧，體現(xiàn)生態(tài)化、本土化、多樣化。成德之間可利用的自然界線包括綿遠(yuǎn)河、鴨子河、蒙陽河及清白江等水域岸線，以及龍門山脈、龍泉山脈等山體沿線。

（3）盡量利用原有交通線路。成德之間可利用的原有交通線路眾多，旌江干道、106省道、向新路、沿山路、濱江路及各級(jí)村鎮(zhèn)道路。

（4）盡量經(jīng)過更多城鎮(zhèn)村莊。成德之間特色村鎮(zhèn)的包括連山鎮(zhèn)、松林鎮(zhèn)、南興鎮(zhèn)、湔氐鎮(zhèn)、葛仙山鎮(zhèn)、冰川鎮(zhèn)、紙廠新村、龍泉新村等等。

五、結(jié)語

成德區(qū)域騎游綠道建設(shè)是實(shí)現(xiàn)成德同城化的具體行動(dòng)，不僅能夠使成都綠道和德陽綠道進(jìn)行有效銜接，增強(qiáng)兩大城市的互動(dòng)交流，而且騎游愛好者來往兩地，也給當(dāng)?shù)鼐用駧斫?jīng)濟(jì)收入。成德區(qū)域騎游綠道在選線建設(shè)時(shí)需要考慮騎游愛好者的需求以及在遵循基本的選線原則基礎(chǔ)上因地制宜。如何豐富綠道沿線旅游產(chǎn)品建設(shè)，提高綠道的使用率，還需要進(jìn)行更深一步的探討。

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【作者簡(jiǎn)介】

侯琳（1987—），女，四川南充人，碩士研究生學(xué)歷，四川工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院助教，主要研究方向：城鄉(xiāng)規(guī)劃與旅游開發(fā)。

張宗書（1966—），女，四川內(nèi)江人，四川工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授，主要研究方向：旅游經(jīng)濟(jì)、旅游規(guī)劃。

朱娟（1987—），四川資中人，碩士研究生學(xué)歷，四川工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院助教，主要研究方向：旅游資源開發(fā)規(guī)劃。