全面從嚴(yán)治黨背景下優(yōu)化基層黨組織工作研究

田向國(guó)?劉超

【摘 要】 本文闡述了全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)涵，分析了高校體育專(zhuān)業(yè)學(xué)生的特點(diǎn)及學(xué)生黨支部的調(diào)查情況，提出了優(yōu)化普通高校體育專(zhuān)業(yè)學(xué)生黨支部工作的思路。要加強(qiáng)基層學(xué)生黨支部建設(shè)；推進(jìn)培養(yǎng)教育主題化，提升入黨積極分子和黨員的綜合能力；嚴(yán)格發(fā)展程序，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

【關(guān)鍵詞】 從嚴(yán)治黨；高校體育專(zhuān)業(yè)；學(xué)生黨支部工作；優(yōu)化策略

黨的十八大拉開(kāi)了全面從嚴(yán)治黨的序幕，針對(duì)黨員發(fā)展特別提出“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求。十八大以來(lái)，以習(xí)近平為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，帶領(lǐng)全黨向人民做出了“打鐵還需自身硬”的莊嚴(yán)承諾，以“治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”的政治自覺(jué)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，立下了全面從嚴(yán)治黨的軍令狀。[1]黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，使黨的建設(shè)全面向前推進(jìn)，彰顯了黨中央全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)。

加強(qiáng)和改進(jìn)普通高校體育專(zhuān)業(yè)學(xué)生黨支部工作，做好體育專(zhuān)業(yè)學(xué)生黨員的發(fā)展、教育和管理，是充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，做好體育專(zhuān)業(yè)學(xué)生思想政治教育工作、培養(yǎng)和造就高素質(zhì)體育人才的迫切需要，是體育高校基層黨組織學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話精神，全面推進(jìn)黨的建設(shè)的具體體現(xiàn)。

一、準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)涵

習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上發(fā)表的重要講話，深刻闡釋了全面從嚴(yán)治黨的新內(nèi)涵，明確提出了管黨治黨的新要求，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要遵循，為管好黨、治好黨指明了方向。[2]

“全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治?！薄叭妗本褪枪苋h、治全黨，重點(diǎn)是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。“嚴(yán)”就是真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)?！爸巍本褪菑狞h中央到地方，到基層黨支部，都要肩負(fù)起主體責(zé)任。

二、高校體育專(zhuān)業(yè)學(xué)生的特點(diǎn)

體育類(lèi)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，作為大學(xué)生中的一個(gè)特殊群體，由于專(zhuān)業(yè)的特殊性，有些從小就離開(kāi)父母，在各專(zhuān)業(yè)隊(duì)訓(xùn)練、生活，他們?cè)谏罘绞?、學(xué)習(xí)習(xí)慣、思維模式、處事方法等方面都有著與其他高校本科生不同的特點(diǎn)。如：文化基礎(chǔ)薄弱，理論知識(shí)儲(chǔ)備不足；缺乏學(xué)習(xí)的目標(biāo)性，對(duì)大學(xué)學(xué)習(xí)不適應(yīng)；易接受新鮮事物，價(jià)值多元化；個(gè)性張揚(yáng)，自控能力較差；競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)強(qiáng)，抗挫能力差；團(tuán)隊(duì)意識(shí)強(qiáng)，缺乏政治敏銳感；邏輯思維能力差，動(dòng)手操作能力強(qiáng)等特點(diǎn)。

三、高校體育專(zhuān)業(yè)學(xué)生黨支部情況調(diào)查

為了掌握高校體育專(zhuān)業(yè)學(xué)生黨支部的情況，通過(guò)對(duì)學(xué)生黨支部書(shū)記、組織部負(fù)責(zé)人和黨總支書(shū)記進(jìn)行了訪談，當(dāng)前主要存在兩方面的問(wèn)題。

1、學(xué)生黨員作用發(fā)揮不夠

當(dāng)代的大學(xué)生，多數(shù)是家中的獨(dú)生子（女），獨(dú)立能力、綜合素質(zhì)、分析問(wèn)題解決問(wèn)題的能力普遍不高。已經(jīng)發(fā)展的黨員中，有的專(zhuān)項(xiàng)成績(jī)突出，但學(xué)習(xí)能力欠缺；有的學(xué)習(xí)能力突出，專(zhuān)項(xiàng)能力欠缺；還有的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，能力突出，但學(xué)習(xí)能力欠缺。由于社會(huì)、家庭、學(xué)校的影響，他們只能在某一方面發(fā)揮一定的作用，學(xué)習(xí)好，專(zhuān)項(xiàng)能力強(qiáng)，社會(huì)實(shí)踐能力突出，群眾基礎(chǔ)好的黨員呈逐漸減少的趨勢(shì)。受黨員發(fā)展程序的限制，學(xué)生黨員發(fā)展后不久，就面臨教學(xué)實(shí)習(xí)和實(shí)踐，難以在學(xué)校發(fā)揮作用。

2、學(xué)生黨支部建設(shè)亟待加強(qiáng)

據(jù)調(diào)查，當(dāng)前，學(xué)生黨支部書(shū)記基本是由輔導(dǎo)員兼任，輔導(dǎo)員肩負(fù)著學(xué)生的思想政治教育和學(xué)生的日常管理工作，輔導(dǎo)員工作零散而繁瑣，受時(shí)間和空間的限制，難以將全部的精力放在黨支部建設(shè)和工作創(chuàng)新上。另外，學(xué)生黨支部的副書(shū)記、組織委員、宣傳委員多由學(xué)生黨員兼任，他們的工作能力、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)還有一定的不足，而且流動(dòng)性強(qiáng)，基層黨建隊(duì)伍不穩(wěn)定，勢(shì)必對(duì)黨支部的建設(shè)造成一定的影響。

四、優(yōu)化普通高校體育專(zhuān)業(yè)學(xué)生黨支部工作的思路

面對(duì)新時(shí)期大學(xué)生黨建工作的基本情況，在社會(huì)發(fā)展的大背景下，結(jié)合體育類(lèi)院校大學(xué)生的實(shí)際情況，遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的工作方針，[3]堅(jiān)持“成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”的工作原則，對(duì)體育專(zhuān)業(yè)學(xué)生黨員的發(fā)展和培養(yǎng)，具有重要的意義。

1、加強(qiáng)基層學(xué)生黨支部建設(shè)

基層黨支部是落實(shí)學(xué)生黨員教育、培養(yǎng)、發(fā)展的基層單位，是落實(shí)學(xué)生黨員各項(xiàng)工作的組織者、實(shí)施者，加強(qiáng)基層黨支部的建設(shè)，是做好學(xué)生黨員發(fā)展工作的前提和基礎(chǔ)。

（1）完善基層黨支部的組織機(jī)構(gòu)。黨委組織部牽頭，為基層黨支部配備專(zhuān)職黨支部書(shū)記（黨務(wù)工作者），保證基層黨支部能全面落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求，保證學(xué)生黨支部各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

基層黨委聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的黨務(wù)工作者擔(dān)任基層學(xué)生黨支部的組織員，聯(lián)系一定數(shù)量的學(xué)生黨支部，指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)生黨支部開(kāi)展各項(xiàng)工作。

院、系黨總支聘請(qǐng)優(yōu)秀的教工黨員擔(dān)任入黨積極分子的培養(yǎng)責(zé)任人，實(shí)施導(dǎo)師制，負(fù)責(zé)入黨積極分子的引導(dǎo)、教育和培養(yǎng)工作，實(shí)現(xiàn)全員育人的氛圍。

聘任相關(guān)專(zhuān)業(yè)，有工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀研究生黨員，擔(dān)任學(xué)生黨支部副書(shū)記或支部委員，在支部書(shū)記的指導(dǎo)下，落實(shí)積極分子培養(yǎng)、談話等各項(xiàng)工作，提升研究生黨員的實(shí)踐能力和工作水平。

學(xué)生黨支部安排學(xué)生黨員擔(dān)任積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，定期與積極分子談心，觀察積極分子的成長(zhǎng)過(guò)程，促進(jìn)積極分子健康、快速的成長(zhǎng)。

（2）健全基層黨支部的制度建設(shè)。健全基層黨支部制度建設(shè)，是加強(qiáng)基層黨支部工作的前提和基礎(chǔ)。黨委組織部牽頭，組織理論功底深厚、經(jīng)驗(yàn)豐富的黨總支書(shū)記、支部書(shū)記，在現(xiàn)有各項(xiàng)工作制度的基礎(chǔ)上，編制基層黨組織工作手冊(cè)，入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象的教育、培養(yǎng)，黨員發(fā)展、再教育等工作，編制新形勢(shì)下《學(xué)生黨支部工作細(xì)則》、《大學(xué)生入黨必讀》、《優(yōu)秀團(tuán)員推薦入黨考核管理辦法》、《入黨積極分子學(xué)習(xí)培養(yǎng)實(shí)施方案》、《發(fā)展對(duì)象考核管理辦法》、《學(xué)生黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)實(shí)施方案》、《學(xué)生黨員學(xué)習(xí)管理辦法》、《學(xué)生黨員考核管理辦法》等工作制度，建立健全管理制度，明確各項(xiàng)工作的具體內(nèi)容和實(shí)施辦法，使基層黨支部的各項(xiàng)工作有章可循，同時(shí)，便于基層黨支部工作人員的學(xué)習(xí)和各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。

2、培養(yǎng)教育主題化，提升入黨積極分子和黨員的綜合能力

學(xué)生黨支部精心設(shè)計(jì)開(kāi)展黨的教育相關(guān)的主題活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生深入的認(rèn)識(shí)黨，了解黨的歷史和現(xiàn)在，讓學(xué)生真正的熱愛(ài)黨，憧憬成為一名共產(chǎn)黨員。入學(xué)教育中，安排《大學(xué)生如何爭(zhēng)取入黨》講座，加強(qiáng)新生對(duì)黨的正確認(rèn)識(shí)，讓學(xué)生盡早了解申請(qǐng)入黨的程序，引導(dǎo)學(xué)生積極申請(qǐng)入黨。每學(xué)期，學(xué)生黨支部要認(rèn)真制定工作計(jì)劃和實(shí)施方案，結(jié)合體育類(lèi)學(xué)生的特點(diǎn)，通過(guò)理論學(xué)習(xí)、參觀實(shí)踐、座談交流、社會(huì)實(shí)踐、社會(huì)服務(wù)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等載體，創(chuàng)新教育方法，完善教育途徑，吸引積極分子樂(lè)于參加支部的學(xué)習(xí)活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)和培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，努力提升積極分子和黨員的學(xué)習(xí)能力、提高他們的知識(shí)素養(yǎng)，增強(qiáng)他們的社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)服務(wù)能力，切實(shí)提升學(xué)生的能力和水平，促使他們成為學(xué)生中的先進(jìn)典型，發(fā)揮他們的旗幟作用。

3、嚴(yán)格發(fā)展程序，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用

工作中，學(xué)生黨支部應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格落實(shí)《發(fā)展黨員工作實(shí)施辦法》，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格黨員發(fā)展程序。按照制度要求和工作規(guī)定，學(xué)生黨支部要認(rèn)真做好優(yōu)秀團(tuán)員推薦入黨認(rèn)定工作，明確入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員、黨員的責(zé)任、義務(wù)和要求，強(qiáng)化入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、黨員的教育、培養(yǎng)和考核工作。

嚴(yán)格發(fā)展程序，按照黨員發(fā)展計(jì)劃，指定培養(yǎng)人，明確工作任務(wù)和責(zé)任要求，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察；發(fā)展過(guò)程中，堅(jiān)持預(yù)審制度、公示制度，廣泛征求教師和學(xué)生意見(jiàn)，真正做到“成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”，切實(shí)保證新發(fā)展黨員的質(zhì)量。

學(xué)生黨支部要制定《學(xué)生黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)實(shí)施方案》和《學(xué)生黨員工作細(xì)則和考核管理辦法》，嚴(yán)抓學(xué)生黨員的教育管理，強(qiáng)化學(xué)生黨員責(zé)任區(qū)和示范區(qū)，如實(shí)施“一名黨員聯(lián)系一個(gè)班級(jí)”、“一名黨員帶動(dòng)一個(gè)宿舍”、“一名黨員幫助一名學(xué)困生”的示范工程，真正做到“發(fā)展一個(gè)、帶動(dòng)一片”，不斷促使學(xué)生黨員模范帶頭作用的發(fā)揮。

新形勢(shì)下，全面從嚴(yán)治黨的號(hào)角已將吹響，體育類(lèi)院系的黨務(wù)工作者要深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊密結(jié)合體育類(lèi)大學(xué)生的特點(diǎn)，積極探索，開(kāi)拓創(chuàng)新，嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，保證黨員發(fā)展質(zhì)量，為培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義體育事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人而不懈的努力。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 李葉.習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨新思想：把紀(jì)律刻印全體黨員心上[N].中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)，2016.10.20.

[2] 人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員.把握全面從嚴(yán)治黨的新內(nèi)涵新要求[N].人民網(wǎng)—人民日?qǐng)?bào)，2016.1.18.

[3] 馮振業(yè)，劉世麗.加強(qiáng)高等學(xué)校發(fā)展黨員“公示制”的實(shí)踐與構(gòu)想[J].大連理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2003（03）80-83.

【作者簡(jiǎn)介】

田向國(guó)（1977.2-）男，漢族，天津人，碩士，天津體育學(xué)院副教授，天津體育學(xué)院體育教育訓(xùn)練三系黨總支書(shū)記.

劉 超（1984.5-）男，漢族，山東人，碩士，天津體育學(xué)院講師，天津體育學(xué)院體育教育訓(xùn)練三系輔導(dǎo)員、學(xué)生黨支部書(shū)記、團(tuán)總支書(shū)記.