王名揚(yáng)：名揚(yáng)天下三四部

文 《法人》記者 武杰

文化CULTURE

王名揚(yáng)：名揚(yáng)天下三四部

文 《法人》記者 武杰

“中國的行政法學(xué)者或者學(xué)過行政法的人，應(yīng)該沒有不知道王名揚(yáng)教授的，應(yīng)該沒有未讀過王名揚(yáng)教授的行政法著作的，應(yīng)該沒有在其書架上不擺放王名揚(yáng)教授的‘外國行政法三部曲’——《英國行政法》《法國行政法》《美國行政法》中至少其中一部的……”北京大學(xué)法學(xué)院教授姜明安曾經(jīng)如此形容當(dāng)代著名行政法學(xué)家、中國政法大學(xué)教授王名揚(yáng)先生及其著作。

王名揚(yáng)被稱為中國刑法學(xué)界的“普羅米修斯”，他所著的《美國行政法》《英國行政法》《法國行政法》被視為是中國行政法學(xué)的奠基之作。1987年，已經(jīng)71歲高齡的王名揚(yáng)教授出版了他的第一部行政法學(xué)專著《英國行政法》，這部25萬字的著作填補(bǔ)了國內(nèi)外國行政法研究著作的空白。

2016年，王名揚(yáng)先生的法學(xué)著述，在其故舊門生的努力下第一次全部集結(jié)出版?！锻趺麚P(yáng)全集》共五卷六冊，分別為《英國行政法、比較行政法》《法國行政法》《美國行政法(上、下冊)》《論文、詞條匯編》《譯著、教材匯編》，總計(jì)近300萬字。

在《法治周末》報社主辦的“2016年度十大法治圖書”的評選活動中，《王名揚(yáng)全集》高票入選年度十大法治圖書。

如今，距離1987年出版的《英國行政法》已經(jīng)過去整整30年，但王名揚(yáng)在行政法學(xué)界的地位和作用卻不曾衰減，這在普遍認(rèn)為社會科學(xué)、尤其是法學(xué)著作生命力短暫的今天，并不多見。

一套全集幾代努力

王名揚(yáng)先生逝世后，他的老同事、同為中國政法大學(xué)教授的應(yīng)松年一直心懷企望，想將王名揚(yáng)的全部著作收集、編輯、出版，一方面是為了表達(dá)對一代行政法巨匠的尊崇和思念，更重要的是期望他的著作能夠在新時期建設(shè)法治中國、推進(jìn)依法行政的事業(yè)中，繼續(xù)發(fā)揮理論的參照和借鑒作用。同時，應(yīng)松年也希望從中發(fā)現(xiàn)王名揚(yáng)學(xué)術(shù)思想的發(fā)展歷程，為行政法學(xué)人，尤其是中青年一代提供啟示，樹立榜樣。

2012年，在王名揚(yáng)去世4年后，應(yīng)松年教授在北京大學(xué)出版社的支持下，由中國政法大學(xué)行政法教授高家偉以及劉東剛博士、姜漪等人組成《王名揚(yáng)法學(xué)全集》編委會，歷經(jīng)3年完成了這部凝聚王名揚(yáng)畢生心血的全集。

北京大學(xué)出版社副總編蔣浩介紹說，之前北京大學(xué)出版社就曾出版過王名揚(yáng)老先生的《英國行政法》《法國行政法》及其最后一部未完成作品《比較行政法》，反響一直很好，出版社也一直希望可以出版他的《美國行政法》，聚齊“行政法三部曲”。正是在這樣的背景下，應(yīng)松年教授提議出版《王名揚(yáng)全集》的計(jì)劃，這與北京大學(xué)出版社的想法一拍即合。

蔣浩還指出，在老一輩的行政法學(xué)者中，王名揚(yáng)先生的著述是最多的，同時引用率也是最高的，這也是這套全集值得出版的重要原因之一。

將近3年的時間，在編委會每個人都要完成自己本職工作的前提下，收集整理、翻譯錄入的工作量和壓力是非常大的，然而高家偉教授在接受《法治周末》記者采訪時，不斷強(qiáng)調(diào)的卻是遺憾，“這套全集還有一些不完美的地方，如果再版一定要做的更好，我還要繼續(xù)做”。在全集出版后，王名揚(yáng)教授的女兒王婭娣又找到一些父親留下的手稿?！锻趺麚P(yáng)全集》出版近一年后，高家偉還在做后續(xù)的錄入整理工作。提起這些，他的語氣里盡是惋惜，而這更多是因?yàn)榫幬瘯诰庉嬚淼倪^程中，對王名揚(yáng)的作品和人品有了更深的認(rèn)知和感悟。

“君子”“學(xué)貫中西”“孝”……高家偉教授試圖為王名揚(yáng)找到最合適的形容詞。

而在編寫《王名揚(yáng)全集》之前，高家偉對王名揚(yáng)的認(rèn)知完全不同。1991年，當(dāng)高家偉到中國政法大學(xué)讀碩士的時候，曾經(jīng)上過王名揚(yáng)的課，一輩子未改的湘音、一板一眼的上課風(fēng)格、“宅”在學(xué)問里不出世的風(fēng)格，再加上太過通俗易懂的著述，讓外人看來他“沒什么水平”。然而，樸實(shí)無華是王名揚(yáng)先生一貫的學(xué)術(shù)風(fēng)格，甘于清貧則是如今浮躁的學(xué)術(shù)屆更難得一見的品質(zhì)。

他留下了比名利更具力量的作品

應(yīng)松年教授曾這樣評價：“王老的著作的一個特點(diǎn)是中國化。他曾說過，在他編寫‘行政法三部曲’時，都曾和這些國家的學(xué)者商談過，征求過意見，應(yīng)該怎樣安排這些國家的行政法體例，以什么樣的方式來闡述、介紹，最后他確定按中國人的法律思維方式和思想習(xí)慣來編排和寫作，就是現(xiàn)在大家所看到的這種體例。所以，他的著作不是簡單的翻譯和單純的述說，而是在綜合研究、融會貫通的基礎(chǔ)上，以中國化的思維、語言進(jìn)行闡釋，使我們易讀、易懂、易接受。這才是真正的理論大家?！?/p>

現(xiàn)在，高家偉教授對王名揚(yáng)的評價里充滿了贊譽(yù)。雖然王名揚(yáng)沒有承擔(dān)過學(xué)校和社會的行政職務(wù)，沒有在國家行政法方面建言建策，甚至在法學(xué)成為顯學(xué)、法學(xué)家成為社會名人的時代，依舊少有人知道王名揚(yáng)的名字，但是他留下的作品卻比這些名利更具力量。

高家偉說，民國時期出生的那一批學(xué)者都有非常好的國學(xué)基礎(chǔ)，再加上法國十年的留學(xué)經(jīng)歷，他的文章用深入淺出形容更為貼切，語言簡潔通俗、邏輯清晰明了，正是這樣的寫作風(fēng)格使得王名揚(yáng)的著述可以在二十世紀(jì)八九十年代發(fā)揮填補(bǔ)空白的“啟蒙”“燃燈”作用，使理論界和實(shí)務(wù)界、尤其是一大批對法學(xué)知識如饑似渴的青年人對現(xiàn)代行政法有了全面深刻的直觀認(rèn)識，為當(dāng)代的行政法教學(xué)研究和制度建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

而開始這一切的時候，王名揚(yáng)已經(jīng)66歲。1982年，王名揚(yáng)才回到法學(xué)本行，成為中國政法大學(xué)的一位教師。

一波三折求學(xué)路

1958年王名揚(yáng)回國時，在給北京政法學(xué)院(中國政法大學(xué)前身)填報自我簡介“工作的可能范圍”一欄時，王名揚(yáng)自述：“資產(chǎn)階級行政法、法學(xué)理論、國際法，可以一面準(zhǔn)備一面工作；資產(chǎn)階級民法、刑法及憲法，略加準(zhǔn)備即可工作；資產(chǎn)階級商法，準(zhǔn)備后即可工作?！?/p>

這便是他對自己在法國巴黎大學(xué)法學(xué)院十年以及在武漢大學(xué)、國立中央大學(xué)(重慶)共20年學(xué)術(shù)能力的總結(jié)。

1916年，社會動蕩不安的民國初期，王名揚(yáng)出生在湖南衡陽的一個貧困家庭，父親在族人的資助下上學(xué)讀書，成為鄉(xiāng)村教員，教了一輩子的數(shù)學(xué)，他同樣也是在族人的資助下才有了讀書的機(jī)會。

王名揚(yáng)早年接受采訪的時候曾經(jīng)說過，因?yàn)樯蠈W(xué)的機(jī)會來之不易，他一邊放牛，一邊刻苦學(xué)習(xí)，以全縣第一名的成績考入了湖南第五師范。師范畢業(yè)做了一年小學(xué)教員之后，王名揚(yáng)考入武漢大學(xué)攻讀法學(xué)。1940年大學(xué)畢業(yè)，他考入在重慶的國立中央大學(xué)，師從當(dāng)時的行政法學(xué)權(quán)威、留美博士張匯文攻讀行政學(xué)和行政法學(xué)研究生。3年后，他獲得行政法學(xué)碩士學(xué)位，并在武漢大學(xué)法律系任行政法學(xué)講師。而此時才是他行政法學(xué)之路的開端。

1946年，王名揚(yáng)考取了最后一批國民政府的公派留學(xué)生，準(zhǔn)備到法國巴黎大學(xué)法學(xué)院繼續(xù)研讀行政法。法國擁有“行政法母國”的顯赫地位，法制史學(xué)界一般以法國國家參事院的成立作為行政法產(chǎn)生的標(biāo)志。由于當(dāng)時法國正處在戰(zhàn)后恢復(fù)期，直到1948年王名揚(yáng)才去法國。

原定3年的學(xué)習(xí)期結(jié)束后，由于當(dāng)時法國尚未承認(rèn)新中國，法國政府便允許他們延長留學(xué)期限。1953年，王名揚(yáng)獲得巴黎大學(xué)博士學(xué)位后，又在法國東方語言學(xué)校學(xué)習(xí)了3年的俄語和日語。

王名揚(yáng)的回國之路如同求學(xué)之路一樣，也是一波三折。1958年，在周恩來的關(guān)懷下，王名揚(yáng)最終從中國駐瑞士大使館取得護(hù)照，回到闊別已久的祖國，被分配到了北京政法學(xué)院教學(xué)。

然而，回國后，迎接他的并不是一展宏圖的舞臺。當(dāng)時他被認(rèn)為是資產(chǎn)階級學(xué)者，不能講課，必須先進(jìn)行思想改造。此外，“教改”后的課程表上基本上沒有法學(xué)課程，教法律的教師要么靠邊站、要么改行。后來王名揚(yáng)被調(diào)到了北京外貿(mào)學(xué)院(現(xiàn)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué))教法語。1969年，和其他老學(xué)者一道，王名揚(yáng)被下放到河南固始縣和息縣的“五七干?！?，開始了十年的勞動改造生涯。從此脫離法學(xué)領(lǐng)域，

1983年，幾近古稀之年，王名揚(yáng)才得以重返中國政法大學(xué)，教授行政法與外國行政法。至此，最好的年華已經(jīng)被浪費(fèi)了20年。王老感嘆，想起來，真是南柯一夢，人生真易老。

然而，卻少有人聽到過他的抱怨——無論是對于這段經(jīng)歷，還是對于跟隨其一生的貧困。

王名揚(yáng)書桌上放著《電腦愛好者》。

年近古稀培養(yǎng)“黃埔三期”

改革開放后，我國開始恢復(fù)國家法制建設(shè)，作為國家法科重點(diǎn)大學(xué)的中國政法大學(xué)責(zé)無旁貸地承擔(dān)起恢復(fù)共和國法制建設(shè)的任務(wù)，中國政法大學(xué)還成立了行政法碩士導(dǎo)師組。王名揚(yáng)并無意接受中國政法大學(xué)的邀請，重回法大，但當(dāng)他聽說是去培養(yǎng)新中國新一代行政法碩士研究生，這無疑觸動了他的行政法情結(jié)，激起了他專業(yè)報國的夙愿，欣然同意回到法大。

王名揚(yáng)教授在家中。

在政府法制建設(shè)領(lǐng)域，王名揚(yáng)、潘漢典、方彥、應(yīng)松年、朱維究等老一代行政法學(xué)家，自1980年代起在中國政法大學(xué)開啟了新中國行政法學(xué)科建設(shè)的奠基工作，培養(yǎng)改革開放后的首批行政法教師、首批政府法制機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)以及首批行政法學(xué)碩士研究生，俗稱“黃埔三期”。

《英國行政法》正是王名揚(yáng)給“黃埔三期”授課的講稿。對此背景，朱維究教授回憶說：“在中國行政法初創(chuàng)時期，為了給政府機(jī)構(gòu)培養(yǎng)合格的法制官員，王名揚(yáng)先生帶領(lǐng)應(yīng)松年老師和我，老中青三代一起，合作培訓(xùn)第一批政府機(jī)構(gòu)的法制官員，含各部委法制局局長，各省、自治區(qū)的法制局局長。每次給研究生上課，到學(xué)校開會及參加各種活動，他都得從經(jīng)貿(mào)大學(xué)坐公交車遠(yuǎn)道趕來法大，卻從不遲到?！?/p>

“1983年，中國政法大學(xué)開始招收行政法學(xué)專業(yè)的研究生時，尚無任何這方面的教材。當(dāng)時的條件相當(dāng)艱苦，我把書稿直接寫在沒有格線的白紙之上，修修改改，看上去密密麻麻。我一個七十老翁別無他求，所求者，要緊的乃在于翻爛參考書、吃透大量的第一手材料，用最可靠的資料著出最新的作品?！蓖趺麚P(yáng)曾回憶道。也正是在這個時候，“父親擬定了‘五部曲’的寫作計(jì)劃，亦即《英國行政法》《法國行政法》《美國行政法》《比較行政法》和《中國行政法》。”王婭娣說。

自此王名揚(yáng)的心思全部集中在此。為了保持充沛的精力，他的日常生活簡樸而有規(guī)律。除非極端天氣，每天早晨起來跑步半小時，隨后洗冷水澡，一頓簡單的自制早餐后再加一杯粗茶，他隨即開始寫作。午餐后午休半小時后，王名揚(yáng)又開始寫作。

堅(jiān)持運(yùn)用一手資料的王名揚(yáng)，幾乎每個周末都去國家圖書館瀏覽最新的法律原文資料。為了充分掌握外文資料，帶上幾個面包便能在圖書館里待上整整一天。朱維究教授表示，“王老的刻苦精神，到目前為止，也就在極個別的青年學(xué)生身上看到過，就連那些同輩的人里面也幾乎沒有像他那么刻苦的”。

于是，這才有了他71歲出版《英國行政法》，73歲出版《法國行政法》，79歲出版《美國行政法》——為此他還在75歲時專程赴美國做訪問學(xué)者、孤身一人在美生活了近兩年……

為了寫《比較行政法》，在電腦還未在中國興起的時候，80多歲高齡的王名揚(yáng)開始自學(xué)電腦，學(xué)習(xí)五筆輸入法。他的書桌上一直擺放著一本《電腦愛好者》。直到因?yàn)樯眢w原因不得不休息靜養(yǎng)，此時《比較行政法》只寫到了第四章。

王婭娣道出了其中的原因，《比較行政法》之所以沒能寫完，直接原因是，“父親在早晨跑步鍛煉時摔傷了小腦，自此之后他的平衡性與記憶力都明顯下降。他出于寫作質(zhì)量的考慮，與其寫不好，干脆不寫了”。

高家偉教授說，王名揚(yáng)的倔只對自己，大抵就是這樣的體現(xiàn)；對學(xué)生他總是和顏悅色，回答學(xué)生的問題也總是充滿耐心，但就是對學(xué)問、對自己不曾松懈半分。

王名揚(yáng)出了名的還有他的清貧。不足50平方米的居室中一床、一書桌、一椅子、一書柜，還加一方形飯桌、兩個破舊的待客沙發(fā)，擠得滿滿的，要在其中走動，就得小心避讓。椅子坐墊破了，用一張破皮披上，桌子已是搖搖晃晃，不堪使用。友人們?yōu)榱怂梢蕴芍磿?，買的可以搖起來的護(hù)理床也被他要求退了貨，僅同意換了一臺可以知曉天下事的電腦。

中國政法大學(xué)法學(xué)院教授王成棟說：“王老的外國行政法‘三部曲’是自己完成的，沒有課題作為依托，也沒有資金支持，學(xué)校的各種獎項(xiàng)也跟他無緣。”

王名揚(yáng)的不出世，不交際讓很多人不解，但是2008年，在王名揚(yáng)先生的告別儀式上，一幅挽聯(lián)準(zhǔn)確地概括了這位學(xué)術(shù)大師的一生，也讓更多的人了解了他的一生：

求學(xué)法國問道中業(yè)九二載，紙筆人生君不見跋山涉水，甘苦自怡未酬壯志身先逝；身居陋室名揚(yáng)天下三四部，輝煌巨著有道是黃卷青燈，桃李如云常使后學(xué)淚滿襟。