項(xiàng)目管理在干部培訓(xùn)工作中的應(yīng)用

楊　勇　耿曉哲

摘要：干部培訓(xùn)工作是黨的工作的重要組成部分。我國(guó)目前的干部培訓(xùn)工作依然存在一些不足和需要改進(jìn)的地方。文章從項(xiàng)目管理的角度出發(fā)，首先介紹了項(xiàng)目管理的基本知識(shí)，然后運(yùn)用項(xiàng)目管理的思想，針對(duì)如何進(jìn)行干部培訓(xùn)工作進(jìn)行了探索。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；干部培訓(xùn)；項(xiàng)目啟動(dòng)

中圖分類號(hào)：G726文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-1145（2009）11-0178-02

2006年3月頒布的《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》要求進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供思想政治保證、人才保證和智力支持。認(rèn)真研究干部培訓(xùn)的質(zhì)量效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，探索干部培訓(xùn)的內(nèi)在規(guī)律和有效形式，對(duì)于提高干部培訓(xùn)質(zhì)量，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

長(zhǎng)期以來(lái)，我們的干部培訓(xùn)工作存在相關(guān)制度并不完善，針對(duì)性和科學(xué)性不強(qiáng)，培訓(xùn)的效果不盡如人意，管理不到位，服務(wù)沒有做到充分人性化，資源重復(fù)投入，財(cái)務(wù)浪費(fèi)等問(wèn)題，亟須改進(jìn)管理方式，項(xiàng)目管理理論正好迎合了這一需要，用項(xiàng)目管理理論指導(dǎo)干部培訓(xùn)工作對(duì)于提高干部培訓(xùn)質(zhì)量具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、項(xiàng)目管理概述

項(xiàng)目是指一系列獨(dú)特的、復(fù)雜的并相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng)，這些活動(dòng)有著一個(gè)明確的目標(biāo)或目的，必須在特定的時(shí)間、預(yù)算、資源限定內(nèi)，依據(jù)規(guī)范完成。項(xiàng)目參數(shù)包括項(xiàng)目范圍、質(zhì)量、成本、時(shí)間、資源。

項(xiàng)目管理（project management）是美國(guó)最早的曼哈頓計(jì)劃開始的名稱。后由華羅庚教授50年代引進(jìn)中國(guó)（由于歷史原因叫統(tǒng)籌法和優(yōu)選法）。項(xiàng)目管理是基于被接受的管理原則的一套技術(shù)方法，這些技術(shù)或方法用于計(jì)劃、評(píng)估、控制工作活動(dòng)，以按時(shí)、按預(yù)算、依據(jù)規(guī)范達(dá)到理想的最終效果。

二、自主選學(xué)培訓(xùn)項(xiàng)目管理的框架組成

項(xiàng)目管理的的過(guò)程分為：?jiǎn)?dòng)、規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)控、收尾5個(gè)階段，在各階段的管理過(guò)程中系統(tǒng)地融入對(duì)項(xiàng)目管理所需要的范圍管理、時(shí)間管理、成本管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、奉獻(xiàn)管理、溝通管理、采購(gòu)管理、綜合管理等9大知識(shí)領(lǐng)域。

三、培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施流程

（一）項(xiàng)目啟動(dòng)，識(shí)別客戶需求，組織好評(píng)估

1．成立由專家和培訓(xùn)管理者組成的項(xiàng)目組，深入體會(huì)干部培訓(xùn)的相關(guān)文件，吃透文件精神。

2．做好培訓(xùn)需求調(diào)研，了解廣大干部的需求，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃，確保所培訓(xùn)的內(nèi)容是干部需要的。干部是被培訓(xùn)的對(duì)象，他們比制定培訓(xùn)計(jì)劃的政府部門更加了解工作實(shí)際中所需要的知識(shí)和技能，可采取調(diào)查問(wèn)卷方式進(jìn)行。

3．建立培訓(xùn)專家人才庫(kù)，詳細(xì)掌握各個(gè)行業(yè)的專家學(xué)者，將他們的信息歸類入檔，尤其是本單位的專家學(xué)者要經(jīng)常聯(lián)系，隨時(shí)掌握情況，及時(shí)選派素質(zhì)高的專家。

4．啟動(dòng)階段可應(yīng)用的項(xiàng)目管理工具。溝通模型：信息溝通模型、拜訪會(huì)議模型；人力管理：組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化模型等。

（二）計(jì)劃組織好相關(guān)人、財(cái)、物及一切準(zhǔn)備，做好方案，識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)

1．明確培訓(xùn)目標(biāo)：干部培訓(xùn)以提高受訓(xùn)干部的組織和個(gè)人行政能力和服務(wù)水平，轉(zhuǎn)變工作思路，提高領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力為目標(biāo)。

2．課程設(shè)置:采用專題的形式，每個(gè)專題下面設(shè)置4～5門課程，涵蓋了政治理論、文化素養(yǎng)、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和技能訓(xùn)練5大模塊。專題可根據(jù)項(xiàng)目啟動(dòng)階段獲得的信息進(jìn)行設(shè)置。

3．教學(xué)方式：考慮到廣大干部具有一定的理論水平和豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，在教學(xué)方式上不宜采用全堂講授的方式，可采用面授、研討、案例分析、實(shí)地考察、拓展訓(xùn)練等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)受訓(xùn)干部和培訓(xùn)教師的雙向交流，提高培訓(xùn)效果。

4．計(jì)劃階段可用的項(xiàng)目管理工具：時(shí)間管理：甘特圖、里程碑表、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方法；風(fēng)險(xiǎn)管理：情景分析法、蒙特卡洛分析法，決策樹法；費(fèi)用管理：參數(shù)模型法、生命周期費(fèi)用分析技術(shù)等。

（三）項(xiàng)目實(shí)施，保證管理的質(zhì)量、成本、進(jìn)度的順利完成

1．制定學(xué)習(xí)手冊(cè)。內(nèi)容包括：A．歡迎致辭；B．教學(xué)計(jì)劃；C．培訓(xùn)班課程安排表；D．學(xué)員百分量化考核辦法；E．學(xué)員管理規(guī)定；F．學(xué)員名單；G．臨時(shí)黨支部、班委會(huì)成員名單；H．干部教育培訓(xùn)基地工作人員名單；I．服務(wù)指南等。

2．選擇師資、做好前期準(zhǔn)備工作。師資結(jié)構(gòu)要注意內(nèi)外結(jié)合，合理搭配。可以聘請(qǐng)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的高職稱、高學(xué)歷教師講授理論課，這些教師多是某個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的專家，多年的積累，使得他們的理論知識(shí)系統(tǒng)而豐富。同時(shí)，為滿足實(shí)踐需要，還需要外聘現(xiàn)場(chǎng)專家，這部分師資以各行業(yè)的權(quán)威或高工為主，他們有著極其豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。選好師資，還要預(yù)訂教室，準(zhǔn)備上課需要的用品和教具。

3．做好教學(xué)組織工作。在上課前一天，一定要再次通知相關(guān)的授課教師確認(rèn)上課時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容，防止出現(xiàn)差錯(cuò)。上課前要對(duì)教師的基本情況做簡(jiǎn)短的介紹，上課期間密切觀察學(xué)員對(duì)授課效果的反應(yīng)，并及時(shí)反饋給授課教師，以便作出相應(yīng)的調(diào)整。

4．做好后勤服務(wù)。培訓(xùn)實(shí)施過(guò)程中的服務(wù)水平直接影響到學(xué)員對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目的滿意度。這就需要培訓(xùn)管理人員具有較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)和較好的服務(wù)態(tài)度，同時(shí)要有較高的服務(wù)水平。在培訓(xùn)期間要密切關(guān)注學(xué)員的反應(yīng)，多和學(xué)員溝通，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。在培訓(xùn)班結(jié)束前，要準(zhǔn)備好通訊錄、結(jié)業(yè)證書、授課光盤等，這些材料的制作，一定要規(guī)范、無(wú)差錯(cuò)和精致實(shí)用。

5．做好監(jiān)督，保證培訓(xùn)質(zhì)量。優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)項(xiàng)目是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)賴以生存的基礎(chǔ)，要保證培訓(xùn)質(zhì)量就要做好對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目的全程監(jiān)督，體現(xiàn)在課程安排、服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)費(fèi)支出等三個(gè)方面。課程安排的監(jiān)督除了對(duì)課程與師資是否按計(jì)劃進(jìn)行外，更要針對(duì)學(xué)員接受、感知課程和師資質(zhì)量的進(jìn)行程度進(jìn)行反饋整理，做出相應(yīng)的調(diào)整。另外，服務(wù)工作會(huì)直接影響學(xué)員對(duì)培訓(xùn)的滿意度，定期考核服務(wù)人員的服務(wù)水平是必不可少的。其次，要時(shí)刻了解培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的支出情況，根據(jù)具體情況做出相應(yīng)的調(diào)整，保證經(jīng)費(fèi)在許可的范圍內(nèi)合理科學(xué)地使用，這也是干部培訓(xùn)監(jiān)控的重要內(nèi)容。

（四）項(xiàng)目收尾，評(píng)審、鑒定及相關(guān)資料歸檔整理和組織結(jié)束工作

1．文檔資料匯總：整個(gè)管理過(guò)程的資料匯總，如各種調(diào)研表、評(píng)估資料、學(xué)員資料、項(xiàng)目各階段的備忘、培訓(xùn)效果跟蹤報(bào)告及文件目錄清單。

2.項(xiàng)目總結(jié)經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)。包括經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、改進(jìn)措施，工作情況總結(jié)與回顧；任務(wù)、資源、風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量等結(jié)果與計(jì)劃的對(duì)比；項(xiàng)目成本分析、項(xiàng)目中資金的詳細(xì)流向描述及整體評(píng)價(jià)。項(xiàng)目中值得改進(jìn)的建議。發(fā)現(xiàn)成績(jī)和問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出解決辦法。通過(guò)評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)、分析產(chǎn)生的原因及影響、有針對(duì)性地改進(jìn)。確定師資是否繼續(xù)聘任、課程的調(diào)整與課時(shí)的增減等。

3．做好質(zhì)量跟蹤調(diào)查。學(xué)員結(jié)束培訓(xùn)后回到原單位能否學(xué)以致用是送培單位和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同關(guān)注的問(wèn)題。所以培訓(xùn)后的質(zhì)量跟蹤調(diào)查必不可少。這個(gè)工作通常采取電話回訪送培單位或者走訪參訓(xùn)學(xué)員的方式進(jìn)行。

四、結(jié)語(yǔ)

項(xiàng)目管理是干部培訓(xùn)管理實(shí)踐中的一個(gè)創(chuàng)新，它的引進(jìn)打破了傳統(tǒng)培訓(xùn)模式的直線職能式的組織結(jié)構(gòu)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)，可以直接調(diào)度項(xiàng)目組內(nèi)不同工作部門的人員，加強(qiáng)了職能部門與項(xiàng)目之間的協(xié)作關(guān)系。項(xiàng)目管理將培訓(xùn)項(xiàng)目分成四個(gè)階段進(jìn)行管理，提高了培訓(xùn)的管理效率，細(xì)化了管理工作，使得培訓(xùn)工作更加條理，是干部培訓(xùn)工作管理模式的一大進(jìn)步和創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)

[1]白思?。F(xiàn)代項(xiàng)目管理[M]．北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2003．

[2](美)理查德·呂克．項(xiàng)目管理[M]．北京:商務(wù)印書館,2007.

[3]李立匣．干部教育培訓(xùn)項(xiàng)目管理的實(shí)踐與創(chuàng)新[J]．繼續(xù)教育，2008，（12）．

[4]田書芹，王東強(qiáng)．服務(wù)型政府視域下的公務(wù)員培訓(xùn)[J]．公共行政與人力資源，2006，（6）．

作者簡(jiǎn)介：楊勇，男，中國(guó)海洋大學(xué)研究生，濰坊職業(yè)學(xué)院講師。