煤礦企業(yè)降本增效管控措施思考與實(shí)踐

文/李永勤

各類材料整齊碼放

一、概述

隨著煤炭市場的起伏，煤炭行業(yè)的利潤急劇波動。為了適應(yīng)新一輪的競爭，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，改變粗放式生產(chǎn)經(jīng)營管理模式，走精益化、精細(xì)化企業(yè)建設(shè)之路已成為當(dāng)下的發(fā)展趨勢與迫切需求。開源節(jié)流，降本增效，是目前煤炭企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，也是增強(qiáng)競爭力的重要舉措。通過認(rèn)真分析降本增效的關(guān)鍵問題，制定針對性措施進(jìn)行落實(shí)，效果明顯。

二、降本增效應(yīng)考慮的關(guān)鍵問題

（一）正確認(rèn)識節(jié)約意識在降本增效工作中的作用

思維活躍、有著豐富感情的人是降本增效的主體。通過有目的、有計(jì)劃、有選擇的實(shí)踐活動，宣傳引導(dǎo)員工正確認(rèn)識節(jié)約的意義，強(qiáng)化對“企業(yè)與員工是共生體”的認(rèn)識，增強(qiáng)危機(jī)感與責(zé)任感，堅(jiān)定信心與決心，樹立成本意識、節(jié)約意識和效益意識。通過促進(jìn)思想觀念更新，以創(chuàng)新的思維尋求降本增效的新途徑，徹底改變工作中存在的浪費(fèi)和低效問題，形成良好的行為習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)管理精細(xì)化、科學(xué)化、高效化，達(dá)到效益最大化的目的。

（二）注重制定合理的降本增效措施

合理的降本增效措施與符合實(shí)際的管控目標(biāo)是確保最終工作效果的基礎(chǔ)。企業(yè)管理人員要制定完善的管理措施，實(shí)行精細(xì)化管理，努力降低生產(chǎn)成本和管理成本支出，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)營效率，從而提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

制定合理的降本增效措施要認(rèn)真研究梳理安全、生產(chǎn)、經(jīng)營、機(jī)電、技術(shù)、管理等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，從生產(chǎn)準(zhǔn)備、生產(chǎn)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程、工藝流程和過程管控等方面查找影響成本、效益方面的問題及浪費(fèi)現(xiàn)象，科學(xué)合理優(yōu)化工藝流程及生產(chǎn)組織方式，通過采取改變用工管理、創(chuàng)新體制機(jī)制等措施，提高工作質(zhì)量和工作效率，做到精益求精。

（三）嚴(yán)格降本增效的過程跟蹤以及效果分析與評價(jià)

過程跟蹤以及階段性效果分析與評價(jià)對降本增效措施落實(shí)至關(guān)重要。監(jiān)督、跟蹤、指導(dǎo)、評價(jià)和檢查驗(yàn)收措施落實(shí)情況，有利于準(zhǔn)確掌握措施落實(shí)進(jìn)度，及時(shí)正確決策，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。通過分析影響措施落實(shí)的因素，進(jìn)而找出原因，及時(shí)制定解決方案或調(diào)整目標(biāo)，從而確保措施落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)良好的效益。

（四）充分發(fā)揮信息化在降本增效中的作用

利用先進(jìn)的信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的有效管控，能夠減少崗位人員，降低人工成本，提高效率和效益。在煤礦管理中，通過采取提高自動化水平，優(yōu)化生產(chǎn)流程與工藝，推廣自動化排水系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)無人值守變電所等措施，能有效減少資源浪費(fèi)；推進(jìn)管理信息化，應(yīng)用監(jiān)督考核、數(shù)據(jù)監(jiān)測、考勤管理、班組核算等業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)資源整合、有效利用；推進(jìn)物資購置信息化，充分利用電子商務(wù)平臺，通過參考比價(jià)，可以降低物資采購費(fèi)用支出。

（五）推動科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)降本增效

科技創(chuàng)新能有效提高礦井生產(chǎn)力，是降本增效的重要舉措。通過采取設(shè)備升級改造，應(yīng)用變頻設(shè)備，引進(jìn)行業(yè)新技術(shù)、新工藝等措施，可以從根本上降低運(yùn)行成本，提高資源回收率，提高采掘效率，提升單產(chǎn)、單進(jìn)水平，減少人工。

三、降本增效的對策與措施

（一）樹立全員節(jié)約意識，控制不合理費(fèi)用支出

要倡導(dǎo)“經(jīng)營管理是全礦員工共同的事業(yè)和責(zé)任”的理念，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，引導(dǎo)員工規(guī)范日常工作行為和習(xí)慣。在各類會議中積極宣貫經(jīng)營財(cái)務(wù)制度規(guī)定，辨識浪費(fèi)源；編制常用材料價(jià)目表，下發(fā)學(xué)習(xí)，讓員工了解材料價(jià)格，增強(qiáng)員工節(jié)約意識，減少材料浪費(fèi)。

控制不合理費(fèi)用支出，要求單筆辦公及宣傳費(fèi)用上會討論，經(jīng)同意后方可施行。例如，辦公用品按月提報(bào)計(jì)劃，每月考核；嚴(yán)格審核宣傳圖牌板、稿費(fèi)、影像廣告制作費(fèi)、外部宣傳費(fèi)的支出，倡導(dǎo)利用信息化網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行宣傳，使用PVC塑封件替代固定牌板，重復(fù)利用回收的廢舊圖牌板等節(jié)約方式；控制會議規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)，精簡、壓縮、合并會議，減少會議開支；電話費(fèi)按部門、區(qū)隊(duì)相關(guān)人員職務(wù)及業(yè)務(wù)量核定標(biāo)準(zhǔn)，超額部分從工資中扣除；業(yè)務(wù)招待費(fèi)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，由礦長主管，節(jié)約歸公，超支自付；取消非公司組織的參觀、旅游等活動，降低差旅費(fèi)支出。

（二）減員提效，降低人工成本

采取“三長”人員清理、特殊病患人員調(diào)崗、富余人員分流的方式，減員提效。進(jìn)行自動化改造，實(shí)現(xiàn)變電所無人值守、排水自動化控制、水泵房遠(yuǎn)程控制、膠帶機(jī)集中控制和使用長運(yùn)距變頻膠帶機(jī)等，減少崗位人員，降低人工成本。

（三）嚴(yán)格物資、材料管理，嚴(yán)管電力使用

成立議價(jià)委員會，規(guī)范自購物資采購程序，以電商價(jià)格為參考價(jià)，通過比價(jià)擇優(yōu)，降低采購價(jià)格。

全面推行班組核算系統(tǒng)，強(qiáng)化對成本費(fèi)用的過程管控；利用班組核算系統(tǒng)，將直接生產(chǎn)材料分解落實(shí)到班組，材料消耗與個(gè)人薪酬掛鉤，按期考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，杜絕材料丟失和浪費(fèi)；核定區(qū)隊(duì)材料庫存限額，減少資金占用，統(tǒng)一庫房標(biāo)準(zhǔn)化管理、規(guī)范化管理，確保賬卡物相符。

設(shè)立周轉(zhuǎn)材料庫，利用周轉(zhuǎn)材料系統(tǒng)，建立周轉(zhuǎn)材料臺賬，現(xiàn)場實(shí)行歸類碼放，掛牌管理。以“能修不棄，交舊領(lǐng)新”為原則，組織專人對材料、物資整理鑒定，定期清理整頓，修舊利廢，減少資金占用，加大材料周轉(zhuǎn)利用效率，盤活資金。

制定綜連采用電管理考核制度，要求綜連采在檢修期間拉空余煤后10分鐘內(nèi)必須停機(jī)，避免運(yùn)輸系統(tǒng)長時(shí)間空載，造成電力浪費(fèi)。建立用電考核管理制度，制定下發(fā)節(jié)電措施，嚴(yán)格考核區(qū)隊(duì)用電，降低電量消耗，節(jié)約成本。加強(qiáng)地面生活、后勤用電管理，動態(tài)檢查辦公樓、走廊、宿舍用電情況，杜絕長明燈。

（四）優(yōu)化巷道支護(hù)，嚴(yán)控礦務(wù)工程

根據(jù)巷道頂板情況，計(jì)算驗(yàn)證，精簡支護(hù)。根據(jù)礦井地質(zhì)條件，優(yōu)化巷道支護(hù)。除掘進(jìn)正常支護(hù)外，根據(jù)巷道實(shí)際情況，對出現(xiàn)頂板破碎、裂隙發(fā)育、有淋水、有沖刷、有構(gòu)造、有離層和片幫等巷道采取合理的補(bǔ)強(qiáng)支護(hù)措施。

在礦務(wù)工程施工方面，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)，減少礦務(wù)工程施工量。首先在設(shè)計(jì)工作面時(shí)，由連采施工單位在機(jī)頭硐室段、巷道高度不足段及需要施工風(fēng)橋段，擴(kuò)幫、拉低和起坡挑頂。連采掘進(jìn)時(shí)，嚴(yán)格控制巷道高度、抹角，在巷道正幫施工中轉(zhuǎn)水倉，在邊角塊段設(shè)計(jì)排矸巷道，有效減少礦務(wù)工程。

其次是增強(qiáng)礦務(wù)工程費(fèi)用支出的合理性和透明度。每周召開例會，單項(xiàng)礦務(wù)工程項(xiàng)目由各業(yè)務(wù)部門提報(bào)計(jì)劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，例會上共同討論、研究確定，參會領(lǐng)導(dǎo)同意后方可實(shí)施。

第三是在礦務(wù)工程全過程進(jìn)行嚴(yán)格管控。礦里成立礦務(wù)工程驗(yàn)收小組，制定月度礦務(wù)工程施工計(jì)劃，報(bào)請分管礦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，下發(fā)《施工任務(wù)書》組織實(shí)施；礦領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門不定期檢查施工質(zhì)量，嚴(yán)格過程管控，每月由分管領(lǐng)導(dǎo)組織驗(yàn)收人員對當(dāng)月施工完成的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收；召開礦務(wù)工程驗(yàn)收會，由各驗(yàn)收人員逐項(xiàng)介紹工程完成情況及存在問題，并形成會議紀(jì)要。

員工技術(shù)比武

（五）降低設(shè)備故障率，提高車輛利用率

制定 《機(jī)電故障獎(jiǎng)罰管理辦法》，嚴(yán)格按照制度對機(jī)電故障責(zé)任人進(jìn)行獎(jiǎng)罰。以系統(tǒng)為單位（綜、連采、主運(yùn)輸及供電），每月組織機(jī)電互檢，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。要求按照精細(xì)化檢修流程對設(shè)備進(jìn)行日檢、周檢和月檢，嚴(yán)格設(shè)備點(diǎn)檢；實(shí)行設(shè)備包機(jī)責(zé)任制，工作面所有設(shè)備責(zé)任到人；實(shí)行檢修崗位責(zé)任制，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)檢修，成立QC機(jī)電設(shè)備搶修研究小組。對在日常檢修過程中發(fā)現(xiàn)的較大設(shè)備隱患，及時(shí)提報(bào)預(yù)防性檢修計(jì)劃，組織預(yù)防性檢修。設(shè)立設(shè)備故障庫，開設(shè)機(jī)電小課堂，組織電鉗工技術(shù)比武，加快機(jī)電技術(shù)人才培養(yǎng)，做好關(guān)鍵零部件組織籌備等，提升檢修效率，提高OEE（設(shè)備綜合利用率），降低設(shè)備故障率。

利用單車核算系統(tǒng)，以單臺車輛為基礎(chǔ)，按百公里油耗定額、車輛消耗考核指標(biāo)、核定崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合車輛定位儀、行駛路線圖及工作票內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)對人、車、物的統(tǒng)一管理。嚴(yán)格執(zhí)行輔助運(yùn)輸業(yè)務(wù)保安制度，實(shí)行“一趟一票，一車一卡”制，有效控制油耗及修理費(fèi)用，節(jié)約成本，提高生產(chǎn)效率，提高車輛利用率。

（六）推廣新技術(shù)、新工藝等創(chuàng)新成果

推廣應(yīng)用科技創(chuàng)新成果，降本增效。如建成地面輸料孔，下放成品砼料、墊路碎石料。實(shí)施沿空留巷項(xiàng)目，減少15米煤柱損失，減少巷道掘進(jìn)量，回采率可提高4.8%。綜采工作面回撤引入高強(qiáng)度聚酯纖維柔性網(wǎng)支護(hù)工藝，末采貫通時(shí)，較原金屬網(wǎng)支護(hù)工藝工期可少用5個(gè)小班（每班8小時(shí)，按300米工作面統(tǒng)計(jì)），減少大量人工，且網(wǎng)片完整性好，安全系數(shù)高。推廣應(yīng)用菲爾奇線性支架全部垮落法管理頂板短壁回采工藝，回采率相比單翼回采提高20%以上。

四、措施落實(shí)保障機(jī)制

（一）明確分工與責(zé)任

成立成本指標(biāo)管控組織機(jī)構(gòu)，按照業(yè)務(wù)板塊劃分專業(yè)組，討論梳理，整理制定出具體管控措施，落實(shí)到責(zé)任單位、責(zé)任人。

（二）制定目標(biāo)與獎(jiǎng)罰制度

根據(jù)制定的措施，按月定計(jì)劃、下指標(biāo)，考評兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。將全年日常消耗材料、支護(hù)材料費(fèi)、電費(fèi)、設(shè)備使用費(fèi)分解落實(shí)到區(qū)隊(duì)，與區(qū)隊(duì)簽訂經(jīng)營責(zé)任書，與績效工資掛鉤，嚴(yán)格考核。指導(dǎo)區(qū)隊(duì)將日常材料費(fèi)、支護(hù)材料費(fèi)、電費(fèi)、設(shè)備使用費(fèi)按月分解到班組、個(gè)人。通過任務(wù)分解、責(zé)任到人，對應(yīng)進(jìn)行獎(jiǎng)罰，強(qiáng)化員工成本節(jié)約主體責(zé)任。制定礦領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人、科室業(yè)務(wù)主管與上級單位五型企業(yè)績效考核結(jié)果掛鉤考核獎(jiǎng)罰辦法，以同類礦井平均分為基準(zhǔn)分，獎(jiǎng)超罰欠，激發(fā)管理人員齊抓共管的積極性。

（三）鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)效

制定下發(fā)全員創(chuàng)新管理辦法，優(yōu)化組織管理和創(chuàng)新方式，推進(jìn)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和崗位創(chuàng)新。鼓勵(lì)圍繞生產(chǎn)技術(shù)、機(jī)電革新進(jìn)行崗位創(chuàng)新，從而提高安全保障，提高工作效率，提高經(jīng)濟(jì)效益。設(shè)置科技創(chuàng)新專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，設(shè)立科技創(chuàng)新積分制獎(jiǎng)勵(lì)體系，按積分排名進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）階段性分析與評價(jià)

按月召開經(jīng)營分析會，評價(jià)分析降本增效措施落實(shí)情況。根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際，深刻進(jìn)行剖析，對非客觀影響因素，采取措施消除、控制，并督辦責(zé)任單位和責(zé)任人落實(shí)，形成閉環(huán)管理。同時(shí)，經(jīng)營辦人員定期參與、指導(dǎo)區(qū)隊(duì)經(jīng)營分析會，及時(shí)收集、提煉、推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

五、結(jié)語

煤炭企業(yè)根據(jù)礦井實(shí)際，從生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營管理的各環(huán)節(jié)入手，通過宣傳教育，完善制度，獎(jiǎng)罰激勵(lì)，制定針對性措施落實(shí)，推廣新技術(shù)、新工藝，推動崗位創(chuàng)新，提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，從而實(shí)現(xiàn)降本增效、精益生產(chǎn)的目標(biāo)，在煤炭市場持續(xù)低迷的形勢下，對于增強(qiáng)企業(yè)競爭力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。