關(guān)于鐵路站段實(shí)施“職工培訓(xùn)考核與使用待遇一體化”管理機(jī)制的探討

何洪波

摘 要：“職工培訓(xùn)考核與使用待遇一體化”（以下簡(jiǎn)稱“一體化”）工作在鐵路站段已實(shí)施多年，鑒于種種原因，效果不太理想。從建立和完善職工培訓(xùn)提素、素質(zhì)競(jìng)崗、崗級(jí)定酬的“一體化”長(zhǎng)效機(jī)制入手，將職工日常培訓(xùn)考核與“一體化”專項(xiàng)考試相結(jié)合，多措并舉，保證站段“一體化”工作的順利實(shí)施。

關(guān)鍵詞：職工培訓(xùn)；管理機(jī)制；職工素質(zhì)；“一體化”工作

中圖分類號(hào)：F530.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2017.07.088

2012年建段伊始，秦皇島西工務(wù)段便開始探索“一體化”管理機(jī)制的落實(shí)辦法，但鑒于種種原因，未能全面落實(shí)。直到2014-11，段領(lǐng)導(dǎo)高屋建瓴，職教科和相關(guān)業(yè)務(wù)科室積極籌劃、共同努力，才真正開始了我段“一體化”建設(shè)進(jìn)程，至今已成功開展活動(dòng)4次。隨著“一體化”工作的不斷深入，段“一體化”管理機(jī)制文件也在不斷修改，“一體化”最終被廣大職工接受。這項(xiàng)工作的進(jìn)行，拓寬了職工的學(xué)習(xí)渠道，嚴(yán)格了各類考試，增強(qiáng)了職工學(xué)習(xí)的源動(dòng)力，大幅提高了職工素質(zhì)。

1 完善制度，“一體化”工作有序推進(jìn)

“一體化”工作本著以“整體素質(zhì)提升、適應(yīng)發(fā)展需求”為目標(biāo)，以“符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際、職工作業(yè)實(shí)用、培訓(xùn)務(wù)求實(shí)效”為原則，以“一體化”專項(xiàng)考試、月抽考等各類培訓(xùn)考試為基礎(chǔ)，全面考核為手段，擇優(yōu)使用為目的，激勵(lì)引導(dǎo)為動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)4個(gè)環(huán)節(jié)的有序銜接，形成了培訓(xùn)考核使用待遇“一體化”環(huán)流機(jī)制。

1.1 實(shí)施等級(jí)管理

按照素質(zhì)高低決定崗位等級(jí)。對(duì)于符合擇優(yōu)競(jìng)崗資格的職工，采取必要的綜合考核方式實(shí)現(xiàn)擇優(yōu)分級(jí)。綜合考核標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行百分制，按照職工基本素質(zhì)考評(píng)評(píng)定結(jié)果劃分，原則上分為4個(gè)等級(jí)：A級(jí)職工，得分95分及以上；B級(jí)職工，得分小于95分，大于等于90分；C級(jí)職工，得分小于90分，大于等于80分；D級(jí)職工，得分小于80分。

1.2 實(shí)行范圍及考核

線路工、橋隧工、探傷工、軌道車司機(jī)4個(gè)主要行車工種人員（55周歲以上人員可自愿參加）全部納入“一體化”考核，一次考核結(jié)果的考核期為6個(gè)月。

1.3 明確計(jì)分項(xiàng)點(diǎn)

考核分為日常培訓(xùn)考核和“一體化”專項(xiàng)考試2部分，日常培訓(xùn)考核占60%，“一體化”專項(xiàng)考試占40%.

1.3.1 日常培訓(xùn)考核

日常培訓(xùn)考核采用積分制，實(shí)行月結(jié)、季清、半年累計(jì)制度，其得分為職工日常參加班組、車間、段、路局、總公司等各級(jí)培訓(xùn)、考試和技能競(jìng)賽、背規(guī)的綜合得分加上增減分。綜合得分記分內(nèi)容為：計(jì)分周期內(nèi)勞動(dòng)安全、防洪、防脹、營(yíng)業(yè)線施工安全、防寒、新技術(shù)、新規(guī)章等所有全員培訓(xùn)考試成績(jī)（占60%），段抽考成績(jī)（占20%），班組全員技能競(jìng)賽成績(jī)（占10%），日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)情況（占10%）。增減分項(xiàng)目記分內(nèi)容為：增分項(xiàng)目包括參加段、路局各類競(jìng)賽獲得前三名的，代表路局參加總公司技能競(jìng)賽獲得名次的，代表段參加路局組織的抽考取得好成績(jī)的，參加路局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)評(píng)為優(yōu)秀學(xué)員或成績(jī)優(yōu)異受到表彰的；減分項(xiàng)目包括各級(jí)各類培訓(xùn)，考試無(wú)故不按時(shí)參加的，各級(jí)各類培訓(xùn)班考試不及格的，受到路局紅、黃牌警告的。同時(shí)，在考核期內(nèi)，發(fā)生各類安全事故、嚴(yán)重違章違紀(jì)被發(fā)放紅色通知書、指令書、警告牌或發(fā)生責(zé)任事故的，直接認(rèn)定為D級(jí)。所有的增減分項(xiàng)目只在一個(gè)考核期內(nèi)有效。

1.3.2 專項(xiàng)培訓(xùn)考試

專項(xiàng)培訓(xùn)考試每半年組織一次，原則上采取機(jī)考的方式，由段職教科組織。

1.4 實(shí)施待遇激勵(lì)

段在一個(gè)考核周期內(nèi)給予A級(jí)職工500元獎(jiǎng)勵(lì)，B級(jí)職工200元獎(jiǎng)勵(lì)，C級(jí)職工不獎(jiǎng)不罰，D級(jí)職工扣罰500元。同時(shí)，在人員使用方面，擇優(yōu)使用、嚴(yán)格考核并舉。

1.4.1 擇優(yōu)使用

落實(shí)崗職匹配：根據(jù)綜合考核結(jié)果，安排職工從事與素質(zhì)相匹配的工種。一年內(nèi)2次評(píng)為A級(jí)職工的，應(yīng)優(yōu)先列為后備班組長(zhǎng)人選。

工作崗位晉升：根據(jù)綜合考核結(jié)果，對(duì)于綜合素質(zhì)比較高、工作成績(jī)突出的職工，通過競(jìng)爭(zhēng)性選拔實(shí)現(xiàn)崗位職務(wù)的晉升。

技能人才儲(chǔ)備：根據(jù)綜合考核結(jié)果，在選拔后備工班長(zhǎng)、關(guān)鍵崗位生產(chǎn)骨干時(shí)，優(yōu)先選拔綜合素質(zhì)比較高的職工。

獲得職業(yè)榮譽(yù)：根據(jù)綜合考核結(jié)果，在命名、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)各類先進(jìn)時(shí)，優(yōu)先選拔綜合素質(zhì)比較高的職工。

委外培訓(xùn)深造：根據(jù)綜合考核結(jié)果，優(yōu)先安排綜合素質(zhì)比較高的職工參加委外培訓(xùn)。

安排局內(nèi)健康療養(yǎng)：根據(jù)綜合考核結(jié)果，優(yōu)先安排綜合素質(zhì)比較高的職工參加局內(nèi)健康休養(yǎng)。

1.4.2 嚴(yán)格考核

對(duì)于考核為D級(jí)職工并且得分在60分以下的，進(jìn)入單位內(nèi)部勞動(dòng)力調(diào)劑程序。這部分職工返崗前要經(jīng)過崗前培訓(xùn)，考試、考核合格后，通過競(jìng)爭(zhēng)方可上崗；對(duì)于連續(xù)2次考核為D級(jí)職工并且得分都在60分以下的，進(jìn)入單位內(nèi)部勞動(dòng)力調(diào)劑程序，實(shí)施轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；對(duì)于連續(xù)2次被考核為D級(jí)職工的班組長(zhǎng)，撤銷其班組長(zhǎng)職務(wù)。

2 嚴(yán)格考試，“一體化”見實(shí)效

自“一體化”考核正式實(shí)施，我段本著“真考試、真考核”的公平公正原則，各類考試均嚴(yán)格監(jiān)考，有條件的考試全程監(jiān)控。在考試過程中，參加考試人員的手機(jī)和資料一律上交監(jiān)考人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有違反考場(chǎng)紀(jì)律的情況，立即制止甚至結(jié)束其考試，確保考試的公平性和公正性。通過精心組織，多措并舉，我段的工作取得了良好效果。

2.1 齊抓共干，全面把控

自“一體化”工作在我段實(shí)施，段即成立“一體化”工作領(lǐng)導(dǎo)組，全面負(fù)責(zé)全段“一體化”工作重大事項(xiàng)的決策和整體工作的推進(jìn)，各科室發(fā)揮各自職能作用，配合職教科做好“一體化”工作的落實(shí)。培訓(xùn)考試全段各科室積極上手，密切協(xié)作。比如，歷年的崗位技能達(dá)標(biāo)考試、技能競(jìng)賽、班組長(zhǎng)培訓(xùn)等，都是舉全段之力，勞人科、線路科、橋隧科、安全科、材料科等科室積極上手，確保培訓(xùn)考試真實(shí)有效、公平公正。這樣做，既鍛煉了職工隊(duì)伍，又提高了職工的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)能力。

2.2 拓寬渠道，提升效果

為了方便職工學(xué)習(xí)，單位各部門積極探索，改善職工學(xué)習(xí)條件，在為各車間建立微機(jī)教室、班組配發(fā)學(xué)習(xí)電腦的基礎(chǔ)上，開發(fā)了“秦西學(xué)苑”微信服務(wù)平臺(tái)，以及配套的手機(jī)APP和電腦版學(xué)習(xí)軟件，實(shí)現(xiàn)單位、家中，手機(jī)、電腦、大屏電視隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)，拓寬了職工的學(xué)習(xí)渠道，增加了學(xué)習(xí)的趣味性，大大提高了員工的學(xué)習(xí)效果。

2.3 軟硬件兼施，逐級(jí)監(jiān)控

車間微機(jī)教室全面啟用后，筆者意識(shí)到，幾年來(lái)形成的嚴(yán)考做法可能要受到?jīng)_擊。為此，相關(guān)人員立即與商家咨詢，商討對(duì)策，并向路局提出申請(qǐng)，為各車間微機(jī)教室安裝監(jiān)控設(shè)備。在2016年下半年的“一體化”專項(xiàng)考試中，各車間微機(jī)教室監(jiān)控全面啟用，職教科設(shè)置了專用大屏監(jiān)控設(shè)備全程遠(yuǎn)程監(jiān)控各考場(chǎng)的情況，發(fā)現(xiàn)考場(chǎng)紀(jì)律松懈或不按規(guī)定時(shí)間組織考試的，及時(shí)制止，直至取消考試資格，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)全部考場(chǎng)的把控。同時(shí)，相關(guān)部門要求各車間監(jiān)考人員不得少于2名車間干部，以保證考試質(zhì)量。

3 評(píng)定透明，職工心悅誠(chéng)服

在每半年一次的考核周期結(jié)束前，及時(shí)匯總“一體化”考核涉及到的各類培訓(xùn)、考試成績(jī)，對(duì)職工進(jìn)行綜合評(píng)定。評(píng)定的各個(gè)環(huán)節(jié)都受職工監(jiān)督，防止弄虛作假的情況發(fā)生。

3.1 成績(jī)公開可查

在完成每一項(xiàng)“一體化”考核主要計(jì)分項(xiàng)點(diǎn)后，即完成各項(xiàng)日常培訓(xùn)考核和專項(xiàng)考試后，及時(shí)向職工下發(fā)各類考試成績(jī)，讓職工及時(shí)掌握自己的學(xué)習(xí)情況。為此，段職教科特開辟成績(jī)查詢熱線，以解決職工對(duì)自身成績(jī)的疑問，切實(shí)做到各類成績(jī)真實(shí)有效，職工心服口服。

3.2 評(píng)定結(jié)果張榜公示

職教科進(jìn)行2次公示：①綜合考評(píng)結(jié)果出臺(tái)后，立即下發(fā)各車間張榜公示，要求將考評(píng)結(jié)果傳達(dá)給每一名職工，及時(shí)修改錯(cuò)誤，接受職工監(jiān)督。②收集問題，整理考核結(jié)果后，再次公示?？己私Y(jié)果納入段當(dāng)月考評(píng)，實(shí)施獎(jiǎng)懲。

隨著“一體化”專項(xiàng)考核的全面開展，職工的學(xué)習(xí)熱情大大提高，逐步走上職工自主學(xué)習(xí)、自我發(fā)展的良性軌道。2015年下半年“一體化”考核，A級(jí)職工3%，B級(jí)職工15%，C級(jí)職工70%，D級(jí)職工12%；2016年下半年“一體化”考核，A級(jí)職工占7%，提升了4%，B級(jí)職工44%，提升了28%，C級(jí)職工占45%，下降了25%，D級(jí)職工占4%，下降了8%.由此可見，職工的整體素質(zhì)明顯提升。

4 結(jié)束語(yǔ)

在實(shí)際工作中，建立和完善“職工培訓(xùn)考核與使用待遇一體化”管理機(jī)制，為建設(shè)“崗位負(fù)責(zé)、逐級(jí)負(fù)責(zé)、履職盡責(zé)、優(yōu)質(zhì)高效”的鐵路站段提供強(qiáng)有力的素質(zhì)保障，以確保職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升，進(jìn)而適應(yīng)新形勢(shì)下鐵路站段的發(fā)展要求。

〔編輯：白潔〕