從“羅爾事件”看微公益面臨的困境及應(yīng)對之策*

鐘 丹

(湖北大學(xué)，湖北 武漢 430073)

從“羅爾事件”看微公益面臨的困境及應(yīng)對之策*

鐘 丹

(湖北大學(xué)，湖北 武漢 430073)

2016年11月份的“羅爾事件”引發(fā)人們對微公益監(jiān)管問題再一次廣泛討論，文章將以羅爾事件為切入點，探討當(dāng)下微公益發(fā)展面臨的三大困境：公信力缺失、監(jiān)管機制不完善、網(wǎng)絡(luò)金融安全存隱患。微公益若要得到健康發(fā)展，應(yīng)該透明、及時反饋捐助情況，以提升其公信力；應(yīng)完善細化相應(yīng)的法律法規(guī)，以加強監(jiān)管力度；應(yīng)加強網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建設(shè)，提升網(wǎng)民媒介素養(yǎng)，以確保網(wǎng)絡(luò)金融賬戶安全。

羅爾事件；互聯(lián)網(wǎng)；微公益；公信力；監(jiān)管

2016年11月29日，一篇《羅一笑，你給我站住》刷爆朋友圈，這是深圳身患白血病的5歲女孩羅一笑的父親羅爾給女兒寫的一封信，羅爾通過微信平臺賣文求助，這篇文章每被轉(zhuǎn)發(fā)一次，小銅人公司就將向羅一笑小朋友捐一塊錢。隨手轉(zhuǎn)發(fā)就可做善事，這種“微公益”的方式非常符合朋友圈的傳播心理，于是一時之間《羅一笑，你給我站住》一文閱讀量快速上漲，并導(dǎo)致贊賞金額猛增。雖然微信公眾平臺對贊賞功能設(shè)定了單日五萬元的上限，但是由于短時間內(nèi)大量用戶給公眾號“羅爾”進行贊賞， 由此觸發(fā)系統(tǒng)bug，導(dǎo)致單日5萬限制失效。至2016年11月30日，微信公眾賬號“羅爾”的贊賞資金已經(jīng)達到250多萬，加上與此事相關(guān)的另一微信公眾賬號“P2P觀察”的贊賞資金10多萬，羅爾的籌款金額已經(jīng)高達260多萬。這本是網(wǎng)友基于善心為患病女孩籌集善款的網(wǎng)絡(luò)慈善行為，充滿社會正能量，但是事件很快發(fā)生了反轉(zhuǎn)，有網(wǎng)友爆料，此次微信募捐，是一家互聯(lián)網(wǎng)金融公司策劃的一起營銷事件，而羅爾本人的信息也陸續(xù)被網(wǎng)友扒出，羅爾擁有三套房、兩輛車，并且還擁有一家廣告公司。這樣的反轉(zhuǎn)讓已經(jīng)捐款和轉(zhuǎn)發(fā)文章的網(wǎng)友非常氣憤，覺得自己的善心被欺騙、利用。羅爾事件引發(fā)人們對微公益事件的關(guān)注，微公益發(fā)展面臨種種發(fā)展困境，探討網(wǎng)絡(luò)時代微公益發(fā)展面臨的困境及應(yīng)對之策顯得十分重要。

一、微公益的內(nèi)涵及特點

“羅爾事件”注定是一個互聯(lián)網(wǎng)慈善的標(biāo)志性案例，互聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)友有了區(qū)別于傳統(tǒng)時代的慈善方式，“積沙成塔”在互聯(lián)網(wǎng)上得到了前所未有的體現(xiàn)。人人都可以做慈善，人人都可以投身于公益。微公益的價值得到了充分的體現(xiàn)。至于微公益的定義，尚未有一個明確統(tǒng)一的界定，高燕、王永川等認為微公益[1]是人們以網(wǎng)絡(luò)為平臺，公民自發(fā)組織的、通過網(wǎng)絡(luò)形式廣泛參與的公益活動，體現(xiàn)為積少成多的平民公益，是使大眾受益的公益模式。微公益是指從微不足道的公益事業(yè)著手，它可以是一元錢、一粒米、一本書、一個行動，即表示在網(wǎng)絡(luò)平臺上組織、網(wǎng)民參與的微小的公益活動就可視作微公益。而張銀鋒、侯佳偉則認為從概念上講，微公益包括兩種含義[2]：一種是普通公眾從身邊的小事、善事做起，強調(diào)微愛、微事、微行動，旨在聚沙成塔、聚水成涓；另一種是某些慈善組織或個人借助于微博平臺發(fā)起和參與的公益活動，例如一些網(wǎng)絡(luò)名人倡導(dǎo)的“免費大米”“鉛筆換校舍”“免費午餐”等活動。即認為微公益有兩種含義，一是微小的公益活動，二是在微博平臺上組織參與的公益活動。而劉績宏則認為微公益[3]是伴隨著新興的SNS(Social Networking Services)媒體， 特別是微博客而生成的詞匯， 它既是一種媒介現(xiàn)象，也是社會現(xiàn)象，即各種以SNS媒體為平臺，民眾自發(fā)組織，并廣泛參與的民間公益活動。即認為微公益是基于社交媒體而興起，網(wǎng)民廣泛參與的公益活動，平臺并不局限于微博，所有具有社交屬性、網(wǎng)民可自發(fā)參與的都可作為微公益平臺。筆者較屬意劉績宏的觀點，微公益最初或發(fā)軔于微博，但是隨著社交媒體的發(fā)展，特別是微信這樣用戶粘度高的社交媒體的快速發(fā)展，使得微公益的平臺并不僅局限于微博。網(wǎng)民開始致力于簡單易操作的微小慈善行動，如隨手轉(zhuǎn)發(fā)、網(wǎng)上捐款等，網(wǎng)民不再是勒龐筆下的“烏合之眾”[4]，而開始動員身邊的朋友圈參與到公益活動當(dāng)中，實現(xiàn)了以往只有大的組織機構(gòu)才能完成的活動。隨著社交媒體的發(fā)展，微公益影響力日益擴大，尤其是郭美美炫富事件發(fā)生之后，民眾對像紅十字會這樣傳統(tǒng)的公益機構(gòu)的公信力也產(chǎn)生了懷疑。越來越多的人選擇參與到微公益的隊伍中來，那么相較于傳統(tǒng)公益活動，微公益具有哪些顯著特點？

借助拉斯韋爾模式(見圖1)，微公益呈現(xiàn)這樣五個顯著特點：(1)傳播者之“微”，微公益活動的發(fā)起者和參與者都是民間自發(fā)行為，都是所謂的“草根群眾”，即所謂的傳播者之“微”；(2)傳播內(nèi)容之“微”，微公益強調(diào)的是人人皆可參與，微小的慈善行為可以積沙成塔，最終產(chǎn)生大大的影響力，是故傳播內(nèi)容通?！拔⒉蛔愕馈?，有時甚至僅僅只是隨手轉(zhuǎn)發(fā)，即所謂的傳播內(nèi)容之“微”；(3)傳播渠道之“微”，微公益的主要傳播渠道是SNS媒體，特別是微博、微信等這樣具有社交屬性的傳播平臺，而非官方組織的傳統(tǒng)公益機構(gòu)，即所謂的傳播渠道之“微”；(4)受傳者之“微”，微公益號召參與的對象并不是機構(gòu)或者公司而是普通的網(wǎng)民，網(wǎng)民的捐獻、參與能力有限，也具有明顯的草根屬性，即所謂的受傳者之“微”；(5)“傳播效果”之“微”，此處所說的“傳播效果”并不指最終網(wǎng)民合力所產(chǎn)生的公益成果，而是指單個的網(wǎng)民所產(chǎn)生的“效果有限”，即每個參與其中的網(wǎng)民只需貢獻小小的力量，產(chǎn)生小小的“效果”足以，這效果也許只是一本書、一塊錢甚至只是一次小小的轉(zhuǎn)發(fā)。

圖1 拉斯韋爾模式

二、微公益發(fā)展面臨的發(fā)展困境

傳播速度快、范圍廣、成本低是微公益無可比擬的優(yōu)勢，相比于傳統(tǒng)公益，微公益具有更加便捷高效的參與路徑和靈活多樣的操作性[2]。微公益的快速發(fā)展得益于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，同時網(wǎng)絡(luò)金融的普及也起到了至關(guān)重要的作用，但同時微公益也面臨著較大的發(fā)展困境。

(一)微公益引發(fā)的公信力問題

所謂公信力是指使公眾信任的力量，羅爾事件使得公眾開始懷疑自己的善心是否被有心之人利用，除了對羅爾本人的行為產(chǎn)生不信任感之外，甚至對微公益這種公益模式產(chǎn)生懷疑，微公益遭遇公信力危機。羅爾事件中，一個真實的幼兒患病事件、一個文筆極佳的父親、一個深諳互聯(lián)網(wǎng)營銷傳播規(guī)律的公司，就形成了一個舉國關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)籌款事件。這起事件當(dāng)中，羅爾并不算是完全意義上的“詐捐”，因為他女兒患病是真實的，但他隱瞞部分信息，并且籌集善款的方式傷害了很多網(wǎng)民的善心。人們的善心一旦被愚弄，那么后續(xù)善心也許就會自動形成一個保護殼，不再輕易被感動，不再輕易相信，對真正需要幫助的弱勢群體也開始持懷疑的態(tài)度，猶如扶老人事件一樣，最終整個社會都可能產(chǎn)生信任危機，公信力只能是可望而不可即。

微公益以互聯(lián)網(wǎng)為平臺，互聯(lián)網(wǎng)擺脫了時空限制，具有靈活多變的特性，可以廣泛調(diào)動網(wǎng)民參與微公益的積極性。微公益信息可在極短時間內(nèi)傳播給千萬網(wǎng)友，由此將宣傳的人力、物力、財力等成本幾乎降至為零，這是傳統(tǒng)公益項目所無法比擬的。對于公眾而言，微公益是一種簡單易行、方便快捷的公益模式，它不僅大大降低了公益事業(yè)傳播和參與的門檻，而且也深刻地改變了人們的公益思維和意識，由此，微公益已經(jīng)獲得了社會各界的廣泛認同和高度贊譽[2]。但網(wǎng)絡(luò)是把雙刃劍，它同時具有虛擬性和隱蔽性的特點，以網(wǎng)絡(luò)平臺為依托的微公益也存在公信力缺失或者受到挑戰(zhàn)的問題。有這樣一句話形象地表現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)的虛擬性和隱蔽性：誰知道另一邊和你聊天的是人還是狗。同樣，微公益也是如此，你以為你把錢捐給需要幫助的人，但是誰知道對方是不是披著求助的外殼而只是實施詐捐呢？網(wǎng)絡(luò)詐捐新聞層出不窮很大一部分的原因就是網(wǎng)絡(luò)的虛擬性和隱蔽性，實施詐捐的人犯罪成本和風(fēng)險較低，憑著互聯(lián)網(wǎng)的“掩護”，很容易騙取捐贈者的同情和援助，捐助者并不能真正完全了解騙捐者的真實狀況；此外，犯罪成本低也是一個很重要的原因。犯罪行為被揭穿之后，大多只會受到譴責(zé)，而不會付出更為慘重的代價。這就導(dǎo)致詐捐、騙捐事件層出不窮，久而久之捐贈者就會開始懷疑微公益這種模式是否合理甚至是否真實可信，是否還有公信力可言。

(二)微公益引發(fā)的監(jiān)管問題

羅爾事件中，微信平臺在說明中表示：因為《羅一笑，你給我站住》一文中，并沒有提出募捐的需求，只是用戶自發(fā)贊賞，所以并不存在違規(guī)行為，平臺也就不能對文章和賬號進行處理。那么是不是以后類似的事情還是會發(fā)生呢？因為即使被網(wǎng)民扒出，存在情況至少是部分不實的狀況下，還是可以逃避法律的追責(zé)。躲到“施舍打賞”的大旗之下，進一步透支網(wǎng)民的慈善之舉。

微公益目前尚處于起步階段，相應(yīng)的監(jiān)管機制尚不完善，相應(yīng)的立法也并不夠完善，盡管我國第一部《慈善法》已于2016年9月1日開始實施，但是顯然剛剛實施的《慈善法》并沒有經(jīng)得住羅爾事件的考驗。微公益因為參與者眾多且參與門檻低，確實在監(jiān)管方面存在一定的難度，但是微公益到底還是作為具有慈善性質(zhì)的公益活動，必須受到政府、組織、平臺以及網(wǎng)民的多方監(jiān)督，公開透明從來都是公益活動的生命線，一旦缺乏有效監(jiān)管，導(dǎo)致善款的管理和使用出現(xiàn)混亂與濫用，微公益離其末路也就不遠了。

(三)微公益引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)金融安全問題

此次羅爾事件當(dāng)中，僅僅是系統(tǒng)的一個bug就導(dǎo)致打賞額度迅速超過百萬，打破原來單日額度不超過5萬的限制。那么，會不會出現(xiàn)其他的bug導(dǎo)致捐贈者的私人信息被泄漏甚至是金融賬戶交易出現(xiàn)異常呢？

互聯(lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展，使得微公益變得更加快速、高效和易于操作。網(wǎng)民只需動動手指就可以進行捐款，然而方便快捷的背后卻隱藏著巨大危機，網(wǎng)絡(luò)安全漏洞可能給網(wǎng)絡(luò)交易帶來風(fēng)險，同時亦存在泄漏捐贈者隱私信息的可能性。一個木馬病毒就可能使你的銀行卡被透支，保障網(wǎng)絡(luò)安全是微公益可持續(xù)發(fā)展的必要條件。微公益的網(wǎng)絡(luò)金融安全問題至關(guān)重要，只有真正解決這個問題才能讓民眾對微公益無后顧之憂。

三、微公益面臨困境的應(yīng)對策略

(一)透明、及時反饋捐助情況，提升微公益的公信力

微公益由借助網(wǎng)絡(luò)為平臺的一種慈善活動最終演變成悲劇的重要原因，是因為微公益活動的組織者沒有對活動過程進行全方位的跟蹤監(jiān)督，沒有將慈善的過程及時反饋給公民，使得公益活動的發(fā)起者不能夠?qū)κ录龀龌貞?yīng)，導(dǎo)致公民的質(zhì)疑，使得事情發(fā)展到難以控制的局面[1]。公開透明、真實可信是影響公眾熱情、參與度的重要因素。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，可以利用網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)使得微公益更加透明。公開、透明、及時反饋是讓微公益長期、健康穩(wěn)定發(fā)展的必要條件，只有這樣微公益才能成為傳統(tǒng)公益的助力。

此次羅爾為女籌款事件，凸顯新媒體、自媒體的自我凈化能力和自我價值維護能力。其中深圳市兒童醫(yī)院、騰訊微信團隊、深圳市政府及時提供相關(guān)信息，各方通力合作，使整個事件總算有個都能接受的結(jié)局。整個事件發(fā)軔于網(wǎng)絡(luò)，也由網(wǎng)友扒出、監(jiān)督、完善。網(wǎng)友對此次微公益事件進行了透明化、公開化，最終完成了自我價值的維護。但是透明化、公開化并不總能單方面由網(wǎng)友完成，而應(yīng)從微公益的各個環(huán)節(jié)入手。如此次羅爾事件，深圳市兒童醫(yī)院、騰訊微信團隊、深圳市政府及時提供相關(guān)信息，各方通力合作，使整個事件逐漸清晰，最終完滿處理籌集到的善款。應(yīng)使透明、公開成為微公益的特點，讓參與者明晰、了解微公益的進程。

(二)完善細化相應(yīng)的法律法規(guī)，加強監(jiān)管力度

此次羅爾事件中，羅爾通過微信“賣文”救女的行為到底算不算“詐捐”，是不是只要在文章中不提出募捐的請求就不算違規(guī)違法？那么下次類似的事件如若再次發(fā)生，是不是也可以輕易躲避法律的追責(zé)？

盡管《慈善法》已于2016年9月1日開始實施，但是《慈善法》仍存在疏漏，它顯然沒有經(jīng)得住羅爾事件的考驗。微公益依托于互聯(lián)網(wǎng)，而互聯(lián)網(wǎng)瞬息萬變，很多新的情況層出不窮，制定規(guī)章總是存在一定的滯后性，這就導(dǎo)致很多問題無法在其初次出現(xiàn)的時候得到有效解決。但是問題一旦出現(xiàn)，相應(yīng)的法律法規(guī)就應(yīng)進一步明確和細化，如對“騙捐”界限進一步明晰，成立專門的組織對被捐助人進行一個基本情況篩查等。同時，相應(yīng)的法律法規(guī)也需要對責(zé)任與義務(wù)進一步的明確：一方面，強調(diào)慈善管理者、慈善捐贈者、慈善受益者、慈善流程的權(quán)利與義務(wù)；另一方面，設(shè)立專門的法律監(jiān)管機構(gòu)對施與者的捐贈給予合法保護，避免網(wǎng)絡(luò)虛假慈善信息的欺騙，避免部分微公益機構(gòu)進行欺詐活動，避免部分人挪用捐贈款等不法行為，保障公民正當(dāng)利益，提高微公益的公信力和透明性，促進微公益在良好的氛圍下健康發(fā)展[1]。

(三)加強網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建設(shè)，提升網(wǎng)民媒介素養(yǎng)，確保網(wǎng)絡(luò)金融賬戶安全

確保網(wǎng)絡(luò)金融賬戶的安全應(yīng)從兩個方面入手，一方面要加強網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)金融賬戶的安全，網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)是微公益發(fā)展的基石，要從網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上確保個人網(wǎng)絡(luò)金融賬戶安全、個人隱私信息不會被泄漏；另一方面，應(yīng)加強網(wǎng)民媒介素養(yǎng)，培養(yǎng)網(wǎng)民正確辨識虛假信息的能力，讓網(wǎng)民不被有心之人利用，讓善良不再遇上謊言，通過合法合規(guī)的網(wǎng)絡(luò)募捐平臺發(fā)起募捐或進行募捐。

由于微公益還處于起步階段，目前仍存在許多的不完善之處，面臨著公信力缺失、監(jiān)管機制不完善、網(wǎng)絡(luò)金融安全存隱患等諸多困境。相關(guān)部門以及組織、平臺應(yīng)通力合作，及時、透明反饋微公益的捐助情況；完善細化相應(yīng)的法律法規(guī)，加強監(jiān)管力度；加強網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建設(shè)，提升網(wǎng)民媒介素養(yǎng)，保障網(wǎng)絡(luò)金融賬戶安全。此外，應(yīng)正確引導(dǎo)網(wǎng)民對微公益的認識，而非一味夸贊其優(yōu)點，更不應(yīng)弱化甚至掩蓋微公益存在的不安全因素。唯有如此，才能使得微公益真正發(fā)揮其獨特價值，為社會傳播正能量。

[1]高燕，王永川，焦健.微公益凸顯的倫理問題及對策探析[J]. 重慶郵電大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2015，3(2)：95-99.

[2]張銀鋒、侯佳偉.中國微公益發(fā)展現(xiàn)狀及其趨勢分析[J]. 中國青年研究，2014，10(1):41-47.

[3]劉績宏.利他網(wǎng)絡(luò)與社交網(wǎng)絡(luò)的擬合——關(guān)于微公益信息傳播效果的改進[J]. 新聞界，2011，8(1)：85-91.

[4]宋辰婷.微公益2.0 中的信息權(quán)力建構(gòu)——以天津爆炸事件為例[J]. 福建論壇(人文社會科學(xué)版)，2015，12(1)：81-87.

2016-12-19

鐘 丹(1991-)，女，湖北武漢人，湖北大學(xué)碩士研究生，主要從事新聞傳播、新媒體研究。

10.3969/j.issn.1672-9846.2017.01.007

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1672-9846(2017)01-0029-04