陜西高校體育資源公共服務(wù)探析

雷飛

【摘 要】 本文敘述了陜西高校體育資源公共服務(wù)的可行性，分析了影響陜西高校體育資源公共服務(wù)的因素，探討陜西高校體育資源公共服務(wù)發(fā)展需要注意的問題：以治學(xué)為主、服務(wù)為輔；服務(wù)內(nèi)容與時俱進(jìn)、不斷調(diào)整。

【關(guān)鍵詞】 高校；體育；資源；公共服務(wù)

一、高校體育資源內(nèi)涵

高校體育資源既包括體育教學(xué)場館、設(shè)備、儀器、圖書資料、人力資源數(shù)量、教師的專業(yè)和業(yè)務(wù)能力等方面，也包括各項(xiàng)體育管理活動所需的人、財、物等方面，這些條件都是與體育活動開展密切相關(guān)的外在因素。高校擁有相對豐富的人力、物力以及信息等體育公共資源，在一定情況下可以成為體育公共服務(wù)的供給主體之一，對構(gòu)建多中心、多元化體育公共服務(wù)體系具有重要意義。通過統(tǒng)籌、整合、組織和配合等方式，探索高校體育資源利用最大化的問題是社會體育事業(yè)發(fā)展的必要合作方式。

二、有關(guān)高校體育資源公共服務(wù)的可行性

1、提供高校體育資源公共服務(wù)的必要性

隨著人們對于身體素質(zhì)健康的要求不斷提高，人們對于公共的體育資源的關(guān)注也越來越多，并且對于公共體育資源的要求也越來越高。從政府的角度上來說，雖然一直都在致力于發(fā)展中國的公共體育，并且一直在嘗試對中國的體育公共資源提供資金以及政策上的支持，但是政府資金在體育公共資源上的投入比較少，并不能夠做到將體育資源的建立放在第一位，因此也就帶來了體育公共資源的需求與供給之間的矛盾。

在這樣的一個大的社會背景下，中國在整體的體育公共資源的配置上還有待加強(qiáng)。但是中國的高校作為中國資源配置中具有較強(qiáng)優(yōu)勢的主體，在大環(huán)境的影響之下，能夠擁有明顯的優(yōu)勢，能夠通過學(xué)校組織與政府以及社會團(tuán)體之家的良好的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，來實(shí)現(xiàn)良好的體育資源共享配置。在這樣的情況下，如何通過各種手段對高?，F(xiàn)有的體育資源的公共服務(wù)進(jìn)行分類、配置和落實(shí)，也是一個值得關(guān)注和思考的問題。

2、高校提供體育資源公共服務(wù)的可行性

（1）政策導(dǎo)向。從高校體育資源公共服務(wù)方面來說，政府的導(dǎo)向優(yōu)勢明顯。在中國，很早就確定了體育強(qiáng)國的口號，倡導(dǎo)要將學(xué)生綜合實(shí)力和身體素質(zhì)結(jié)合在一起來進(jìn)行教學(xué)和訓(xùn)練，同時，國家和頒布了相關(guān)的政策來促進(jìn)對于高校體育資源公共服務(wù)的實(shí)施。在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時期體育工作的意見》中就已經(jīng)明確的表明了，“機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)?！钡捏w育場地和設(shè)施要努力實(shí)現(xiàn)社會共享，鼓勵高校體育資源在特定條件下承擔(dān)公共服務(wù)的義務(wù)。在政府的政策性的號召和導(dǎo)向的背景下，高校體育資源公共服務(wù)是具有很高的可行性的。

（2）體育基礎(chǔ)資源配備。高校體育資源公共服務(wù)還需要從具體可行的路徑來進(jìn)行研究，要能夠保證高校體育資源公共服務(wù)是具有切實(shí)可行性的，從這個角度出發(fā)，陜西高校體育資源公共服務(wù)能夠具備這一條件。根據(jù)調(diào)查顯示，在陜西省內(nèi)的高校中，幾乎每一個高校都配置了相應(yīng)的體育活動場館，并且能夠有其他的基礎(chǔ)資源能夠提供給學(xué)生進(jìn)行使用和教學(xué)。陜西省內(nèi)211院校，全部滿足場館資源等基礎(chǔ)資源的配置，其他的普通一本的大學(xué)也能夠達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，只有一些民辦的專科院校，在場館資源的配置上不能滿足這些條件。從整體的情況上看，對于落實(shí)陜西高校體育資源公共服務(wù)都是具有可行性的。

（3）人才資源結(jié)構(gòu)。與其他學(xué)科教師相比體育教師的入職和培養(yǎng)都具有專業(yè)性內(nèi)在的特點(diǎn)。通過對陜西高校的走訪調(diào)查，高校中的體育教師的機(jī)構(gòu)分布是較為完善的，主要體現(xiàn)在：首先，陜西高校中的體育教師資源都是引進(jìn)自專業(yè)的體育院校以及高等層次的高校的體育學(xué)院的學(xué)生，他們在專業(yè)知識和專業(yè)技能上，都具有很強(qiáng)的專業(yè)性，能夠滿足教學(xué)以及訓(xùn)練的需求。其次，這些優(yōu)秀教師在平均年齡上不超過38歲，是一支較為年輕的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，在學(xué)習(xí)新型的體育運(yùn)動項(xiàng)目上，具有較大的優(yōu)勢。最后，這些體育教師還具備專業(yè)的教學(xué)能力，接受過專業(yè)的心理素質(zhì)教育，能夠在正確的教學(xué)方法的使用下，從心理以及專業(yè)的角度上進(jìn)行體育知識的輸出。

從以上這幾個方面來說，陜西高校提供體育資源公共服務(wù)是可行的，并且陜西高校體育資源公共服務(wù)的可行性優(yōu)勢還是較大的，不論是在政策背景上還是在場地等基礎(chǔ)資源以及相關(guān)的人才的優(yōu)勢上，都能夠具有較好的反饋。

三、影響陜西高校提供體育資源公共服務(wù)的因素

1、高校管理模式的制約

高校體育資源的存在，雖然能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)其公共服務(wù)提供一定的保障，但是卻也會使得公共服務(wù)的可能性大打折扣，這主要是因?yàn)楦咝ｓw育資源公共服務(wù)的實(shí)現(xiàn)要受到來自于高校自身規(guī)章制度的制約。

高校作為一個為國家和社會培養(yǎng)人才資源的非盈利性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，其服務(wù)的對象是較為明確的，并不針對社會人士進(jìn)行過度的開放。并且，現(xiàn)在的高校還不能突破計劃經(jīng)濟(jì)下的一種行政式的管理模式，對于這種來自于社會上的需求，并不能進(jìn)行及時的反應(yīng)，因此也就使得高校的體育資源在公共服務(wù)事項(xiàng)上產(chǎn)生一定的資源浪費(fèi)。

2、公共服務(wù)類型上的制約

目前陜西高校中的體育資源是能夠滿足社會人士進(jìn)行體育鍛煉的一般性質(zhì)的活動的，但是這種服務(wù)的提供也是較為初級和簡單的。在這樣的情況下，很多人對于不同類型的運(yùn)動項(xiàng)目的追求并不能夠通過這些簡單的體育資源的設(shè)置得以實(shí)現(xiàn)，這個時候，就會對高校的體育資源提出更高的要求，而高校一旦陷入這樣的情況之中，又很容易忘記自己的辦學(xué)目的和體育子元素設(shè)置的目的，最后難以兩全。

四、陜西高校提供體育資源公共服務(wù)發(fā)展需要注意的問題

1、以治學(xué)為主、服務(wù)為輔

盡管中國的政策大力倡導(dǎo)高校積極的開放體育資源提供開放式的服務(wù)，但是高校的第一個任務(wù)仍然是培育人才，如果本末倒置將為社會提供社會作為自己的首要任務(wù)，那么還不如不開放高校資源，以免給高校的責(zé)任和目的帶來認(rèn)知上的混亂。隨著社會資源的進(jìn)一步發(fā)展和人們生活水平的提高，人們在選擇體育資源的時候，也會有針對性的進(jìn)行取舍，因此也會帶來一些分流的現(xiàn)象。在這樣的情況下，高校要堅(jiān)持的就是以治學(xué)作為主要的目標(biāo)，提供公共服務(wù)作為一個輔助的目標(biāo)，只有這樣才不會引發(fā)認(rèn)知以及管理上的混亂。

2、服務(wù)內(nèi)容與時俱進(jìn)、不斷調(diào)整

提倡高校體育資源為社會提供公共服務(wù)的意見，是根據(jù)當(dāng)前社會發(fā)展來決定的，并不能夠作為一個長久的工作方針，隨著社會環(huán)境的不斷變化，這一意見也會不斷的發(fā)生變化，高校體育資源要做到的就是在不斷變化的情形之中，不斷地調(diào)整自己的方式來適應(yīng)社會的情勢發(fā)展，以靜制動。比如說，當(dāng)人們需要的是一種較為簡單的體育資源的時候，可以通過開放式的場地資源的管理來提供公共服務(wù)，當(dāng)人們需要的是一種更加高級的具有針對性的體育項(xiàng)目的時候，可以適當(dāng)?shù)慕Y(jié)合高?，F(xiàn)有的人才資源等來進(jìn)行配合，結(jié)合市場運(yùn)行規(guī)律來進(jìn)行管理，以此來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。

五、結(jié)語

通過對陜西高校提供體育資源公共服務(wù)的探討，是基于目前國家和政府對于陜西高校的體育資源進(jìn)行估量、整合之后做出的倡議，同時也是為了進(jìn)一步的促進(jìn)學(xué)校資源利用效率的最大化。不論是基于哪種目的，陜西高校以及其他地區(qū)的高校，都需要在正確認(rèn)識自身體育資源的基礎(chǔ)上，審時度勢，做出更加具有針對性的發(fā)展對策。

【參考文獻(xiàn)】

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[2] 曹可強(qiáng)，徐箐，俞琳.完善上海市體育公共服務(wù)體系的若干對策建議[J].體育科研.2008（02）.

【作者簡介】

雷 飛（1981.4-）男，陜西人，畢業(yè)于西安體育學(xué)院，現(xiàn)任職西安翻譯學(xué)院，研究方向：體育教學(xué)訓(xùn)練.