高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化的瓶頸及對(duì)策

張永　呂品

【摘要】本文重點(diǎn)研究了高職院?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化問題，針對(duì)轉(zhuǎn)化瓶頸做了詳細(xì)分析，目前我國的高職院校在科技成果轉(zhuǎn)化方面，普遍存在驅(qū)動(dòng)力不足、政策引導(dǎo)缺失、中間試驗(yàn)力量薄弱、產(chǎn)學(xué)研合作不深入以及科技成果轉(zhuǎn)化資金投入不足等問題，已經(jīng)發(fā)展成為制約高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化的瓶頸，為了提升科技成果轉(zhuǎn)化效率，筆者提出了幾點(diǎn)有針對(duì)性的建議。

【關(guān)鍵詞】高職院校；科技成果轉(zhuǎn)化；瓶頸；對(duì)策

與普通本科院校不同，高職院校的人才培養(yǎng)重點(diǎn)為應(yīng)用型、技術(shù)型與服務(wù)型人才，主要強(qiáng)調(diào)為企業(yè)或者行業(yè)服務(wù)的能力。在科技活動(dòng)開展過程中，高職院校應(yīng)該從企業(yè)與市場需求出發(fā)，以科研成果的轉(zhuǎn)化推動(dòng)新科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提升企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)。從當(dāng)前我國高職院校科技成果轉(zhuǎn)化的整體來看，其效果并不明顯，使得很多科技成果無法得到落實(shí)。如何突破高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化的瓶頸，將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，成為值得我們深思的問題。

一、高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化的瓶頸

（一）教師開展科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)的驅(qū)動(dòng)力不足

在當(dāng)前的高職院校中，職稱晉升已經(jīng)成為促進(jìn)教師專業(yè)成長的最佳方式，教師所開展的多項(xiàng)工作，例如項(xiàng)目研究、課程改革等，無不是與獲得更高一級(jí)的職稱評(píng)定相關(guān)。當(dāng)前，很多高職院校在教師職稱評(píng)定規(guī)則中，并沒有涉及到與科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的內(nèi)容。高職院校的科研工作者開展研究的動(dòng)力僅局限于職稱晉升，他們開展科研的目標(biāo)為“完成任務(wù)”，而科研成果能否轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，則不會(huì)過多關(guān)心。一般只是把專利或研究成果轉(zhuǎn)讓出去便代表科研的終結(jié)，關(guān)于市場化問題，他們則表現(xiàn)得漠不關(guān)心。當(dāng)前普遍存在的一個(gè)狀況便是，教師們往往只追求科技成果，關(guān)于科技成果的市場價(jià)值、轉(zhuǎn)化程度等一概不管，而且注重科技成果的數(shù)量而不是質(zhì)量，使得很多科技成果即便轉(zhuǎn)化，也是沒有任何實(shí)際意義，這就使得高職院校實(shí)驗(yàn)中累積的科技成果越來越多。

（二）有關(guān)高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化的政策引導(dǎo)缺失

高職院校中，教師之所以科技成果轉(zhuǎn)化的動(dòng)力不足，與學(xué)校自身“重科研、輕生產(chǎn)”的科研政策引導(dǎo)息息相關(guān)。不少高職院校單純關(guān)注結(jié)題以及項(xiàng)目立項(xiàng)的數(shù)量，并沒有將科技成果的轉(zhuǎn)化當(dāng)作科研工作的重點(diǎn)內(nèi)容。學(xué)校方面為了體現(xiàn)自身的社會(huì)服務(wù)功能，往往注重與企業(yè)簽訂合同的數(shù)量、企業(yè)的資助經(jīng)費(fèi)以及校企合作的項(xiàng)目等，但是對(duì)于這些項(xiàng)目的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益以及這些成果的推廣與轉(zhuǎn)化等，并不重視，也沒有相關(guān)指導(dǎo)與激勵(lì)政策。換言之，高職院校有關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化的管理政策多處于空白時(shí)期，尤其是關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化后的相關(guān)問題管理的空白使得教師主動(dòng)開展成果轉(zhuǎn)化的積極性大幅下降。

（三）科技成果中間試驗(yàn)力量薄弱

在科技成果的轉(zhuǎn)化過程中，必須對(duì)其進(jìn)行二次研發(fā)投入。然而，多數(shù)高職院校在這一過程中的中間試驗(yàn)力量薄弱，導(dǎo)致大量技術(shù)無法投入到生產(chǎn)步驟。很多高職院校的現(xiàn)實(shí)狀況為中間試驗(yàn)設(shè)備缺失、場地以及資金等匱乏，很多教師在科技成果轉(zhuǎn)化問題中都表現(xiàn)出了諸多無奈。由于中間試驗(yàn)環(huán)境建設(shè)的不足限制了學(xué)?？蒲谐晒耐茝V效果，而且也無法進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。此外，由于中間實(shí)驗(yàn)環(huán)境的薄弱，有的科技成果即便投入到生產(chǎn)環(huán)節(jié)，也使得其中的風(fēng)險(xiǎn)大大提升。如今，高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化的中間試驗(yàn)環(huán)節(jié)薄弱、測試與設(shè)計(jì)等工業(yè)化步驟能力欠缺，使得科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的速度與效率大大降低。

（四）產(chǎn)學(xué)研合作不夠深入

當(dāng)前高職院校開展科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)的主要途徑之一便是產(chǎn)學(xué)研合作，科技成果轉(zhuǎn)化的過程中，來自企業(yè)的參與和主導(dǎo)是必不可少的。如今，我國的高職院校中，產(chǎn)學(xué)研合作的程度并不夠深化，主要表現(xiàn)為以下兩點(diǎn)：首先，企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作的主要目的在于滿足業(yè)務(wù)以及技術(shù)發(fā)展的需求，受到利益驅(qū)使，他們比較傾向于短平快類型的項(xiàng)目或者能夠很快可以收獲成效的成熟技術(shù)，企業(yè)方面并不想在技術(shù)研發(fā)的前期環(huán)節(jié)展開合作。其次，在產(chǎn)學(xué)研合作運(yùn)行的過程中，需要大量的資金投入，而且還受到計(jì)劃執(zhí)行力、監(jiān)督體系等問題的影響。

（五）資金投入嚴(yán)重不足

受到資金因素的影響，很多高職院校組織中間試驗(yàn)的能力很低，使得科技成果轉(zhuǎn)化的可行性大幅下降。盡管從整體上來看，高職院校的科研投入正在呈現(xiàn)逐漸遞增的趨勢，但是能夠用于科研經(jīng)費(fèi)的金額并不算高，而且來自上級(jí)部門與企業(yè)方面的資金所占比例更低。高職院校的科研資金大部分投在了項(xiàng)目的初期開發(fā)階段，能夠用于中間試驗(yàn)以及成果轉(zhuǎn)化的資金嚴(yán)重不足。而且和普通院校相比，企業(yè)方面對(duì)高職院?？蒲械男湃纬潭容^低，他們往往不希望將自身的資金投入到高職院?？蒲谐晒闹虚g試驗(yàn)以及轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)。但是科研成果要想轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，必須經(jīng)過很長的發(fā)展時(shí)期，而且也應(yīng)該擁有充足的轉(zhuǎn)化資金作保障。一般情況下，企業(yè)是以利益作為行動(dòng)的導(dǎo)向的，高職院校和企業(yè)的溝通較少，使得他們不愿意參與資金投入多、收益較慢的科技成果轉(zhuǎn)化，這都使得高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化效率很低。

二、促進(jìn)高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化的對(duì)策

（一）設(shè)置專業(yè)化機(jī)構(gòu)，多渠道完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制

在高職院校的科研管理工作中，應(yīng)該將推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化納入工作范疇，組建成立科技成果轉(zhuǎn)化推廣部門，全面統(tǒng)籌規(guī)劃科技成果轉(zhuǎn)化的管理工作。逐漸健全與完善學(xué)校的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，為了更好地服務(wù)于教師科技成果的轉(zhuǎn)化，學(xué)校方面可以成立專門的技術(shù)轉(zhuǎn)移部門，或者委托專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作。以托管服務(wù)等形式，委托第三方科技成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，全權(quán)負(fù)責(zé)科技成果的轉(zhuǎn)讓、投資等，健全與完善科技成果評(píng)估、交易機(jī)制，借助市場的力量幫助科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化。

（二）明確利益分配方案，完善科技成果轉(zhuǎn)化政策

筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化的收益，在進(jìn)入學(xué)校開展的研究中，往往是通過橫向科研項(xiàng)目的形式來進(jìn)行的，這就使得教師們無法繼續(xù)享受科技成果轉(zhuǎn)化所帶來的效益。為此，高職院校應(yīng)該完善科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)策略和配套措施，積極鼓勵(lì)高職院校的教師主動(dòng)開展科技成果的轉(zhuǎn)化。在技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目中，選題之初便應(yīng)該對(duì)預(yù)期成果的市場價(jià)值進(jìn)行論證，使得教師在項(xiàng)目選題環(huán)節(jié)便考慮到成果的轉(zhuǎn)化。明確科技成果轉(zhuǎn)化的管理方法，成立專業(yè)化資助資金，對(duì)教師所擁有的科技成果使用權(quán)、收益權(quán)等做出明確規(guī)定，對(duì)其中的審批流程以及操作步驟做出詳細(xì)規(guī)定與指引，對(duì)于技術(shù)入股全部人員的權(quán)益分配做出規(guī)定，鼓勵(lì)學(xué)?？蒲泄ぷ髡咧苯愚D(zhuǎn)化科技成果，甚至是直接創(chuàng)辦科技型企業(yè)。

（三）壯大科研隊(duì)伍，成立研發(fā)中心

從區(qū)域發(fā)展需求出發(fā)，在學(xué)科建設(shè)的前提下，在高職院校內(nèi)部成立研發(fā)中心，壯大學(xué)校的科研隊(duì)伍。引入多方面社會(huì)力量的參與，例如企業(yè)、行業(yè)或者社會(huì)研究機(jī)構(gòu)等，完善科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)，從區(qū)域發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域出發(fā)，科學(xué)選取研究項(xiàng)目，使研發(fā)更具時(shí)代性，搭建起科技成果轉(zhuǎn)化的平臺(tái)。針對(duì)企業(yè)中出現(xiàn)的問題，以技術(shù)研發(fā)或者二次轉(zhuǎn)化的形式予以解決，推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（四）設(shè)立專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合

對(duì)于科研項(xiàng)目的管理，高職院校應(yīng)該遵循分類原則，不僅要注重科研機(jī)構(gòu)在社會(huì)公益技術(shù)研究以及基礎(chǔ)研究方面的優(yōu)勢發(fā)揮，積極鼓勵(lì)自由探索，而且在針對(duì)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)中，必須注重使用項(xiàng)目對(duì)項(xiàng)目需求者以及成果使用者的合理安排研究開發(fā)的責(zé)任，強(qiáng)調(diào)市場評(píng)價(jià)的作用，最終形成科技成果轉(zhuǎn)化的高效機(jī)制?？萍汲晒D(zhuǎn)化項(xiàng)目也可以被納入院級(jí)科研項(xiàng)目的資助范疇之內(nèi)。深化產(chǎn)學(xué)研合作的程度，深入發(fā)掘一些市場價(jià)值高的項(xiàng)目，并經(jīng)歷研發(fā)、中試以及工業(yè)試驗(yàn)等環(huán)節(jié)使得成果得到轉(zhuǎn)化，完善社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益考核標(biāo)準(zhǔn)，健全成果使用者評(píng)價(jià)機(jī)制，深入監(jiān)管項(xiàng)目質(zhì)量，積極開發(fā)高職院校和企業(yè)深入合作、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的新模式。

（五）在科研考核體系中納入科技成果轉(zhuǎn)化這一項(xiàng)目

前文已經(jīng)提及，高職院校開展科研活動(dòng)很大程度取決于本校的科研考核標(biāo)準(zhǔn)。要想引導(dǎo)教師積極主動(dòng)地進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化，必須對(duì)現(xiàn)有的科研考核體系予以完善，并將成果轉(zhuǎn)化并入科研考核的范疇。首先，對(duì)高職院校的成果轉(zhuǎn)化考核機(jī)制予以完善，對(duì)成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行跟蹤考核評(píng)價(jià)，對(duì)其中的績效指標(biāo)作出明確規(guī)定，不斷完善與之相關(guān)的評(píng)價(jià)體系。對(duì)科技計(jì)劃成果轉(zhuǎn)化的統(tǒng)計(jì)體系予以完善，加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)化情況的監(jiān)督，實(shí)時(shí)監(jiān)測科技成果轉(zhuǎn)化情況。其次，完善科技轉(zhuǎn)化人才職稱評(píng)定體系，逐漸形成與科技轉(zhuǎn)化人才特點(diǎn)相匹配的職稱評(píng)審制度。

（六）完善院校內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制

第一，針對(duì)研發(fā)項(xiàng)目負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)或者擁有可轉(zhuǎn)化科技成果的教師與團(tuán)隊(duì)，高職院校應(yīng)該予以必要的資金與政策支持，甚至為他們實(shí)行學(xué)術(shù)休假，來保障這些教師或者團(tuán)隊(duì)能夠有時(shí)間與精力從事研發(fā)與成果推廣活動(dòng)。科學(xué)評(píng)估科技項(xiàng)目合作以及成果轉(zhuǎn)化所帶來的效益，針對(duì)那些能夠完成相關(guān)任務(wù)的團(tuán)隊(duì)或者教師個(gè)體，學(xué)校應(yīng)該給予他們在職稱評(píng)定等方面的待遇，以此來鼓勵(lì)他們更加努力地展開科技成果轉(zhuǎn)化工作。第二，對(duì)教師以及專業(yè)技術(shù)人員的科研業(yè)績評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化提高重視，改變他們重論文發(fā)表、輕成果轉(zhuǎn)化的觀念，使他們形成以促進(jìn)企業(yè)以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨的觀念，將學(xué)校、市場以及企業(yè)三者緊密結(jié)合，推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化。

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【本文系江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化機(jī)制探索——以創(chuàng)意類成果轉(zhuǎn)化為例”（2016SJD630073）的階段性成果】

（作者單位：無錫科技職業(yè)學(xué)院）