數(shù)據(jù)新聞實(shí)踐中的法律問題分析

許向東

【摘要】大數(shù)據(jù)作為一種重要的資源，在為我們的工作、生活帶來便利的同時(shí)，也會(huì)因采集、使用和存儲(chǔ)不當(dāng)，危及國(guó)家安全或個(gè)人隱私，因此，將數(shù)據(jù)新聞的生產(chǎn)實(shí)踐納入法制軌道，促使其良性發(fā)展，有著深遠(yuǎn)的意義。

【關(guān)鍵詞】數(shù)據(jù)新聞；數(shù)據(jù)采集；隱私權(quán)

一、當(dāng)前數(shù)據(jù)采集的主要特征

（一）采集領(lǐng)域日漸廣泛

目前看，大規(guī)模收集數(shù)據(jù)信息的主要是政府部門、涉及公共服務(wù)的企業(yè)和營(yíng)利企業(yè)（包括互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)）。政府部門為了公共管理和公共服務(wù)，在人口普查、戶籍、稅收等領(lǐng)域大規(guī)模收集有關(guān)公民的各類數(shù)據(jù)。醫(yī)療、教育、銀行、保險(xiǎn)等行業(yè)機(jī)構(gòu)、商業(yè)企業(yè)通過病人、儲(chǔ)戶、消費(fèi)者所提供的個(gè)人信息，不斷收集、存儲(chǔ)大量公眾數(shù)據(jù)?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)也通過網(wǎng)絡(luò)用戶注冊(cè)的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶信息的收集和存儲(chǔ)。

（二）采集方式更為隱蔽

在采用紙質(zhì)方式收集數(shù)據(jù)信息的時(shí)候，通常情況下，被采訪者會(huì)被告知是哪個(gè)機(jī)構(gòu)在采集信息，采集的是哪些方面的信息，將被用于何種目的等，具有明顯的公開性。如今，傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)收集方式被互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)所取代，公眾在網(wǎng)上購(gòu)物、搜索或者使用某個(gè)程序時(shí)，在不知不覺中就被網(wǎng)絡(luò)公司拿走了與個(gè)人生活相關(guān)的一些數(shù)據(jù)。僅有一些正規(guī)的運(yùn)營(yíng)商，在公眾（用戶）使用應(yīng)用程序時(shí)，會(huì)以適當(dāng)?shù)姆绞教嵝延脩糇⒁鈧€(gè)人數(shù)據(jù)的安全，并給予保證。

（三）采集范圍不斷擴(kuò)展

個(gè)人信息的傳統(tǒng)收集內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單，僅是姓名、性別、年齡、籍貫、民族等基本資料，其作用是身份的識(shí)別。隨著通信技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，對(duì)公眾（用戶）數(shù)據(jù)的收集變得事無巨細(xì)了。特別是各行業(yè)實(shí)名制的推行，使得我們生活中的一言一行、點(diǎn)滴小事都被記錄下來。原本被收集的基本信息逐漸擴(kuò)展到更多的甚至涉及私密的數(shù)據(jù)都被動(dòng)態(tài)跟蹤和記錄。如央視做過的《據(jù)說春運(yùn)》中就是借助了對(duì)手機(jī)用戶手機(jī)定位數(shù)據(jù)的分析，美國(guó)的《谷歌流感預(yù)測(cè)》也是基于對(duì)搜索引擎中檢索流感關(guān)鍵詞的IP地址等的分析。

二、公民個(gè)人數(shù)據(jù)所面臨的危險(xiǎn)

新聞報(bào)道是關(guān)于人的活動(dòng)的信息傳播，新聞事件的主體是一個(gè)個(gè)鮮活的人，關(guān)于人的數(shù)據(jù)是數(shù)據(jù)新聞實(shí)踐的基本要素。在數(shù)據(jù)的采集和處理中，公民個(gè)人將面臨兩種潛在的危險(xiǎn)。

（一）公民個(gè)人數(shù)據(jù)的非法收集

采集足夠的數(shù)據(jù)是進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析、挖掘的前提。非法收集指的是在被收集人未被告知的情況下，被強(qiáng)制收集或暗中收集了屬于公民個(gè)人的信息，如果將個(gè)人數(shù)據(jù)的法律屬性界定為人格權(quán)的話，上述行為就侵害了公民個(gè)人的人格權(quán)。公民個(gè)人除享有名譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)等既存的人格權(quán)外，還有信息自決權(quán)，即公民個(gè)人依據(jù)法律，控制自己的個(gè)人信息并決定是否被他人收集和利用的權(quán)利。有關(guān)法規(guī)規(guī)定：“個(gè)人有權(quán)了解誰(shuí)在搜集其信息資料，搜集了怎樣的信息資料，搜集這些信息資料用于何種用途，所搜集的信息資料是否客觀全面，個(gè)人對(duì)信息資料是否有自我利用或允許他人利用的權(quán)利等?！盵1]現(xiàn)如今，社交媒體、電子商務(wù)、云計(jì)算及互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，為大數(shù)據(jù)行業(yè)機(jī)構(gòu)快速“捕捉”數(shù)據(jù)提供了便利，為了避免因數(shù)據(jù)的非法收集和使用給公民個(gè)人帶來?yè)p害，數(shù)據(jù)采集者應(yīng)在被采集者知情同意的前提下方可收集公民的個(gè)人數(shù)據(jù)。

（二）公民個(gè)人數(shù)據(jù)的過度分析

大數(shù)據(jù)技術(shù)使采集和存儲(chǔ)數(shù)據(jù)信息成本降低，更重要的是，通過對(duì)原始數(shù)據(jù)的分析挖掘就可以推導(dǎo)出過去、預(yù)測(cè)出將來的相關(guān)信息。比如，通過對(duì)轉(zhuǎn)賬的時(shí)間、數(shù)額、對(duì)象等信息進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，可以“洞察”其經(jīng)濟(jì)狀況和社會(huì)交往范圍等。大數(shù)據(jù)分析的結(jié)果有時(shí)會(huì)出乎意料，超出了數(shù)據(jù)被采集者的告知范圍。但這不能成為對(duì)公民個(gè)人數(shù)據(jù)過度分析的借口。眾所周知，孤立地看一組數(shù)據(jù)、一個(gè)案例沒有價(jià)值，但如果把若干組數(shù)據(jù)、若干個(gè)案例關(guān)聯(lián)起來，找出其中的相關(guān)性和因果關(guān)系，則會(huì)使秘密暴露無遺。一方面，人們?cè)谏缃幻襟w上生產(chǎn)著無法計(jì)量的數(shù)據(jù)；另一方面，各社交網(wǎng)站則不同程度地開放用戶所產(chǎn)生的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)如果被個(gè)別數(shù)據(jù)分析機(jī)構(gòu)所收集，并通過和智能手機(jī)中的定位信息、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等多種數(shù)據(jù)相組合，則可以精確地把握公民的個(gè)人情況。采用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行運(yùn)算、挖掘之后獲得的公民個(gè)人數(shù)據(jù)屬于延展性產(chǎn)品，但是，這類數(shù)據(jù)的指向性更明確、價(jià)值更大，理應(yīng)和原始數(shù)據(jù)一樣得到法律的保護(hù)。對(duì)大數(shù)據(jù)的開發(fā)程度越深，大數(shù)據(jù)的實(shí)現(xiàn)價(jià)值越大，大數(shù)據(jù)使用者由此所獲得的利益也就越大。因此，只有規(guī)范大數(shù)據(jù)分析的行為和尺度，才能有針對(duì)性地消除對(duì)公眾個(gè)人數(shù)據(jù)的濫用。

三、媒體在數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)面臨的法律問題

對(duì)新聞傳媒而言，采集數(shù)據(jù)的方式主要有兩種，即主動(dòng)采集原始數(shù)據(jù)和從其他機(jī)構(gòu)獲得數(shù)據(jù)（無償使用，有償轉(zhuǎn)讓）。由于大數(shù)據(jù)的采集可能涉及公共安全、商業(yè)秘密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、公民的個(gè)人隱私等，因此，數(shù)據(jù)的采集行為需要遵循法律的規(guī)定。

（一）采集原始數(shù)據(jù)的合法性

媒體直接采集原始數(shù)據(jù)應(yīng)注意兩點(diǎn)：一是采集的主體要取得相關(guān)數(shù)據(jù)采集的資格。媒體是新聞信息的發(fā)布機(jī)構(gòu)，為了生產(chǎn)新聞信息，獲取某些領(lǐng)域、行業(yè)的一般性信息（對(duì)外公開不會(huì)影響其名譽(yù)或利益）無可厚非。但如果所要獲取的數(shù)據(jù)有一定的特殊性，如涉密及涉及隱私、安全等，因數(shù)據(jù)公開可能給數(shù)據(jù)提供者帶來負(fù)面影響，媒體將不得不考慮自身的社會(huì)屬性和機(jī)構(gòu)性質(zhì)，衡量選題的適宜性。二是采集的行為要符合法律的規(guī)定和要求。新聞媒體應(yīng)該明確告訴數(shù)據(jù)提供者自己的身份、數(shù)據(jù)收集的目的和用途，收集時(shí)不得采用欺詐、非法訪問或其他非正常手段，并且對(duì)所收集的數(shù)據(jù)不得任意修改和歪曲，未經(jīng)同意，不得改變數(shù)據(jù)的用途，不得擅自將數(shù)據(jù)公開或告知第三方。

（二）間接獲取數(shù)據(jù)的法律規(guī)定

第一，媒體從其他機(jī)構(gòu)獲取、使用數(shù)據(jù)時(shí)需要有法律的保障。隨著大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的日益發(fā)展，數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)讓、購(gòu)買成為普遍現(xiàn)象。媒體在以有償、無償?shù)姆绞将@取數(shù)據(jù)時(shí)，要明確數(shù)據(jù)提供者是否是依法獲取的數(shù)據(jù)，而不是以不正當(dāng)手段獲得的、存在一定隱患的數(shù)據(jù)。同時(shí)還要了解數(shù)據(jù)提供方對(duì)數(shù)據(jù)的所有權(quán)情況，是否合法擁有并可以合法出讓。為了避免因數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)生糾紛，媒體在數(shù)據(jù)交易中要簽訂數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)讓合同，對(duì)數(shù)據(jù)的數(shù)量、使用范圍、使用時(shí)間、使用方式等做出明確、具體的約定。第二，媒體獲取公共數(shù)據(jù)需要法定授權(quán)。公共事務(wù)涉及國(guó)計(jì)民生而成為新聞報(bào)道中的重要選題。盡管社會(huì)公共領(lǐng)域所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)在權(quán)屬上具有公共性，但是，在我國(guó)現(xiàn)行制度下，擁有公共事務(wù)管理權(quán)的是各級(jí)行政部門，這些部門自然也被賦予了獲取公共數(shù)據(jù)的專屬權(quán)利。其他的社會(huì)組織機(jī)構(gòu)只有獲得法定授權(quán)方可采集公共數(shù)據(jù)。

如今，大數(shù)據(jù)的采集擴(kuò)展到了各個(gè)領(lǐng)域，即使那些沒有被授權(quán)的公司企業(yè)，也在廣大公眾不知情的情況下采集了大量關(guān)于個(gè)人生活的數(shù)據(jù)，并且用于分享、營(yíng)利或其他公眾所不知道的地方。法律是人們的行為規(guī)范，擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的責(zé)任，因此，完善以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為內(nèi)容的各項(xiàng)法規(guī)，也為數(shù)據(jù)新聞實(shí)踐提供了保障。

四、數(shù)據(jù)新聞應(yīng)對(duì)侵害隱私權(quán)的策略

2013年，中央電視臺(tái)在“3·15晚會(huì)”節(jié)目上曝光了一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)非法竊取和利用Cookie，非法侵犯網(wǎng)民隱私權(quán)的事例（Cookie是由Web服務(wù)器保存在用戶瀏覽器上的網(wǎng)絡(luò)插件，它包含了網(wǎng)民上網(wǎng)、瀏覽所留下的痕跡信息），通過分析Cookie就可以了解一個(gè)素不相識(shí)的人，這一曝光引發(fā)了公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)使用中如何保護(hù)隱私權(quán)的關(guān)注與熱議。

隱私權(quán)是指自然人享有的私人生活安寧與私人信息秘密依法受到保護(hù)，不被他人非法侵?jǐn)_、知悉、收集、利用和公開的一種人格權(quán)，而且權(quán)利主體對(duì)他人在何種程度上可以介入自己的私生活，對(duì)自己是否向他人公開隱私以及公開的范圍和程度等具有決定權(quán)。[2]“保護(hù)公眾的隱私權(quán)”是新聞傳播領(lǐng)域老生常談的話題。盡管在平衡公眾知情權(quán)和保護(hù)隱私權(quán)之間有一定的難度，但是，國(guó)內(nèi)外的傳媒行業(yè)在新聞采制中如何保護(hù)公眾的隱私權(quán)已經(jīng)做了不少的努力，包括制定相應(yīng)的職業(yè)規(guī)范、行業(yè)條例等。

現(xiàn)如今，大量社交媒體如Facebook、Twitter以及國(guó)內(nèi)的“今日頭條”等都是利用大數(shù)據(jù)技術(shù)運(yùn)行的，它們通過對(duì)用戶的個(gè)人數(shù)據(jù)進(jìn)行持續(xù)分析，來提升新聞信息推送的精準(zhǔn)性和個(gè)性化的效率。人們?cè)谒饺嘶顒?dòng)中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)可以直接體現(xiàn)個(gè)人在做出選擇時(shí)的偏好，有著較高的市場(chǎng)價(jià)值，自然也就被許多電商、數(shù)據(jù)挖掘公司所關(guān)注。但是，也不可否認(rèn)這樣的事實(shí)就是人們?nèi)找孀兊猛该髁耍究此茖儆趥€(gè)人的私人空間也難免被他人“窺視”和“侵入”。

大數(shù)據(jù)技術(shù)引發(fā)了傳媒行業(yè)格局的變動(dòng)，傳統(tǒng)新聞生產(chǎn)中形成的隱私保護(hù)體系開始松動(dòng)，在新的傳播技術(shù)和傳播樣式中求得隱私權(quán)與知情權(quán)的平衡，成為數(shù)據(jù)新聞生產(chǎn)不可回避的課題。大數(shù)據(jù)技術(shù)可以挖掘出數(shù)據(jù)背后的關(guān)聯(lián)性，可以將個(gè)人的零散信息匯集成整體，實(shí)現(xiàn)對(duì)目標(biāo)人群或個(gè)人行為、意愿的掌控。所以說，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)為王，擁有了數(shù)據(jù)也就占據(jù)了行業(yè)制高點(diǎn)。但是，我們?cè)诶么髷?shù)據(jù)為人們提供生活便利的同時(shí)，也存在著個(gè)人隱私隨時(shí)暴露在“第三只眼”之下的危險(xiǎn)，因?yàn)橛行?shù)據(jù)被收集、挖掘后，個(gè)人卻并不知道其用途。因此，“沒有壞數(shù)據(jù)，只有對(duì)數(shù)據(jù)的不合理使用”[3]這句話還是有道理的。

數(shù)據(jù)新聞生產(chǎn)的前提就是盡可能地收集數(shù)據(jù)、挖掘數(shù)據(jù)，為了“投受眾之所好”還要分析受眾的閱讀偏好數(shù)據(jù)，以及在傳受互動(dòng)中分享受眾的個(gè)人數(shù)據(jù)，這都可能導(dǎo)致為了深挖數(shù)據(jù)而侵犯公眾的隱私，特別是為了迎合個(gè)別受眾而推送一些不宜傳播的內(nèi)容，如低俗信息等，這都將觸碰社會(huì)道德和職業(yè)倫理的底線，并引發(fā)社會(huì)爭(zhēng)議。那么，針對(duì)我國(guó)新聞傳媒領(lǐng)域的具體情況，怎樣才能找到平衡點(diǎn)，既能讓大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)于新聞報(bào)道，挖掘出數(shù)據(jù)背后的新聞價(jià)值，又能很好地保護(hù)公眾的隱私呢？本人覺得有三點(diǎn)值得考慮：

（一）從立法層面加強(qiáng)對(duì)公眾的隱私保護(hù)

目前，全世界已有近20個(gè)國(guó)家制定了保護(hù)個(gè)人隱私的法律。2012年12月28日，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》，要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和其他企業(yè)事業(yè)單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)中收集、使用公民個(gè)人電子信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。[4]2013年2月，我國(guó)首個(gè)個(gè)人信息保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《信息安全技術(shù)公共及商用服務(wù)信息系統(tǒng)個(gè)人信息保護(hù)指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）正式實(shí)施，對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代的個(gè)人數(shù)據(jù)信息管理進(jìn)行了原則性的規(guī)定。該標(biāo)準(zhǔn)最顯著的特點(diǎn)是規(guī)定個(gè)人敏感信息在收集和利用之前，必須首先獲得個(gè)人信息主體明確授權(quán)。[5]在大數(shù)據(jù)時(shí)代，從法律角度考察公眾的隱私權(quán)保護(hù)，關(guān)鍵問題在于三點(diǎn)：一是明確可抓取數(shù)據(jù)的范圍和邊界。抓取用戶數(shù)據(jù)是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商獲取信息的前提和基礎(chǔ)，2013年2月的《指南》將個(gè)人信息區(qū)分為一般信息和敏感信息，不同類型的信息要區(qū)別對(duì)待。盡管單純的數(shù)據(jù)抓取并不會(huì)給用戶造成實(shí)質(zhì)性的損害，但是，公眾允許個(gè)人數(shù)據(jù)被抓取并不等同于允許被使用。事實(shí)上，大多數(shù)公眾還是同意以一部分個(gè)人數(shù)據(jù)（一般信息）換取優(yōu)越的互聯(lián)網(wǎng)體驗(yàn)的。二是給予公眾對(duì)自身數(shù)據(jù)更多的主導(dǎo)權(quán)。在數(shù)據(jù)抓取階段，要告知公眾哪些數(shù)據(jù)被抓取、抓取方法以及使用于何處、使用目的；公眾享有修改、編輯錯(cuò)誤數(shù)據(jù)的權(quán)利；公眾有權(quán)決定數(shù)據(jù)是否可以轉(zhuǎn)售或提供給第三方等。三是明確在數(shù)據(jù)使用中侵犯隱私權(quán)的處罰。不要把隱私權(quán)的保護(hù)僅僅放在需要征得個(gè)人同意上，而是要明確，如果侵犯了個(gè)人隱私將會(huì)受到怎樣的法律追究和處罰。也只有這樣，數(shù)據(jù)采集者和使用者才會(huì)對(duì)涉及個(gè)人隱私的數(shù)據(jù)予以評(píng)價(jià)和研判，預(yù)估因不當(dāng)采集或使用可能帶來的各種風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而從源頭上杜絕侵犯?jìng)€(gè)人隱私的行為。

（二）從行業(yè)層面規(guī)范對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)的采集與使用

在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，公眾的個(gè)人信息一旦被以數(shù)據(jù)化形式儲(chǔ)存，便掌握在政府部門、企業(yè)組織的數(shù)據(jù)庫(kù)中，公眾個(gè)人反而很難進(jìn)行自我保護(hù)。盡管立法部門將大數(shù)據(jù)技術(shù)上升到法律層面進(jìn)行界定，并規(guī)范了數(shù)據(jù)的使用，但是，并沒有專門的法律法規(guī)針對(duì)數(shù)據(jù)分析公司的工作內(nèi)容、工作職責(zé)等進(jìn)行明確，對(duì)于這一行業(yè)，需要有專門的行業(yè)準(zhǔn)則來進(jìn)行規(guī)范。目前，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)制定的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律公約》（2004年）要求互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)保守用戶信息秘密，不利用用戶提供的信息從事任何與向用戶做出的承諾無關(guān)的活動(dòng)?！吨袊?guó)電子商務(wù)誠(chéng)信聯(lián)盟公約》（2005年）也提出了加強(qiáng)消費(fèi)者隱私權(quán)管理，確保消費(fèi)者各種信息和資料得到安全保護(hù)。許多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在消費(fèi)者使用服務(wù)時(shí)都提出了隱私聲明，但這些聲明大多屬于免責(zé)聲明，不能有效地保護(hù)消費(fèi)者的隱私，導(dǎo)致這兩部公約缺乏具體的操作性，難以落實(shí)對(duì)網(wǎng)民隱私保護(hù)的承諾。因此，加強(qiáng)行業(yè)自律，制定相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲機(jī)制，比空洞的規(guī)約要來得有實(shí)效。2012年11月，百度、騰訊、網(wǎng)易、新浪等12家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在北京簽署了《互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎服務(wù)自律公約》，該公約第10條規(guī)定：搜索引擎服務(wù)提供者有義務(wù)協(xié)助保護(hù)用戶隱私和個(gè)人信息安全，收到權(quán)利人符合法律規(guī)定的通知后，應(yīng)及時(shí)刪除、斷開侵權(quán)內(nèi)容鏈接?！吨袊?guó)新聞工作職業(yè)道德準(zhǔn)則》也規(guī)定新聞工作者要通過合法和正當(dāng)?shù)氖侄潍@取新聞，尊重被采訪者的聲明和正當(dāng)要求?！昂戏ê驼?dāng)?shù)氖侄巍本褪且鹬厮说碾[私，使之不要受到侵犯和非法使用。大數(shù)據(jù)的應(yīng)用主體包括數(shù)據(jù)來源型主體和數(shù)據(jù)分析型主體。簽署公約的12家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都屬于數(shù)據(jù)來源型主體，而對(duì)數(shù)據(jù)分析型主體則沒有涉及。另外，我國(guó)缺乏對(duì)行業(yè)自律的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，無法真正監(jiān)督自律組織成員對(duì)行業(yè)自律規(guī)范的執(zhí)行情況。在數(shù)據(jù)新聞生產(chǎn)中，數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)資源，比較容易涉及隱私保護(hù)問題。在收集個(gè)人數(shù)據(jù)時(shí)，要區(qū)分一般信息和敏感信息，注意保護(hù)個(gè)人的敏感信息。在使用數(shù)據(jù)時(shí)，要合理地利用數(shù)據(jù)，處理好個(gè)人隱私權(quán)和公眾知情權(quán)之間的關(guān)系。尤其是媒體建立的受眾數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息，這些數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)著受眾消費(fèi)行為的偏好、習(xí)慣和特點(diǎn)，一定要把握好使用的范圍和程度，以不侵犯他人隱私權(quán)為尺度。

（三）從技術(shù)層面消除侵犯隱私權(quán)的隱患

人們常說，在Web1.0時(shí)代，“沒有人知道你是一條狗”；在Web2.0時(shí)代，“人人都知道你是一條狗”；而在大數(shù)據(jù)時(shí)代，“你就是一條透明的狗”。正如美國(guó)專欄作家帕特里克·塔克爾所描述的：正當(dāng)我們急急忙忙地在周圍環(huán)境中鋪設(shè)一層數(shù)據(jù)收集設(shè)備的同時(shí)，我們或許忽視了一個(gè)事實(shí)，我們用來監(jiān)測(cè)周圍環(huán)境的這款設(shè)備，也會(huì)輕易地出賣我們。我們會(huì)被監(jiān)視、會(huì)被跟蹤。一切正在發(fā)生。[6]

在國(guó)外，有不少企業(yè)將個(gè)人數(shù)據(jù)隱私保護(hù)視作商機(jī)，推出各種產(chǎn)品和服務(wù)，協(xié)助人們保護(hù)隱私。一種類型是開發(fā)個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)的軟件產(chǎn)品，協(xié)助加密、反追蹤或者銷毀個(gè)人數(shù)據(jù)；另一種是開發(fā)無數(shù)據(jù)搜集功能的產(chǎn)品，使用戶放心使用。反追蹤產(chǎn)品中有代表性的是Do〓Not〓Track（Dnt）。這是針對(duì)在線廣告公司等網(wǎng)上的跟蹤行為，向消費(fèi)者提供的一種能夠簡(jiǎn)單謝絕跟蹤的手段。此外，Disconnect.me也是一款具備隱私保護(hù)特點(diǎn)的軟件。它是一款隱藏網(wǎng)上身份的瀏覽器擴(kuò)展工具。Disconnect.me可以讓你監(jiān)控和阻止網(wǎng)站搜集你的數(shù)據(jù)，目前可以監(jiān)控超過2000個(gè)網(wǎng)站。一旦發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站試圖獲取你的數(shù)據(jù)，它將把數(shù)據(jù)進(jìn)行加密處理。在搜索引擎方面，DuckDuckGo近來異軍突起。與一般搜索引擎不同的是，DuckDuckGo并不會(huì)對(duì)用戶行為進(jìn)行追蹤，而是采取新的技術(shù)來提升其搜索質(zhì)量，主張維護(hù)使用者的隱私權(quán)，并承諾不監(jiān)控、不記錄使用者的搜索內(nèi)容。[7]也就是說，DuckDuckGo不收集和保存使用者的識(shí)別數(shù)據(jù)，不保存或者分享使用者所搜索的信息。

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，受眾在海量信息中尋找到所需要的內(nèi)容，不得不耗費(fèi)一定的時(shí)間和精力。而數(shù)據(jù)新聞及其衍生產(chǎn)品，包括因報(bào)道需要而構(gòu)建的數(shù)據(jù)庫(kù)，則為受眾獲取信息提供了便利，因此，新聞從業(yè)者為之所付出的勞動(dòng)創(chuàng)造理應(yīng)從法律層面得到保護(hù)。法律作為人們行為的規(guī)范，在平衡新聞傳媒與社會(huì)其他利益關(guān)系的同時(shí)，也賦予新聞傳媒以良心、責(zé)任等價(jià)值追求。

（本文為國(guó)家社科基金項(xiàng)目“我國(guó)數(shù)據(jù)新聞的理念、實(shí)踐及其人才培養(yǎng)模式研究”的階段性成果之一，項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：16BXW018）

參考文獻(xiàn)：

[1]王利明.“個(gè)人信息資料權(quán)”是一項(xiàng)獨(dú)立權(quán)利[N].北京日?qǐng)?bào)，2012-07-09.

[2]陳絢.大眾傳播法規(guī)案例教程[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2009：178.

[3]王芮.紐約時(shí)報(bào)：大數(shù)據(jù)時(shí)代的隱私問題[EB/OL].http：//tech.qq.com/a/20130325/000084.htm.

[4]全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定[N].南方日?qǐng)?bào)，2012-12-29.

[5]張辛欣.我國(guó)首個(gè)個(gè)人信息保護(hù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2月1日起實(shí)施[EB/OL].新華網(wǎng).2013-01-21.http：//news.xinhuanet.com/politics/2013-01/21/c_

114444097.htm.

[6]帕特里克·塔克爾.赤裸裸的未來〓大數(shù)據(jù)時(shí)代：如何預(yù)見未來的生活和自己[M].南京：江蘇鳳凰文藝出版社，2014：20.

[7]王忠.大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人數(shù)據(jù)隱私規(guī)制[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2014：52-54.

（作者為中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院副教授，中國(guó)人民大學(xué)新聞與社會(huì)發(fā)展研究中心研究員）

編校：鄭 艷