教育評價機制不變中小學(xué)補課的焦慮難治

全國兩會期間，教育部針對義務(wù)教育印發(fā)了一個《意見》，強調(diào)課后服務(wù)必須堅持學(xué)生家長自愿的原則，但要堅決防止將課后服務(wù)變相成為集體教學(xué)或補課。

在我看來，教育部的這份《意見》初衷是好的，但執(zhí)行中難免會走樣。一方面說，堅決不允許補課，可另一方面又講了堅持學(xué)生家長自愿的原則，那么，如果學(xué)生家長都自愿讓學(xué)校補課，你怎么辦呢？投票？三分之二同意補。那要不要不補？同意補課的人，小于半數(shù)呢？既然市場需求存在，學(xué)校很有可能把這部分學(xué)生化零為整、轉(zhuǎn)交給一個社會機構(gòu)，挪出學(xué)校補。這樣，校內(nèi)外就很可能達(dá)成一個補課默契，欺上而不瞞下。如果教育部門又致力于打擊校外補課，先不探討，行政手段干預(yù)市場的邊界在哪里，關(guān)鍵是執(zhí)法成本該有多大？比如，教育部對課后服務(wù)的定義，是督促學(xué)生寫作業(yè)、做游戲、看電影，但如果有所謂的“聰明人”，把這些也變相弄成補課呢？

在現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺、學(xué)校又面臨巨大升學(xué)壓力的情況下，好學(xué)校和好老師受到追捧是必然的，各種禁令，在本質(zhì)上也并不能緩解供求關(guān)系的緊張；而從另一個方面看，表面上一刀切的供給側(cè)平衡，很難遏制來自需求側(cè)內(nèi)生動力所主導(dǎo)的“教育軍備競賽”——譬如大學(xué)擴招，高考錄取率即便都快達(dá)到1∶1了，是不是就徹底解決大家的攀比了呢？當(dāng)然沒有，會有新的競爭標(biāo)準(zhǔn)冒出來，比如義務(wù)教育階段，學(xué)校是公立的還是私立的？是國內(nèi)的還是國際的，考大學(xué)更希望上名校，但名校之中，還要分“985”和“211”呢……所以，只要對學(xué)校的考核標(biāo)準(zhǔn)是單一的、可量化的、答案又是固定的，比如分?jǐn)?shù)，那么家長、學(xué)生必定認(rèn)為，我多花力氣補課，肯定比不補課的學(xué)生收獲成功的概率高，這也就是為什么減負(fù)喊了多年，收效甚微，您看看中小學(xué)生的書包就知道了，以前是背書包，現(xiàn)在，很多改成拖著的拉桿箱了。

另外，寄希望于教育部門單方面禁止學(xué)校補課，也是不合理的，教育主管部門和學(xué)校在升學(xué)率的考核訴求上，是基本一致的。裁判員和運動員不能都是一個人。

其實，我們更應(yīng)該設(shè)計出一個倒逼機制，逼得教育系統(tǒng)從根本上消除補課。國際上流行的英國IB、美國AP的教育模式，就是可以借鑒的辦法（當(dāng)然不可能模式照抄，而是這種思路）！那就是實現(xiàn)對學(xué)生的評價標(biāo)準(zhǔn)多元化，除了考試成績，還有公益活動參加程度、各種實驗和動手能力……當(dāng)然，這個評價體系的傳導(dǎo)，也不能僅限于從小學(xué)到中學(xué)，最終要納入大學(xué)自主招生的范圍，這樣，就會從根本上動搖這種補課體系的根基——分?jǐn)?shù)，因為你補課的資源，遠(yuǎn)不足以支撐這么多元和豐富的標(biāo)準(zhǔn)，補也補不過來，自然也就降低了補課的效用，沒意義了，久而久之，教育就可以找回初衷——讓人成其為人，而不是工具。