加快文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略意義及對(duì)策思考

劉妤

摘要：現(xiàn)階段如何更好的保護(hù)傳統(tǒng)文化是一個(gè)緊迫的問(wèn)題。對(duì)文化產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)也是對(duì)傳統(tǒng)文化進(jìn)行動(dòng)態(tài)保護(hù)的一種途徑與方式，這是一種內(nèi)生性的保護(hù)與傳承，因此研究文化園區(qū)建設(shè)的問(wèn)題有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文針對(duì)文化園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀與制約障礙，提出了加快文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的一些對(duì)策等，為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)參考。

Abstract： At present， how to better protect the traditional culture is an urgent problem. The construction of cultural industry park is also a way to protect the traditional culture. This is a kind of endogenous protection and inheritance. Therefore， the study of cultural park construction has important practical significance. In view of the current situation and obstacles of the cultural park construction， this paper puts forward some countermeasures to speed up the construction of the cultural industry park， which provides a practical reference for the development of China's cultural industry parks.

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)；建設(shè)；戰(zhàn)略意義；對(duì)策思考

Key words： cultural industry park；construction；strategic significance；countermeasure thinking

中圖分類號(hào)：G124 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）14-0028-02

0 引言

我國(guó)具有豐富和悠久的文化，但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮沖擊下，不可避免對(duì)傳統(tǒng)民族社會(huì)變遷產(chǎn)生巨大的影響，同時(shí)也對(duì)傳統(tǒng)文化的傳承產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響?，F(xiàn)階段如何更好地保護(hù)傳統(tǒng)文化是一個(gè)緊迫的問(wèn)題。從具體實(shí)踐來(lái)看，保護(hù)的方式無(wú)非兩種，一種是靜態(tài)的保護(hù)，即民間或官方通過(guò)實(shí)物保存及實(shí)物實(shí)境的錄音錄像文字記錄等方式進(jìn)行的保存；另外一種是動(dòng)態(tài)的保護(hù)，對(duì)傳承人及相關(guān)的文化活動(dòng)、文化空間的保護(hù)進(jìn)行的發(fā)展式的、傳承式的保護(hù)。對(duì)文化產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)是一種內(nèi)生性的保護(hù)與傳承，是對(duì)傳統(tǒng)文化進(jìn)行動(dòng)態(tài)保護(hù)的一種途徑與方式，可以使各族同胞認(rèn)識(shí)到文化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，從而提高了保護(hù)和傳承文化的自覺(jué)意識(shí)。因此研究文化園區(qū)建設(shè)的問(wèn)題有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文針對(duì)文化園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀與制約障礙，提出了加快文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的一些對(duì)策等，為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)參考。

1 文獻(xiàn)綜述

國(guó)外對(duì)于文化園區(qū)的相關(guān)研究也越來(lái)越多。Hilary Anne Frost—Kumpf提出文化區(qū)概念，他認(rèn)為文化園區(qū)是指特定的地理區(qū)位內(nèi)將一城市的文化與娛樂(lè)設(shè)施以最集中的方式集中在該區(qū)域內(nèi)，它是文化生產(chǎn)與消費(fèi)的結(jié)合，是工作、休閑、居住等多項(xiàng)使用功能的結(jié)合。另外，Nolapot Pumhiran和Wansborough & Mageean認(rèn)為文化企業(yè)和一些自己經(jīng)營(yíng)或自由創(chuàng)作的創(chuàng)意個(gè)體組成，具有一個(gè)空間有限的明顯地理區(qū)域，是文化產(chǎn)業(yè)和設(shè)施高度集中的地方。

我國(guó)關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的研究稍顯滯后，相關(guān)的概念有藝術(shù)園區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園（區(qū)）等。祁述裕定義的文化產(chǎn)業(yè)集群是指由具有相關(guān)性的文化企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等組成的地理位置上相對(duì)集中的群體；向勇、康小明認(rèn)為通常以傳媒產(chǎn)業(yè)為核心文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中，存在著大量聯(lián)系密切的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)以及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)（包括研究機(jī)構(gòu)）在空間上集聚，并將文化產(chǎn)業(yè)集群劃分為核心文化產(chǎn)業(yè)集群、外圍文化產(chǎn)業(yè)集群和相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)等視為文化產(chǎn)業(yè)集群；而歐陽(yáng)友權(quán)認(rèn)為所謂的文化產(chǎn)業(yè)集群是指相互關(guān)聯(lián)的多個(gè)文化企業(yè)或機(jī)構(gòu)形成產(chǎn)業(yè)組合、互補(bǔ)與合作，產(chǎn)生孵化效應(yīng)和整體輻射力的文化企業(yè)群落并共處在一個(gè)文化區(qū)域。王齊國(guó)認(rèn)為以創(chuàng)意為根本手段的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅為人類精神消費(fèi)商品的生產(chǎn)提供了機(jī)遇，而且為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式提供了不竭源泉。適逢中國(guó)向新經(jīng)濟(jì)（低碳、環(huán)保、綠色）增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期，文化產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家戰(zhàn)屢在各地得到大力提倡和擴(kuò)張。而文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為主要平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)內(nèi)容聚集和產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)提供了保障。

2 加快文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略意義

①有利于整合資源、增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過(guò)提供必需的基礎(chǔ)設(shè)備、共享信息資源等，可以有效解決文化企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期沒(méi)有資金購(gòu)置設(shè)備和獲取信息等難題，使企業(yè)可以將有限的資金用于提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，有利于企業(yè)發(fā)展壯大。同時(shí)，園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間容易形成良性競(jìng)爭(zhēng)，有利于發(fā)揮群體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)避免惡性競(jìng)爭(zhēng)和資源浪費(fèi)。可以使文化企業(yè)快速孵化成長(zhǎng)大型企業(yè)乃至龍頭企業(yè)。

②有利于充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推進(jìn)文化創(chuàng)意成果的產(chǎn)業(yè)化。文化產(chǎn)業(yè)要求文化企業(yè)有很高的創(chuàng)作創(chuàng)新能力和制作加工水平，而很多中小文化企業(yè)雖有很好的成長(zhǎng)條件，但缺乏將創(chuàng)意成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品所必需的資金與研發(fā)條件。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過(guò)提供研發(fā)使用的一系列公共服務(wù)平臺(tái)和高等院校及研究機(jī)構(gòu)建立的合作機(jī)制等方式，可以發(fā)揮公共研發(fā)基地的作用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的有效轉(zhuǎn)化，是研究成果盡快轉(zhuǎn)化為成熟的文化產(chǎn)品，從而推動(dòng)文化企業(yè)的孵化和發(fā)展。

③有利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)受資源和環(huán)境的制約較小。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，可以發(fā)揮其在資源相對(duì)緊張、環(huán)境壓力較大的地區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的作用。此外，還會(huì)帶動(dòng)加工制造業(yè)、物流服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈上其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)周邊配套服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，增加各行業(yè)的就業(yè)量。

④有利于塑造地區(qū)社會(huì)文化形象，優(yōu)化城市區(qū)位功能。園區(qū)在建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和對(duì)現(xiàn)有設(shè)施的開(kāi)發(fā)利用，可以有效改善區(qū)域周邊環(huán)境，提升園區(qū)以及周邊的土地價(jià)值。同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展所形成的文化氛圍，能夠充實(shí)城市的文化內(nèi)涵，形成的品牌效應(yīng)會(huì)提升當(dāng)?shù)氐闹?，有助于改善園區(qū)所在地文化形象。

3 文化園區(qū)的建設(shè)現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題。

從近年來(lái)我國(guó)各地的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況來(lái)看，大城市成為最集中的地區(qū)。且大部分文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)都成為各級(jí)政府規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，普遍利用現(xiàn)有的文化、科技、環(huán)境資源，通過(guò)轉(zhuǎn)型、挖掘打造。盡管我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)取得了一定的成績(jī)，為推動(dòng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，但仍存在很多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：

①文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)存在“小、散、弱、差”的現(xiàn)象。首先，我國(guó)現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大多數(shù)規(guī)模小，難以真正形成規(guī)模效應(yīng)；其次，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)過(guò)多過(guò)濫現(xiàn)象突出，分散了資源，阻礙了文化產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展；第三，我國(guó)大多數(shù)園區(qū)建設(shè)質(zhì)量不高，發(fā)展效果不理想，真正能夠產(chǎn)生良好經(jīng)濟(jì)效益和品牌效應(yīng)的數(shù)量還很少。第四，園區(qū)建設(shè)過(guò)程中，存在中重規(guī)劃建設(shè)、輕運(yùn)營(yíng)管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致一些園區(qū)剛一建成，就存在各種問(wèn)題，無(wú)法起到應(yīng)有作用。

②一些文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)存在同質(zhì)化現(xiàn)象，缺乏自身的特色。實(shí)踐證明，具有鮮明的行業(yè)特色是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)獲得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。而我國(guó)目前，有許多文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)在功能定位、入駐企業(yè)方面普遍存在著雷同和重復(fù)現(xiàn)象，缺少個(gè)性化、差異化、錯(cuò)位互補(bǔ)的發(fā)展特色。比如，有些區(qū)域動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)過(guò)多密集，且功能定位、發(fā)展模式基本相同，無(wú)法形成自己的特色，導(dǎo)致園區(qū)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)。

③一些文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的政策存在支持缺位或者錯(cuò)位，導(dǎo)致主體功能不能充分發(fā)揮。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主要作用之一，就是通過(guò)對(duì)中小文化企業(yè)進(jìn)行孵化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，從而推動(dòng)整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，在文化園區(qū)內(nèi)多數(shù)中小企業(yè)基礎(chǔ)薄弱，融資困難，文化創(chuàng)意難以有效轉(zhuǎn)化。部分地區(qū)沽名釣譽(yù)，將建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為政績(jī)工程；一些企業(yè)利用各地給予的優(yōu)惠政策，鉆政府空子，存在投機(jī)行為。一些地方存在圈地行為，借建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)來(lái)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。

④文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)存在人才短缺現(xiàn)象，人才培養(yǎng)體系不能很好的適應(yīng)發(fā)展需要。一方面，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)人才總量還有相關(guān)大的缺口。另一方面，真正適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的教育、培訓(xùn)及信息交流平臺(tái)還相對(duì)缺乏，導(dǎo)致現(xiàn)有人才的供給和需求不能良好對(duì)接。另外，盡管有很多學(xué)校開(kāi)設(shè)文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)方向，但理論與實(shí)踐的脫節(jié)，使得培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生不能立即發(fā)揮應(yīng)有的作用。

4 加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的對(duì)策建議

①通過(guò)開(kāi)展國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、認(rèn)定和管理工作，對(duì)現(xiàn)有園區(qū)進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整，加強(qiáng)示范引導(dǎo)，防止盲目建設(shè)，改變目前文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地過(guò)多過(guò)濫的現(xiàn)象。

②制定建設(shè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的優(yōu)惠政策。比照國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)享受的優(yōu)惠政策，根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，制定建設(shè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的優(yōu)惠政策，從財(cái)政、金融、稅收、土地、融資等政策方面扶持園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。

③實(shí)施區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群項(xiàng)目建設(shè)工程。分區(qū)域在國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)中建立一批國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)和人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)；支持利用地方特色和優(yōu)勢(shì)，發(fā)展具有中國(guó)特色、民族特色的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)；支持以農(nóng)村、少數(shù)民族地區(qū)建設(shè)以民族民間文化資源為依托的區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群。

④加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)急需人才的培養(yǎng)力度。要充分利用科技和教育優(yōu)勢(shì)，支持有條件的高校設(shè)立專門的文化產(chǎn)業(yè)學(xué)院，培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才，積極鼓勵(lì)和扶持有條件的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)興辦文化產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)學(xué)校，專門培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)用人才。

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