淺論農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革

金杰

【摘 要】我國三農(nóng)建設(shè)發(fā)展取得了巨大成就，也遇到了諸多矛盾和難題，尤其體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)方面。因此，農(nóng)業(yè)改革的重中之重是供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。這就要求我們必須腳踏實(shí)地，從實(shí)際出發(fā)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。從市場的需求入手，調(diào)整傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，借科技的東風(fēng)，進(jìn)行有中國特色的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革；供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革

一、引言

在我國當(dāng)前的發(fā)展水平下，農(nóng)業(yè)仍處于落后地位。在新形勢下，過去農(nóng)業(yè)的矛盾已由總量不足轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)性矛盾。因此，我們需要進(jìn)行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。這也是今后一個(gè)時(shí)期我國農(nóng)業(yè)改革和完善的主要方向，格外引人注目。

二、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的重要性

我國農(nóng)業(yè)的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了變化，特別是隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，廣大人民對(duì)食品的安全性，營養(yǎng)性，健康性提出了新的要求。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革就是農(nóng)產(chǎn)品朝著有機(jī)化，綠色化，高品質(zhì)和多元化方向發(fā)展，逐步滿足我國人民的消費(fèi)需求。

在當(dāng)下的情況下，我國糧食的結(jié)構(gòu)性出現(xiàn)了許多問題。有效供給不能適應(yīng)人民的需求變化，從而導(dǎo)致出現(xiàn)了我國糧食的生產(chǎn)量，進(jìn)口量和庫存量都在上升的奇怪情景。此外，我國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本高，且產(chǎn)量過剩，這使得我國的農(nóng)產(chǎn)品競爭力低下，也不利于農(nóng)業(yè)綜合效益的提高，更拖累了我國財(cái)政。此外，我國有些地區(qū)的經(jīng)營模式仍然有著掠奪式經(jīng)營等情況，不符合農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，不符合和諧發(fā)展觀。這種情況迫切需要通過農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革來進(jìn)行改善。因此，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革關(guān)系到我國農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革迫在眉睫。

三、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的要求

1.注重糧食結(jié)構(gòu)安全

我國是一個(gè)人口大國，資源大國，但人均土地資源明顯不足，人均耕地面積不足1.35畝。這就對(duì)我國糧食生產(chǎn)的總量提出了要求。因此農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，必須要保證人口的糧食結(jié)構(gòu)安全，所有的計(jì)劃和措施，必須在確保糧食結(jié)構(gòu)安全的基礎(chǔ)上制定和進(jìn)行，不能罔顧長遠(yuǎn)利益，只顧一時(shí)的GDP發(fā)展。

2.注重農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展

農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和農(nóng)業(yè)資源的利用來講十分關(guān)鍵。進(jìn)行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革時(shí)，要以持續(xù)發(fā)展為中心，和諧發(fā)展，根據(jù)各地區(qū)的自然因素，生產(chǎn)因素等進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)的改革。時(shí)刻銘記尊重自然，順應(yīng)自然，保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。在改革過程中，把和諧銘記于心，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)的新格局。

3.注重市場的調(diào)控

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，首先要將農(nóng)業(yè)和市場相聯(lián)系，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的思路，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)圍繞需求和消費(fèi)進(jìn)行生產(chǎn)和調(diào)整，讓市場充分發(fā)揮作用，調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，使之與市場的需求相匹配。

4.注重結(jié)構(gòu)調(diào)整和綜合效益

要想讓實(shí)惠落到農(nóng)民手中，就要注意結(jié)構(gòu)的調(diào)整，這是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的核心內(nèi)容。結(jié)構(gòu)調(diào)整一方面要保證糧食的產(chǎn)量，促進(jìn)糧食生產(chǎn)水平數(shù)量的上升；另一方面要配合市場，調(diào)節(jié)需求。如提高大豆產(chǎn)量，提高奶制品質(zhì)量，對(duì)于市場不需要的產(chǎn)品給予適當(dāng)?shù)南鳒p。從而使農(nóng)民適應(yīng)市場，滿足消費(fèi)者需求，獲得更多的利益，形成良好的反饋鏈。

四、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的措施

1.深化土地改革制度

從土地的層面上保證農(nóng)民的利益，優(yōu)化經(jīng)營體系，包括落實(shí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，農(nóng)村住宅用地和土地征收制度的改革等，確保農(nóng)民的利益，優(yōu)化經(jīng)營體系。在此基礎(chǔ)上輔以對(duì)生產(chǎn)的激勵(lì)，從而保障農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.延長產(chǎn)業(yè)鏈，多元發(fā)展

延長產(chǎn)業(yè)鏈要求提升產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)的相關(guān)程度，使之成為價(jià)值鏈，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的加工業(yè)。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的旅游業(yè)，將農(nóng)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合起來，使農(nóng)業(yè)在深層次上與網(wǎng)絡(luò)、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，從而使農(nóng)民的收益率更高，收益更多。多元發(fā)展則要求在保證農(nóng)產(chǎn)品供給和效益的基礎(chǔ)上，依國家的統(tǒng)籌規(guī)劃，按照各地區(qū)特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，合理安排各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的比例，向綠色化，健康化發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益的最大化。

3.農(nóng)村的科技推廣和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革來說，要想使改革深入人心，就要從思想上提高農(nóng)民的認(rèn)識(shí)。相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳和培訓(xùn)，推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，提高農(nóng)民對(duì)科技興農(nóng)的認(rèn)識(shí)，普及農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)科技發(fā)揮更大的作用，使農(nóng)民直接受益。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，方便農(nóng)民的日常生活和生產(chǎn)建設(shè)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造條件，使農(nóng)民親身體會(huì)到科技給他們生活帶來的改變。這在農(nóng)業(yè)上體現(xiàn)為用科技的手段保證生產(chǎn)，如提高防寒防旱能力等。從而通過多方面的影響，培養(yǎng)出一批懂科技，用科技的新型農(nóng)民。從而帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)的發(fā)展。

4.提升質(zhì)量確保安全增加收益

要想讓農(nóng)業(yè)得到發(fā)展，就必須要在提升質(zhì)量和增加收益上做文章。通過農(nóng)民對(duì)科技科學(xué)的認(rèn)識(shí)，通過市場的調(diào)控，使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到市場需求的改變，推廣生態(tài)化農(nóng)業(yè)，減少化學(xué)防治在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的影響，從而提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，使農(nóng)業(yè)的生態(tài)化和綜合效益得到提高。同時(shí)在生產(chǎn)過程中，確立完善的安全生產(chǎn)和衛(wèi)生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，確保生產(chǎn)過程的標(biāo)準(zhǔn)化，保證農(nóng)民和消費(fèi)者雙方的生命安全，避免不必要的損失。從而以科技為生產(chǎn)力，結(jié)合各地的實(shí)際情況，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的多元化發(fā)展，使農(nóng)民受益更多。

五、結(jié)語

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的目標(biāo)是發(fā)展農(nóng)業(yè)，造福農(nóng)民，為全面建成小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。相信在黨中央的帶領(lǐng)下，通過我們的共同努力，改革的成功指日可待。

參考資料：

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