圖書館員績(jī)效評(píng)價(jià)體系的多角度應(yīng)用研究

李琳琳

摘 要 論文以圖書館員績(jī)效考核的實(shí)際調(diào)查內(nèi)容為依據(jù)，建立館員績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從館員年終考核、職稱聘任、評(píng)優(yōu)評(píng)選方面進(jìn)行多角度的應(yīng)用研究，利用積分制管理方法量化館員績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，并建立綜合評(píng)價(jià)模型，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的應(yīng)用進(jìn)行多角度的檢驗(yàn)。該評(píng)價(jià)模型與評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)符合可靠性與一致性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)圖書館員績(jī)效考核評(píng)價(jià)工作的實(shí)施起著支撐作用。

關(guān)鍵詞 績(jī)效評(píng)價(jià) 圖書館員 積分制管理

分類號(hào) G251.6

DOI 10.16810/j.cnki.1672-514X.2017.04.016

Abstract Based on the actual survey content on librarians performance evaluation， the evaluation index system is established， and the application in librarians year-end assessment， title appointment， and appraising selection is studied in this paper. The integral system management method is used to quantify the librarians performance evaluation index. Also， a comprehensive evaluation model is established to test the application of the evaluation index from multiple angles. The results show that the evaluation model and evaluation data meets the reliability and consistency in the evaluation criteria， and plays a supporting role in the implementation of librarians performance evaluation work.

Keywords Performance evaluation. Librarian. Integral system management.

圖書館員績(jī)效評(píng)價(jià)是指圖書館按照預(yù)先確定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法、量化指標(biāo)對(duì)館員的工作業(yè)績(jī)、工作效果、科研成果、個(gè)人綜合素質(zhì)等多方面進(jìn)行定期或不定期的考核與評(píng)價(jià)[1]。圖書館員績(jī)效評(píng)價(jià)可以被應(yīng)用到館員的年終考核、職稱聘任及各種評(píng)優(yōu)評(píng)選的工作當(dāng)中，是圖書館績(jī)效考核管理中的重要組成部分，能夠衡量館員的日常工作行為與價(jià)值，便于館員通過(guò)評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)鞭策自身行為，提高綜合能力，從而提升圖書館的服務(wù)質(zhì)量。

建立積分制管理體系能夠有效解決圖書館傳統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中的許多難題，更重要的是增加了一個(gè)全新的績(jī)效考核管理激勵(lì)方法，為圖書館員績(jī)效評(píng)價(jià)提供了科學(xué)、合理的量化標(biāo)準(zhǔn)，可以最大限度地調(diào)動(dòng)館員的主觀能動(dòng)性。

1 多角度的館員績(jī)效評(píng)價(jià)體系

科學(xué)、有效的圖書館員績(jī)效評(píng)價(jià)體系，能夠促進(jìn)館員綜合素質(zhì)的全面發(fā)展，體現(xiàn)公平性原則，還可以發(fā)掘館員潛在的能力，推動(dòng)圖書館各項(xiàng)目標(biāo)的順利完成以及事業(yè)的健康發(fā)展。筆者于2015年9—10月對(duì)103名圖書館相關(guān)人員進(jìn)行了一次關(guān)于“圖書館員績(jī)效評(píng)價(jià)多角度應(yīng)用”的指標(biāo)體系內(nèi)容調(diào)查。其中，51名為黑龍江科技大學(xué)圖書館員，52名為圖書館學(xué)專業(yè)及教育經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人士。調(diào)查以自填問(wèn)卷的形式進(jìn)行，統(tǒng)計(jì)整理出調(diào)查比例超過(guò)30%的內(nèi)容，作為圖書館員績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。其中，各級(jí)指標(biāo)的權(quán)重在不同的應(yīng)用當(dāng)中存在不同的分配比例，該比例是參考調(diào)查比例及調(diào)查人員的相關(guān)意見綜合得出的，具體見表1。

年終考核是館員一年中在思想道德、基本工作、能力資歷與學(xué)術(shù)科研方面的綜合體現(xiàn)，重點(diǎn)考查館員的思想道德和基本工作。職稱聘任則重點(diǎn)突出館員的學(xué)術(shù)科研能力，強(qiáng)調(diào)館員的個(gè)人成果。圖書館的各項(xiàng)評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)（如優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、工會(huì)積極分子、三八紅旗手等）則要考察館員的思想、工作和個(gè)人能力方面的具體表現(xiàn)。

2 評(píng)價(jià)指標(biāo)的積分制量化

在圖書館員的績(jī)效評(píng)價(jià)中，實(shí)施積分制管理是以積分（加分和扣分）的方式來(lái)衡量館員的自我價(jià)值，對(duì)館員的個(gè)人能力和綜合表現(xiàn)進(jìn)行全方位的量化考核，然后再把各種獎(jiǎng)勵(lì)待遇、職稱評(píng)聘與積分掛鉤，目的是激勵(lì)館員的主觀能動(dòng)性，調(diào)動(dòng)館員的工作積極性[2]。

2.1 積分制量化的實(shí)踐意義

2.1.1 充分體現(xiàn)公平性與人性化

利用積分制管理方法來(lái)量化圖書館員的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，將各種獎(jiǎng)勵(lì)待遇推向高分人群，更易于被館員接受。館員的綜合表現(xiàn)通過(guò)積分被認(rèn)可，既滿足了其精神需求，又增加了圖書館績(jī)效管理工作的執(zhí)行力度，體現(xiàn)出公平、人性化的評(píng)價(jià)原則。

2.1.2 成本低，易于實(shí)施

在館員績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中，各圖書館自有一套符合本館需求發(fā)展的考核規(guī)則。實(shí)行積分制量化管理后不需要改變這些規(guī)則，只要將加分和扣分的標(biāo)準(zhǔn)融合到現(xiàn)有的制度和規(guī)則當(dāng)中，統(tǒng)一量化館員的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，再配以相應(yīng)的權(quán)重，就能得出評(píng)價(jià)結(jié)果，且管理方法簡(jiǎn)單、易于實(shí)施，節(jié)省了人力物力。隨著應(yīng)用時(shí)間的增長(zhǎng)，館員積分越多，績(jī)效評(píng)價(jià)的效果就會(huì)越好。

2.1.3 解決了績(jī)效評(píng)價(jià)中的難題

積分制量化方法能夠解決館員績(jī)效評(píng)價(jià)中的許多難題，避免了傳統(tǒng)績(jī)效考核管理中因固定模式所帶來(lái)的弊端，可快速提升圖書館的績(jī)效管理水平。同時(shí)，館員績(jī)效評(píng)價(jià)中的積分規(guī)則也可以根據(jù)實(shí)際情況不斷延伸、細(xì)化，真正起到了激勵(lì)館員的作用。

2.2 績(jī)效評(píng)價(jià)中的積分量化內(nèi)容

建立積分制量化標(biāo)準(zhǔn)就是為了體現(xiàn)公平性、客觀性的績(jī)效評(píng)價(jià)原則，保障館員績(jī)效考核中的個(gè)體創(chuàng)造性與個(gè)性化優(yōu)勢(shì)，最大限度地展現(xiàn)出館員的自身價(jià)值。因此，筆者將積分制量化內(nèi)容劃分為基本積分和額外積分兩個(gè)方面，積分標(biāo)準(zhǔn)以黑龍江科技大學(xué)圖書館的館員實(shí)際需求為依據(jù)（如表2）?；痉e分是針對(duì)館員績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)中的思想道德和基本工作兩個(gè)方面，通過(guò)賦予一定的基本積分來(lái)彌補(bǔ)指標(biāo)考核中的不確定性，是保證館員績(jī)效評(píng)價(jià)順利實(shí)施的基礎(chǔ)。額外積分是館員在基本積分外獲取的積分?jǐn)?shù)量，包括加分和扣分兩項(xiàng)，獲取途徑是圖書館根據(jù)本館績(jī)效管理情況增加的積分項(xiàng)目，目的是為了激發(fā)館員的積極性，充分發(fā)揮館員的潛在能力，為圖書館創(chuàng)造更好的業(yè)績(jī)。

2.3 積分制量化規(guī)則

積分制管理的目的就是以積分來(lái)衡量圖書館員的自身價(jià)值，并通過(guò)積分給予相應(yīng)的待遇或權(quán)利，以此激勵(lì)館員的主觀能動(dòng)性，充分調(diào)動(dòng)館員的工作熱情?？茖W(xué)、合理的館員績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)積分制量化過(guò)程，需要制定嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的量化規(guī)則。制定方法主要針對(duì)圖書館員績(jī)效評(píng)價(jià)的管理程序、參評(píng)人員隊(duì)伍、評(píng)價(jià)指標(biāo)積分標(biāo)準(zhǔn)及其他實(shí)施細(xì)則等進(jìn)行具體的規(guī)范設(shè)置。

筆者在此僅就學(xué)術(shù)科研的幾個(gè)量化指標(biāo)進(jìn)行分析解讀。依據(jù)高校圖書館員績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的內(nèi)容，學(xué)術(shù)科研的積分量由論文、著作、專利、科研課題、成果獲獎(jiǎng)的單項(xiàng)指標(biāo)積分量總和乘以學(xué)術(shù)科研的指標(biāo)權(quán)重后得到。其中，著作包括專著和編著兩種類型，是參照國(guó)家或省級(jí)出版機(jī)構(gòu)，再按照參評(píng)館員的署名順序進(jìn)行百分比排列來(lái)確定積分值；而論文則根據(jù)期刊的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（具體按照國(guó)家、省級(jí)的期刊論文標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分）以及作者署名順序確定積分值；科研課題是指參評(píng)館員主持或參與的相關(guān)專業(yè)的研究項(xiàng)目，立項(xiàng)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)等標(biāo)準(zhǔn)區(qū)別，其積分量是由高校圖書館專家進(jìn)行審核后，結(jié)合參評(píng)館員在科研課題項(xiàng)目中的排名來(lái)確定具體積分值。以科研課題的指標(biāo)積分比例規(guī)則為例，如表3所示。

3 館員績(jī)效綜合評(píng)價(jià)

3.1 建立評(píng)價(jià)模型

圖書館員績(jī)效考核評(píng)價(jià)是一種基于多指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)，筆者根據(jù)館員績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的內(nèi)容，利用積分制管理中的加分、扣分量化各級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，再通過(guò)一定的數(shù)學(xué)模型將量化后的評(píng)價(jià)指標(biāo)值與所確定的指標(biāo)權(quán)重集結(jié)成最終的綜合評(píng)價(jià)值，即館員績(jī)效評(píng)價(jià)值，然后將評(píng)價(jià)值進(jìn)行排序得到館員績(jī)效評(píng)價(jià)排序結(jié)果[3-4]。在基于積分制管理的館員績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)合成過(guò)程中，館員績(jī)效評(píng)價(jià)的各項(xiàng)指標(biāo)積分值均通過(guò)積分制管理中的相應(yīng)積分項(xiàng)統(tǒng)計(jì)獲得，然后利用綜合評(píng)價(jià)合成算子將績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)積分量與指標(biāo)權(quán)重合成，得出館員績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的綜合值，即為該館員績(jī)效考核總分。圖書館可以按照館員的績(jī)效評(píng)價(jià)總分?jǐn)?shù)從高到低依次排序，從而體現(xiàn)出館員績(jī)效水平的優(yōu)劣。計(jì)算數(shù)學(xué)模型公式為：

公式中的Ri表示該一級(jí)指標(biāo)的積分量（即所包含的二級(jí)指標(biāo)積分相加后的總和），Wi表示該一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重，B表示館員績(jī)效評(píng)價(jià)綜合值。

3.2 多角度評(píng)價(jià)驗(yàn)證

筆者以黑龍江科技大學(xué)圖書館為例，選取5名具有代表性的館員作為樣本，結(jié)合表1中的各級(jí)指標(biāo)權(quán)重。

年終考核：W1=0.30，W2=0.40，W3=0.15，W4=0.15；

職稱聘任：W1=0.10，W2=0.30，W3=0.10，W4=0.50；

評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)：W1=0.35，W2=0.35，W3=0.30，W4=0。

利用綜合評(píng)價(jià)模型進(jìn)行運(yùn)算，得出綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，具體指標(biāo)向量如表4所示。

3.3 評(píng)價(jià)結(jié)果分析

從館員績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果（表4）中可以看出，由于年終考核、職稱聘任和評(píng)優(yōu)評(píng)選三方面的側(cè)重點(diǎn)不同，評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重存在著差別，這對(duì)參與績(jī)效評(píng)價(jià)的館員來(lái)說(shuō)，固定的績(jī)效積分會(huì)在不同的應(yīng)用范圍內(nèi)得出不同的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，也就存在不同的績(jī)效評(píng)價(jià)排序。在館員績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中，圖書館應(yīng)從績(jī)效考核工作的目的出發(fā)，針對(duì)不同的應(yīng)用角度確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的具體權(quán)重，著重考慮館員績(jī)效評(píng)價(jià)工作的實(shí)踐意義，得出科學(xué)、公正的評(píng)價(jià)結(jié)論。

4 完善多角度績(jī)效評(píng)價(jià)的策略

4.1 滿足多角度的應(yīng)用范疇

在館員績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中，圖書館應(yīng)首先明確績(jī)效評(píng)價(jià)的目標(biāo)，并制定具體的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)本館的實(shí)際情況與未來(lái)發(fā)展規(guī)劃，組織圖書館界專家參與實(shí)踐探討，在館內(nèi)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的意見調(diào)查，進(jìn)而確定符合評(píng)價(jià)目標(biāo)的指標(biāo)權(quán)重[5]。館員績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)滿足多角度的應(yīng)用范疇，符合大眾化的績(jī)效評(píng)價(jià)特點(diǎn)。例如，職稱聘任過(guò)程中的績(jī)效評(píng)價(jià)，其評(píng)價(jià)目標(biāo)側(cè)重于館員的學(xué)術(shù)科研方面；在某項(xiàng)評(píng)優(yōu)評(píng)選的績(jī)效評(píng)價(jià)當(dāng)中，評(píng)價(jià)重點(diǎn)則是館員的思想品質(zhì)、業(yè)務(wù)工作以及個(gè)人能力。這樣，就需要圖書館在建立館員績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，從多角度的應(yīng)用范圍出發(fā)，在總體上涵蓋不同評(píng)價(jià)目標(biāo)的各類指標(biāo)。每個(gè)評(píng)價(jià)目標(biāo)的不同之處在于所確定的指標(biāo)權(quán)重以及所選擇的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以確保館員績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的公平、公正。

4.2 合理量化評(píng)價(jià)指標(biāo)

鑒于圖書館員績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中由于各種人為干預(yù)所產(chǎn)生的不確定因素，筆者認(rèn)為，在館員績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合圖書館工作的內(nèi)容和特點(diǎn)，采用科學(xué)、合理的量化方法，避免評(píng)價(jià)過(guò)程中的隨意性與片面性，減少人為因素。

4.2.1 劃分積分等級(jí)

積分制管理可以有效地量化館員績(jī)效考核的評(píng)價(jià)指標(biāo)，圖書館應(yīng)根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)際應(yīng)用情況，將館員績(jī)效積分劃分成不同的等級(jí)。按照各等級(jí)的積分條件來(lái)限定館員的積分層次，同時(shí)也可以約束館員在多角度績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中的具體規(guī)則。

4.2.2 制定切合實(shí)際的量化標(biāo)準(zhǔn)

館員績(jī)效評(píng)價(jià)的工作量較大，很容易產(chǎn)生因?yàn)槿藶橐蛩厮斐傻哪：院筒淮_定性。圖書館應(yīng)根據(jù)各部門的工作特征、館員的崗位職責(zé)制定切合實(shí)際的指標(biāo)量化標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)館員的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)、客觀的量化分析，使評(píng)價(jià)過(guò)程更加公正透明，評(píng)價(jià)結(jié)果更加公平合理。

4.3 搭建館員績(jī)效積分管理平臺(tái)

4.3.1 提供積分查詢

圖書館員可以通過(guò)績(jī)效積分管理平臺(tái)查詢到自己在一定時(shí)期內(nèi)的積分情況，合理調(diào)整或改進(jìn)存在的不足，從而提高自身的綜合水平。圖書館在定期的或有針對(duì)性的館員績(jī)效評(píng)價(jià)之后，可以將評(píng)價(jià)結(jié)果公布在績(jī)效積分的管理平臺(tái)上，這樣既能增加績(jī)效考核的透明度，又能起到鞭策并激勵(lì)館員的作用，推動(dòng)圖書館事業(yè)向前發(fā)展。

4.3.2 保持良好的互動(dòng)交流

圖書館應(yīng)成立專門的館員績(jī)效考核評(píng)價(jià)專家組和監(jiān)督組，評(píng)價(jià)對(duì)象與專家組、監(jiān)督組之間保持良好的互動(dòng)交流，對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中出現(xiàn)的各種細(xì)節(jié)問(wèn)題，能夠做到及時(shí)反映、及時(shí)處理，客觀地評(píng)價(jià)每個(gè)館員的能力與水平，以達(dá)到評(píng)價(jià)過(guò)程的友好、和諧，評(píng)價(jià)結(jié)果的公平、公正[6]。

5 結(jié)語(yǔ)

圖書館員績(jī)效評(píng)價(jià)所涉及的指標(biāo)因素眾多，層次關(guān)系復(fù)雜，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的復(fù)雜體系。圖書館可根據(jù)本館的實(shí)際情況，有針對(duì)性地建立館員績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，確定不同應(yīng)用背景下的指標(biāo)權(quán)重，并隨著時(shí)間和條件的變化進(jìn)行不斷的分析調(diào)整。基于積分制管理的圖書館員績(jī)效評(píng)價(jià)方法是一種更為科學(xué)、客觀的考核管理辦法，符合公平、公正的考核原則。通過(guò)對(duì)館員自身價(jià)值及表現(xiàn)的多角度測(cè)量與評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)信息以積分的形式反饋給館員，有利于增強(qiáng)館員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，促進(jìn)館員綜合素質(zhì)的全面發(fā)展，推動(dòng)圖書館績(jī)效考核管理水平的提升以及圖書館事業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

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