濟(jì)陽(yáng)縣一次暴雨氣象服務(wù)分析

劉新彥

摘要 以濟(jì)陽(yáng)縣2016年7月19—20日暴雨天氣過(guò)程為例，結(jié)合降水和災(zāi)情實(shí)況對(duì)全程氣象服務(wù)進(jìn)行分析總結(jié)。本次暴雨過(guò)程預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、預(yù)警及時(shí)、氣象服務(wù)及時(shí)有效，為地方領(lǐng)導(dǎo)決策和部門(mén)聯(lián)動(dòng)提供了保障，沒(méi)有造成重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。本次氣象服務(wù)可為致災(zāi)暴雨天氣氣象服務(wù)探尋更完善的服務(wù)模式，減輕暴雨對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人民生活等方面帶來(lái)的損失。

關(guān)鍵詞 暴雨；氣象服務(wù)；分析總結(jié)；山東濟(jì)陽(yáng)

中圖分類(lèi)號(hào) P458.1+21.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）06-0220-02

濟(jì)陽(yáng)縣位于魯西北平原的南部，黃河、徒駭河、土馬河穿境而過(guò)。年平均氣溫12.8 ℃，年平均降水量586.9 mm。暴雨是自然氣象災(zāi)害常見(jiàn)的表現(xiàn)形式[1-2]，并且發(fā)生頻率呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。暴雨及其誘發(fā)的次生、衍生氣象災(zāi)害是濟(jì)陽(yáng)縣重要的自然災(zāi)害之一，為避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，提高決策科學(xué)性和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)意識(shí)[3-4]，做好暴雨氣象服務(wù)非常關(guān)鍵。

1 暴雨實(shí)況

1.1 天氣實(shí)況

2016年7月19—20日，受黃淮氣旋影響，濟(jì)陽(yáng)縣普降暴雨，降水過(guò)程持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、降水量大。降水自19日21：00左右開(kāi)始，至20日11：00左右基本結(jié)束，各鎮(zhèn)（街道）平均降水量均超過(guò)50 mm（表1），全縣平均降水量78.1 mm。氣象局大監(jiān)站降水量83.1 mm，最大降水量91.3 mm出現(xiàn)在垛石鎮(zhèn)，最小降水量68.8 mm出現(xiàn)在崔寨鎮(zhèn)，小時(shí)最大雨強(qiáng)27.4 mm出現(xiàn)在20日6：00—7：00。

1.2 災(zāi)情實(shí)況

根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)：濟(jì)陽(yáng)縣玉米共計(jì)倒伏1 239.3 hm2，占玉米種植總面積的2.5%；受災(zāi)人口13 894人，占濟(jì)陽(yáng)縣總?cè)丝诘?.6%，無(wú)人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失1 003萬(wàn)元。城區(qū)緯三路、248省道等區(qū)域出現(xiàn)積水，積水深度500 mm左右，積水持續(xù)時(shí)間3 h左右。

2 服務(wù)情況

2.1 預(yù)報(bào)服務(wù)

本次降水過(guò)程高空影響系統(tǒng)主要是副熱帶高壓加強(qiáng)、西伸北抬以及500 hPa西風(fēng)槽東移；低層700～850 hPa中尺度低渦北移及強(qiáng)盛的偏南風(fēng)急流（圖1）。地面影響系統(tǒng)主要是地面生成的黃淮氣旋沿黃河北移（圖2）。結(jié)合天氣形勢(shì)綜合分析判斷：濟(jì)陽(yáng)縣在19—20日會(huì)有一次較強(qiáng)的降水過(guò)程，降水量級(jí)至少達(dá)到暴雨量級(jí)。針對(duì)本次暴雨過(guò)程濟(jì)陽(yáng)縣氣象局在7月18日15：00發(fā)布了暴雨重要天氣預(yù)報(bào)，19日14：30根據(jù)天氣系統(tǒng)調(diào)整和演變趨勢(shì)，再次發(fā)布暴雨重要天氣預(yù)報(bào)，并對(duì)預(yù)計(jì)的降雨開(kāi)始時(shí)間以及強(qiáng)降水時(shí)段進(jìn)行了說(shuō)明和預(yù)測(cè)。18日16：00發(fā)布了陰有大到暴雨的48 h天氣預(yù)報(bào)，19日16：00發(fā)布了陰有暴雨的24 h天氣預(yù)報(bào)，提醒相關(guān)單位和公眾提前防御，注意出行安全。

2.2 預(yù)警服務(wù)

根據(jù)《濟(jì)陽(yáng)縣氣象局重大氣象災(zāi)害預(yù)警防御應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)規(guī)定，在19日9：40啟動(dòng)了濟(jì)陽(yáng)縣氣象局重大氣象災(zāi)害（暴雨）Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法》的相關(guān)技術(shù)規(guī)定，通過(guò)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)和國(guó)家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)在19日16：00發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。

2.3 服務(wù)途徑

2.3.1 平臺(tái)傳播。所有預(yù)報(bào)、預(yù)警、實(shí)時(shí)雨情等信息分別通過(guò)郵件、傳真、電話(huà)、網(wǎng)站等多種方式和渠道向濟(jì)陽(yáng)縣委、縣政府以及防汛辦、河務(wù)局、園林局、電視臺(tái)、交警大隊(duì)等相關(guān)單位及時(shí)報(bào)送。同時(shí)，通過(guò)手機(jī)短信平臺(tái)向各單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)機(jī)手、種糧大戶(hù)、各鎮(zhèn)（街）及各氣象信息服務(wù)站發(fā)送。重要天氣預(yù)報(bào)和暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)在濟(jì)陽(yáng)縣電視臺(tái)30 min一次向公眾滾動(dòng)播放，時(shí)刻提醒群眾市民予以關(guān)注。

2.3.2 人工傳播。鄉(xiāng)村手機(jī)的覆蓋率和有效使用率較城鎮(zhèn)偏低，氣象預(yù)警大喇叭的作用愈加凸顯[5]。通過(guò)各鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站利用高音喇叭、走訪等形式將有關(guān)氣象信息覆蓋到了各村各戶(hù)。在降雨比較集中的時(shí)段，縣氣象局業(yè)務(wù)值班人員多次與濟(jì)南市氣象臺(tái)進(jìn)行聯(lián)防和會(huì)商，通報(bào)本站天氣實(shí)況，會(huì)商未來(lái)天氣演變形勢(shì)，為做好跟蹤服務(wù)掌握第一手資料。由局領(lǐng)導(dǎo)1 h一次向縣委、縣政府電話(huà)匯報(bào)實(shí)時(shí)雨情和天氣形勢(shì)，為縣領(lǐng)導(dǎo)指揮調(diào)度提供最直接有效的數(shù)據(jù)參考。

3 決策響應(yīng)

濟(jì)陽(yáng)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本次暴雨過(guò)程高度重視，根據(jù)氣象局提供的重要天氣預(yù)報(bào)于18：00立即召開(kāi)了調(diào)度會(huì)。對(duì)全縣中小河流、供水、供電、通信、交通、農(nóng)業(yè)等進(jìn)行了具體的防災(zāi)安排和部署，尤其是對(duì)轄區(qū)內(nèi)的河道、水庫(kù)、閘口進(jìn)行安全突擊排查，所有相關(guān)單位和應(yīng)急人員24 h值守。為應(yīng)對(duì)此次極端天氣，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，政府決定臨時(shí)調(diào)整駐濟(jì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位上下班時(shí)間：7月19日下午提前至15：00下班，7月20日上午推遲至10：00上班。此外，通過(guò)電視、廣播、短信、顯示屏在廣場(chǎng)、車(chē)站等人員聚集處滾動(dòng)播出暴雨信息，提醒廣大市民注意防范、減少不必要的戶(hù)外活動(dòng)。要求各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要帶班值守、一線(xiàn)指揮，全部防汛人員要到崗到位；救災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍等全部集結(jié)隨時(shí)待命。市政、電力、通信等行業(yè)要確保正常運(yùn)行并全力做好應(yīng)急保障工作。降水過(guò)程期間氣象局領(lǐng)導(dǎo)和地方政府領(lǐng)導(dǎo)保持直接聯(lián)系，以縣防汛辦為結(jié)點(diǎn)隨時(shí)匯總最新降水實(shí)況和天氣形勢(shì)，為縣領(lǐng)導(dǎo)的通盤(pán)工作部署提供參考依據(jù)。19日夜間濟(jì)陽(yáng)縣領(lǐng)導(dǎo)在防汛辦現(xiàn)場(chǎng)辦公指揮，根據(jù)最新的氣象服務(wù)材料協(xié)調(diào)防汛、河務(wù)、國(guó)土等相關(guān)單位積極聯(lián)防。

4 服務(wù)效果

此次暴雨過(guò)程氣象局共計(jì)發(fā)布預(yù)警信號(hào)1期，有效提前時(shí)間5 h；重要天氣預(yù)報(bào)2期，有效提前時(shí)間分別為30 h和7 h；雨情信息2次、郵件和傳真各32次、短信5 754條；協(xié)同網(wǎng)站、電視臺(tái)等平臺(tái)滾動(dòng)發(fā)布預(yù)報(bào)、預(yù)警24個(gè)時(shí)次。此次暴雨過(guò)程的氣象服務(wù)基本達(dá)到了氣象服務(wù)信息覆蓋濟(jì)陽(yáng)縣轄區(qū)的效果，從時(shí)間維度上也實(shí)現(xiàn)了降水期間全天候的信息覆蓋。氣象局在7月20日9：45通過(guò)災(zāi)情直報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行了災(zāi)情初報(bào)，為民政部門(mén)的后期災(zāi)情普查提供了第一手資料。城區(qū)緯三路、248省道等區(qū)域出現(xiàn)積水，由于調(diào)整了上下班時(shí)間，并沒(méi)有影響次日白天的正常通行。由于預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、預(yù)警及時(shí)、服務(wù)全面到位，避免了惡劣險(xiǎn)情的發(fā)生，公眾對(duì)于氣象部門(mén)的整體過(guò)程預(yù)報(bào)、預(yù)警服務(wù)好評(píng)居多，并得到縣政府的贊揚(yáng)。19日晚，分管縣長(zhǎng)在微信圈里對(duì)日夜值守的氣象局工作人員給予肯定。

5 結(jié)語(yǔ)

（1）平時(shí)加強(qiáng)對(duì)于災(zāi)害性天氣的應(yīng)急演練，規(guī)范服務(wù)流程，針對(duì)服務(wù)方式多的特點(diǎn)進(jìn)行提煉總結(jié)，確保忙而不亂，從而使本次暴雨過(guò)程氣象服務(wù)及時(shí)有效，地方政府和相關(guān)單位響應(yīng)及時(shí)、部署得當(dāng)，公眾服務(wù)效果較好。

（2）精細(xì)化預(yù)報(bào)能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)，盡可能提高預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、有效性。預(yù)報(bào)、預(yù)警制作和發(fā)布平臺(tái)需要進(jìn)一步完善并集約，提高工作效率，為相關(guān)單位的預(yù)防部署爭(zhēng)取更多的有效準(zhǔn)備時(shí)間。

（3）本次暴雨過(guò)程出現(xiàn)了局部區(qū)域積水等現(xiàn)象，配套的給排水系統(tǒng)、水利基礎(chǔ)設(shè)施亟待改善。

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