農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)鏈綠色治理的影響因素及創(chuàng)新路徑

鄭素芳

基金項(xiàng)目：河南省民辦教育協(xié)會(huì)課題“農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)鏈綠色化治理研究”（立項(xiàng)編號(hào)hmx20150325）

中圖分類(lèi)號(hào)：F724 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

內(nèi)容摘要：十八屆五中全會(huì)確立了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，新時(shí)期下，綠色治理將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，符合人類(lèi)文明發(fā)展的理念。農(nóng)產(chǎn)品擁有著最廣泛的消費(fèi)群體，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和中央對(duì)生態(tài)理念的提出，居民對(duì)綠色農(nóng)業(yè)的需求大幅增加。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下，如何打造高效、綠色、環(huán)保的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)，如何維系農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的可持續(xù)發(fā)展，成為亟待解決的問(wèn)題。本文在對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)鏈綠色治理發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題分析的基礎(chǔ)上，構(gòu)建綠色治理模型并設(shè)計(jì)問(wèn)卷。研究結(jié)果表明，生態(tài)環(huán)境治理、綠色化理念、綠色技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈社會(huì)責(zé)任、綠色文化、綠色維度對(duì)綠色治理具有很強(qiáng)的解釋力。由此提出了農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)鏈綠色治理的創(chuàng)新路徑。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品 流通產(chǎn)業(yè)鏈 綠色治理 影響因素 創(chuàng)新路徑

所謂綠色治理，即指集合環(huán)境、理念、科技、文化等多元系統(tǒng)，以綠色、節(jié)儉、低碳為理念，通過(guò)綠色技術(shù)的創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的綠色化發(fā)展，促進(jìn)人類(lèi)、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展，有效平衡生態(tài)環(huán)境保護(hù)與人類(lèi)福利。隨著居民消費(fèi)觀念的更新、生態(tài)意識(shí)增強(qiáng)，對(duì)綠色農(nóng)業(yè)的需求大幅增加，生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展前景廣闊。然而，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)鏈綠色治理還存在著諸多問(wèn)題，如產(chǎn)業(yè)鏈短、信息機(jī)制不暢通、農(nóng)戶利益遭受雙向擠壓、產(chǎn)業(yè)鏈不暢通、綠色治理欠缺等，嚴(yán)重違背了農(nóng)業(yè)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的理念。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下，如何打造高效、綠色、環(huán)保的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)、如何構(gòu)建綠色低碳農(nóng)業(yè)體系，成為亟待解決的問(wèn)題。本文通過(guò)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)鏈綠色治理模型，以實(shí)證研究的形式對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通綠色治理的影響因素進(jìn)行分析，從而尋求綠色治理的創(chuàng)新路徑，如實(shí)施生態(tài)環(huán)境治理、推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新、培育節(jié)點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的社會(huì)責(zé)任、線上線下相結(jié)合、加強(qiáng)人力資本培育、加大政府扶持力度等，推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展、建設(shè)美麗中國(guó)。

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)鏈綠色治理發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

（一）“農(nóng)戶+公司”與“農(nóng)戶+公司+互聯(lián)網(wǎng)”模式產(chǎn)業(yè)鏈較短，信息共享機(jī)制不健全

我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，已形成了特色農(nóng)產(chǎn)品種植基地，如青海黑枸杞基地、云南瑪卡基地、西藏青稞基地、黑龍江大米與大豆基地等，農(nóng)戶或?qū)I(yè)合作社大多通過(guò)與公司簽訂合同，采取“農(nóng)戶+公司”、“農(nóng)戶+公司+互聯(lián)網(wǎng)”的模式，將綠色有機(jī)特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)往市場(chǎng)。由此，農(nóng)戶或?qū)I(yè)合作社能夠?qū)Ｗ⒂谏a(chǎn)、種植，著力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，公司專(zhuān)注于銷(xiāo)售，根據(jù)市場(chǎng)需求構(gòu)建電商平臺(tái)，著力開(kāi)拓銷(xiāo)售渠道、打開(kāi)銷(xiāo)路。然而，這一模式的最大缺陷在于產(chǎn)業(yè)鏈較短、信息不對(duì)稱(chēng)。綠色農(nóng)產(chǎn)品從種植、生產(chǎn)至銷(xiāo)售，產(chǎn)業(yè)鏈條上只有兩個(gè)主體，即農(nóng)戶（或?qū)I(yè)合作社）、公司，無(wú)法形成高效的產(chǎn)銷(xiāo)一體化模式，有效的市場(chǎng)信息無(wú)法及時(shí)反饋農(nóng)戶、引導(dǎo)種植，常常導(dǎo)致綠色農(nóng)產(chǎn)品供需不對(duì)稱(chēng)等，滯銷(xiāo)現(xiàn)象頻繁發(fā)生。如2016年6月就涌現(xiàn)了多地蘋(píng)果滯銷(xiāo)的情況，如禮泉縣煙霞鎮(zhèn)、碭山蘋(píng)果滯銷(xiāo)，隨后甘肅平?jīng)?0萬(wàn)噸蘋(píng)果無(wú)銷(xiāo)路，果農(nóng)損失巨大，甚至出現(xiàn)砍掉多年的蘋(píng)果樹(shù)改種花生和葡萄。分析農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)的原因，農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)鏈太短、農(nóng)戶種植的盲目性及單向性、信息渠道閉塞等導(dǎo)致市場(chǎng)交易效率低，出現(xiàn)供大于求的局面。

（二）“農(nóng)戶+公司”與“互聯(lián)網(wǎng)+顧客” 相結(jié)合，擠壓農(nóng)戶與消費(fèi)者的利益

隨著信息時(shí)代的來(lái)臨，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)鏈已開(kāi)始向“農(nóng)戶+公司”、“互聯(lián)網(wǎng)+顧客”相結(jié)合的模式發(fā)展，即公司直接收購(gòu)農(nóng)戶（或?qū)I(yè)合作社）生產(chǎn)、種植的綠色農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的加工、包裝形成初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，借助于“互聯(lián)網(wǎng)+顧客”平臺(tái)進(jìn)行銷(xiāo)售，由此延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條，也放大了農(nóng)戶收入增長(zhǎng)空間。從表面上看，這種流通模式減弱了“資源詛咒（The resource curse）”效應(yīng)，豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源更好地銷(xiāo)向市場(chǎng)，繁榮了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)戶帶來(lái)增收。然而，公司在“互聯(lián)網(wǎng)+顧客”平臺(tái)上進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售時(shí)，農(nóng)戶與顧客完全被公司所“隔離”，公司在利益最大化的驅(qū)動(dòng)下，往往會(huì)采取雙向擠壓手段，即盡可能壓低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，以較高的價(jià)格賣(mài)與消費(fèi)者，從中獲得利潤(rùn)。通常農(nóng)戶（或?qū)I(yè)合作社）規(guī)模較小，在與公司的談判中不占據(jù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不具話語(yǔ)權(quán)，公司定價(jià)成為“行規(guī)”，導(dǎo)致農(nóng)戶利益受到侵害。另外，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品渠道有限，公司銷(xiāo)售采取“低進(jìn)高出”損害了消費(fèi)者利益。

（三）農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)鏈不暢通，成為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的“短板”

近年來(lái)，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展，尤其2015年我國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到6.21億噸，實(shí)現(xiàn)“十二連增”，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成績(jī)。然而，農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)鏈不暢通已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展“短板”，掣肘農(nóng)業(yè)的綠色化、現(xiàn)代化發(fā)展。具體從農(nóng)產(chǎn)品種植的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三部分進(jìn)行分析：產(chǎn)前，農(nóng)戶沿用傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，基于去年或歷史經(jīng)驗(yàn)確定農(nóng)作物的種植品種、面積等，往往未對(duì)市場(chǎng)供求關(guān)系進(jìn)行深入思考，由此在農(nóng)產(chǎn)品上市時(shí)所面臨的核心問(wèn)題就是出現(xiàn)大量滯銷(xiāo)或供不應(yīng)求，可能導(dǎo)致農(nóng)戶遭受損失或是著急生產(chǎn)，同時(shí)在產(chǎn)前鏈條上，部分企業(yè)通過(guò)宣傳產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)潛力，以提供種子、承諾收購(gòu)等形式與農(nóng)戶合作種植，最終往往未履行承諾變?yōu)橘u(mài)苗、賣(mài)種子，農(nóng)戶承擔(dān)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。產(chǎn)中，農(nóng)戶與企業(yè)已意識(shí)到提升農(nóng)產(chǎn)品附加值的重要性，并著手實(shí)施，如河北張家口農(nóng)戶種植綠色有機(jī)蔬菜、甘肅部分葡萄種植企業(yè)生產(chǎn)葡萄酒、飲品等，最終因產(chǎn)品質(zhì)量不高、性價(jià)比低等，使得市場(chǎng)接受程度低。產(chǎn)后，加工企業(yè)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品原料進(jìn)行加工、包裝、銷(xiāo)售，形成了“農(nóng)戶+企業(yè)”的經(jīng)營(yíng)模式，但由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)存在階段性，一旦某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題就可能導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈斷裂，最終遭受損失的依舊是農(nóng)戶，如甘肅定西市盛產(chǎn)土豆，2015年受深加工企業(yè)倒閉的影響，農(nóng)戶在完成農(nóng)業(yè)種植后大量土豆滯銷(xiāo)。

（四）綠色治理欠缺，導(dǎo)致特有的稀缺性農(nóng)產(chǎn)品資源瀕臨滅絕

我國(guó)地大物博、物產(chǎn)豐富，擁有著的稀缺性農(nóng)產(chǎn)品，如青海、西藏、四川阿壩等地區(qū)海拔3500米以上的冬蟲(chóng)夏草，西藏、云南、貴州等地區(qū)的松茸，吉林長(zhǎng)白山的人參。近年來(lái)，在政府，尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)政府的大肆宣傳下，稀缺性農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格嚴(yán)重偏離價(jià)值，如西藏那曲地區(qū)的蟲(chóng)草一度飆升至十萬(wàn)一斤，云南野生松茸干片為1500元一斤。面對(duì)市場(chǎng)價(jià)格長(zhǎng)期居高不下，部分地方政府將其視為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大影響的“利器”，在利益的趨動(dòng)下，農(nóng)牧民過(guò)度采挖、生態(tài)保護(hù)意識(shí)淡薄、草甸保護(hù)不力，再加之政府綠色治理欠缺，導(dǎo)致資源瀕臨滅絕。同時(shí)，從全國(guó)范圍來(lái)看，我國(guó)土壤環(huán)境并不樂(lè)觀，據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》顯示，全國(guó)土壤總的點(diǎn)位超標(biāo)率為16.1%，耕地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率更是高達(dá)19.4%。過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，我國(guó)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)忽略了綠色治理，導(dǎo)致重污染企業(yè)周邊土壤污染程度過(guò)高，如重污染企業(yè)用地、工業(yè)廢棄地、采礦區(qū)周?chē)貕K的超標(biāo)率分別達(dá)到36.3%、34.9%、33.4%。由此，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品綠色發(fā)展受到一定的局限性。

農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)鏈綠色治理的影響因素分析

（一）理論模型研究

十八屆五中全會(huì)確立了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷進(jìn)步，綠色、生態(tài)建設(shè)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的要件，構(gòu)建人與自然和諧相處的社會(huì)，要求人類(lèi)的文明發(fā)展必須與自然生態(tài)相適應(yīng)。綠色治理模式集合環(huán)境、理念、科技、文化等多元系統(tǒng)，正符合人類(lèi)文明發(fā)展的理念，把經(jīng)濟(jì)視為嵌入社會(huì)與自然界的子系統(tǒng)，有效平衡生態(tài)環(huán)境保護(hù)與人類(lèi)福利。

農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)鏈的綠色化治理，能夠維系可持續(xù)發(fā)展，順應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的文明發(fā)展模式。其理論模型的構(gòu)建必須包括的要素如圖1所示：一是生態(tài)環(huán)境治理。生態(tài)環(huán)境的日益惡化催生了綠色化治理，明確提出發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，尋求生態(tài)與經(jīng)濟(jì)間的平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、人類(lèi)、環(huán)境間的協(xié)同發(fā)展。二是綠色化理念。農(nóng)產(chǎn)品流通各環(huán)節(jié)都應(yīng)整合綠色化理念，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活、消費(fèi)觀念，培育社會(huì)責(zé)任感、增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)，走綠色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。三是綠色技術(shù)創(chuàng)新。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色化發(fā)展，激發(fā)綠色技術(shù)，構(gòu)建技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新的綠色產(chǎn)業(yè)鏈，培育成為經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。四是產(chǎn)業(yè)鏈社會(huì)責(zé)任。產(chǎn)業(yè)鏈社會(huì)責(zé)任可分為兩個(gè)維度，經(jīng)濟(jì)責(zé)任與自然責(zé)任?！笆舜蟆碧岢隽藰?gòu)建美麗中國(guó)，綠色文化是人類(lèi)文明發(fā)展的基礎(chǔ)，人類(lèi)的價(jià)值升華，是人類(lèi)精神的自然回歸，是推動(dòng)人類(lèi)進(jìn)步的理念、制度、精神，是人類(lèi)物質(zhì)與精神的深度融合，在新時(shí)期下，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須走自然化、和諧化、柔性化的綠色文明產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展之路。五是綠色文化。綠色文化是綠色化理念、綠色技術(shù)創(chuàng)新的基石，是從生態(tài)視角發(fā)現(xiàn)與探索世界的理念框架，要求企業(yè)管理者摒棄固化思維，樹(shù)立綠色發(fā)展觀，培育企業(yè)社會(huì)責(zé)任。

（二）維度研究

綠色化發(fā)展模式融合了綠色經(jīng)濟(jì)、綠色價(jià)值，適應(yīng)環(huán)境且增加對(duì)自然的寬容度，具體而言是低碳、文明、節(jié)儉的模式，體現(xiàn)社會(huì)活動(dòng)的公益化。綠色化發(fā)展必須以綠色技術(shù)創(chuàng)新為前提，創(chuàng)造以綠色為標(biāo)志的文化，旨在改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活、消費(fèi)模式，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的商品化。隨著人類(lèi)生態(tài)意識(shí)的普及，人類(lèi)、自然、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展成為歷史關(guān)注重點(diǎn)。由此，構(gòu)建人們對(duì)綠色治理的價(jià)值維度。農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)鏈的綠色治理，涉及產(chǎn)業(yè)鏈上各節(jié)點(diǎn)企業(yè)，具體包括四維度：一是綠色協(xié)同；二是綠色信任；三是綠色共贏；四是綠色化服務(wù)。

（三）實(shí)證研究

問(wèn)卷設(shè)計(jì)。為了準(zhǔn)確獲得數(shù)據(jù)、確保研究結(jié)果的科學(xué)性，在理論模型和維度研究的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)鏈綠色治理的測(cè)度指標(biāo)（見(jiàn)圖2），共有6個(gè)二級(jí)指標(biāo)、20個(gè)三級(jí)指標(biāo)，采用五級(jí)Likert量表進(jìn)行衡量，即：1代表完全不同意；2代表不同意；3代表比較認(rèn)同；4代表同意；5代表非常同意。

問(wèn)卷發(fā)放。問(wèn)卷調(diào)查時(shí)間從2016年1月開(kāi)始，結(jié)束于7月，采取實(shí)地發(fā)放、Email方式進(jìn)行調(diào)研，主要向四川、西藏、甘肅、貴州、云南、廣西六省的商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)廳、高校教授發(fā)放問(wèn)卷。共發(fā)放620份問(wèn)卷，收回有效問(wèn)卷538份，回收率為86.77%。

描述性統(tǒng)計(jì)。將回收問(wèn)卷的數(shù)據(jù)錄入Excle，進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)。根據(jù)馮·紐曼—摩根斯坦效用函數(shù)（Von Neumann-Morgenstern Utility）理論，均值小的指標(biāo)解釋能力相對(duì)較強(qiáng)。從表1可見(jiàn)，各項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)的均值數(shù)均在2-3之間，即指標(biāo)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)鏈綠色治理的解釋能力較強(qiáng)。

信度分析與效度分析。采用Cronhachs Alpha系數(shù)法對(duì)指標(biāo)測(cè)度進(jìn)行信度分析，檢驗(yàn)結(jié)果顯示：利用SPSS13.0軟件對(duì)20個(gè)三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn)，α=0.729>0.7，說(shuō)明樣本信度較高，具有良好的信度。采用Bartletts球形檢驗(yàn)法對(duì)指標(biāo)測(cè)度進(jìn)行效度分析，檢驗(yàn)結(jié)果顯示KMO=0.827>0.7，Sig.=0.000，累積方差貢獻(xiàn)度為72.28%，說(shuō)明問(wèn)卷中各指標(biāo)適合做因子分析。

相關(guān)性檢驗(yàn)。利用Amos4.0軟件對(duì)圖1產(chǎn)業(yè)鏈綠色化治理理論模型進(jìn)行數(shù)據(jù)擬合，結(jié)果顯示：χ2/df=2.173<5，RMSEA=0.203<0.5，NNFI=0.947>0.9，CFI=0.952>0.9，SRMR=0.046<0.08，說(shuō)明模型整體擬合度較高，實(shí)證研究結(jié)果具有科學(xué)性。

（四）研究結(jié)論

通過(guò)對(duì)我國(guó)云、貴、川、藏、隴、桂六省區(qū)的相關(guān)部門(mén)及人員展開(kāi)問(wèn)卷調(diào)查，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，得出以下結(jié)論：第一，構(gòu)建的農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)鏈綠色治理模型中，生態(tài)環(huán)境治理、綠色化理念、綠色技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈社會(huì)責(zé)任、綠色文化五個(gè)要素貫穿始終，整體擬合度較高。說(shuō)明五個(gè)要素相互影響、相互作用，共同構(gòu)成維系可持續(xù)發(fā)展、順應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的文明發(fā)展模式。第二，流通過(guò)程綠色化治理缺失，農(nóng)戶利益的雙向擠壓現(xiàn)象嚴(yán)重。尤其是邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通困難，在產(chǎn)銷(xiāo)過(guò)程中過(guò)于依賴(lài)公司，導(dǎo)致利益受到雙向擠壓。第三，實(shí)證中構(gòu)建的6個(gè)二級(jí)指標(biāo)、20個(gè)三級(jí)指標(biāo)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)鏈綠色治理具有很強(qiáng)的解釋力。說(shuō)明要改善我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)鏈綠色治理水平可從相應(yīng)的指標(biāo)變量展開(kāi)。

完善農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)鏈綠色治理的創(chuàng)新路徑

（一）改善農(nóng)產(chǎn)品成長(zhǎng)環(huán)境，實(shí)施生態(tài)環(huán)境治理

綠色經(jīng)濟(jì)的提出，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展指明了方向，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展的基石。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)是其流通產(chǎn)業(yè)鏈的第一環(huán)節(jié)，成長(zhǎng)環(huán)境是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵因素。目前，受水、土壤、大氣等污染源的影響，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量令人堪憂，出現(xiàn)重金屬、農(nóng)藥殘留超標(biāo)等現(xiàn)象，嚴(yán)重?cái)_亂了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。實(shí)施生態(tài)環(huán)境治理是發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的必由之路。地方政府要摒棄傳統(tǒng)工業(yè)化發(fā)展模式，拒絕以環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展模式，改變發(fā)展部門(mén)緊盯GDP、環(huán)保部門(mén)“放水”的局面。謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須樹(shù)立綠色文化、綠色化理念，著手處理應(yīng)對(duì)重污染企業(yè)用地、工業(yè)廢氣污水排放等，加大監(jiān)管力度，構(gòu)建多元化的環(huán)保系統(tǒng)，構(gòu)建綠色青山的生態(tài)環(huán)境。尤其是西部省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展步履維艱，具有山地特色的冬蟲(chóng)夏草、松茸、人參等稀缺性農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)戶的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，但其成長(zhǎng)的生態(tài)環(huán)境非常脆弱，一旦生態(tài)平衡遭受破壞，農(nóng)產(chǎn)品資源將瀕臨滅絕，政府要結(jié)合地域特色實(shí)施生態(tài)環(huán)境治理，將制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和完善資源配置，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)戶增收。

（二）樹(shù)立綠色化發(fā)展理念，充分利用生產(chǎn)要素推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綠色技術(shù)創(chuàng)新

發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)需要全社會(huì)的參與，更新思維、樹(shù)立綠色化發(fā)展理念，為人類(lèi)的持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，將綠色因素引入農(nóng)產(chǎn)品流通的產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)研發(fā)，提高我國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品的綠色競(jìng)爭(zhēng)力。綠色技術(shù)具有前瞻性，將環(huán)境因素與技術(shù)研發(fā)充分結(jié)合，實(shí)施環(huán)保部門(mén)與科技研發(fā)的協(xié)同，構(gòu)建科學(xué)、合理的環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，項(xiàng)目申報(bào)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)必須遵從嚴(yán)格的環(huán)保指標(biāo)體系，讓農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)鏈的綠色發(fā)展獲得先行優(yōu)勢(shì)。政府部門(mén)實(shí)施研發(fā)與管理的融合，充分發(fā)揮控制優(yōu)勢(shì)，尤其是高新技術(shù)集群效應(yīng)的研發(fā)，鼓勵(lì)并引導(dǎo)節(jié)點(diǎn)企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)利益與綠色技術(shù)協(xié)同發(fā)展。將環(huán)境、生態(tài)、技術(shù)創(chuàng)新等有機(jī)結(jié)合，節(jié)約利用自然資源，協(xié)調(diào)科技與綠色的關(guān)系，充分利用資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綠色技術(shù)創(chuàng)新。

（三）培育節(jié)點(diǎn)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)鏈的社會(huì)責(zé)任，弘揚(yáng)綠色文化

構(gòu)建人與自然和諧相處的社會(huì)，要求人類(lèi)的文明發(fā)展必須與自然生態(tài)相適應(yīng)，倡導(dǎo)綠色文化、弘揚(yáng)生態(tài)文明建設(shè)，能夠?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境治理提供思想基礎(chǔ)。通過(guò)綠色文化的熏陶，培育節(jié)點(diǎn)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)鏈的社會(huì)責(zé)任。加大對(duì)“公司+農(nóng)戶”等模式監(jiān)督力度，建立透明、公正、公平、合理的市場(chǎng)氛圍，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品節(jié)點(diǎn)企業(yè)的誠(chéng)信合作，構(gòu)建產(chǎn)銷(xiāo)一體化模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶、企業(yè)、消費(fèi)者的共贏。建立農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部的誠(chéng)信機(jī)制，防范盤(pán)剝、貼標(biāo)簽、暗箱操作等違法行為，加大懲處力度，肅清市場(chǎng)“暗流”，構(gòu)建高效、生態(tài)、環(huán)保的農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)。

（四）線上線下相結(jié)合，打造綠色且完善的農(nóng)產(chǎn)品流通體系

近年來(lái)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，甚至對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成一定的沖擊，2015年商務(wù)部開(kāi)始實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，著手農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)的部署。打造線上線下相結(jié)合的模式，建立面向消費(fèi)者的直銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從土地到餐桌的直供，推動(dòng)市場(chǎng)流通向優(yōu)質(zhì)環(huán)保轉(zhuǎn)變。構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品信息平臺(tái)，發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介作用，建立預(yù)警機(jī)制，為農(nóng)戶生產(chǎn)提供科學(xué)指導(dǎo)，防范農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)。打破傳統(tǒng)流通模式，優(yōu)先發(fā)展電子商務(wù)，積極推進(jìn)電商進(jìn)村示范工程，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶增收。農(nóng)產(chǎn)品流通體系的構(gòu)建離不開(kāi)現(xiàn)代化的物流，積極推動(dòng)綠色物流，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化的轉(zhuǎn)型升級(jí)，為我國(guó)綠色發(fā)展貢獻(xiàn)流通力量。

（五）加強(qiáng)人力資本培育并加大政府扶持力度，共同推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)鏈的綠色發(fā)展

在我國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)鏈的綠色發(fā)展處于初期階段，作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程關(guān)系到方方面面，政府必須給予大力扶持，才能順利推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)。實(shí)施綠色治理、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新綠色技術(shù)都離不開(kāi)人力資本的支持。培育集綠色、環(huán)保、研發(fā)、技術(shù)于一體的人才梯隊(duì)，加大生態(tài)服務(wù)供給與保護(hù)，為農(nóng)產(chǎn)品的種植、加工提供指導(dǎo)，打通農(nóng)產(chǎn)品流通障礙，構(gòu)建綠色低碳農(nóng)業(yè)體系。加快職業(yè)教育、推行“學(xué)校+企業(yè)”的人才培育模式，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，設(shè)置專(zhuān)業(yè)、課程，為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育復(fù)合型人才。政府部門(mén)加大綠色發(fā)展的財(cái)政投入，提高資金的使用效率，建立綠色發(fā)展基金，如撥出部分地方稅收、環(huán)保罰金等，扶持農(nóng)業(yè)流通產(chǎn)業(yè)鏈的綠色發(fā)展。加速環(huán)境財(cái)政制度改革，財(cái)政投入偏重于生態(tài)環(huán)境管理、修復(fù)環(huán)境污染，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的美麗中國(guó)。尤其在“西部大開(kāi)發(fā)”、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，科學(xué)保護(hù)脆弱的生態(tài)環(huán)境，集中優(yōu)勢(shì)培育區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

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