從鐵路文化中我們應(yīng)該學(xué)習(xí)什么

張立杰

摘 要：本文以鐵路外部企業(yè)的視角，對(duì)鐵路文化特色進(jìn)行了總結(jié)，從中找出其他企業(yè)需要學(xué)習(xí)與借鑒的內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：鐵路文化；學(xué)習(xí)借鑒

文化一詞，總給人一種神秘莫測(cè)、高深崇敬之感。不可否認(rèn)，大到一個(gè)民族，小到一個(gè)企業(yè)，都是在某種文化的熏陶、引領(lǐng)下不斷發(fā)展的。有文化的民族往往成為優(yōu)秀民族的代表，有文化的企業(yè)常常是行業(yè)中的佼佼者，而有文化的人則通常能更多地迎來人們尊敬的目光。

在中交三航局合福鐵路安徽段站前五標(biāo)（以下簡(jiǎn)稱合福五標(biāo)）近五年的施工過程中，我們耳聞目睹了鐵路文化的風(fēng)采，親身體驗(yàn)了鐵路文化帶給我們的沖擊與震蕩。隨著施工進(jìn)展，一座座橋墩拔地而起，一條條隧道勇敢前伸，一段段路基有序填筑。我們從對(duì)鐵路文化的不認(rèn)識(shí)到認(rèn)識(shí)，從不適應(yīng)到適應(yīng)，從不熟悉到了解、熟悉，鐵路文化與三航文化也經(jīng)歷了一番交匯、沖突、融合的過程，共同演繹了一段不同文化的大合唱。

文化的交鋒其實(shí)是思維、觀念、理念、制度、管理、行為模式的交鋒。

本文所說的鐵路文化，更確切地說應(yīng)該是鐵路“建設(shè)“文化，因?yàn)檫@里僅僅是從鐵路建設(shè)管理的單一視角來觀察鐵路文化，涵蓋不了鐵路文化的全部。本文的主要目的就是要從鐵路文化中找出優(yōu)秀的、先進(jìn)的、精華的部分，從先進(jìn)中汲取營(yíng)養(yǎng)，從落后中吸取教訓(xùn)，借以豐富發(fā)展三航文化。

在鐵路工程的建設(shè)管理上，帶有很多鐵路的“烙印“，體現(xiàn)很多鐵路特色，但在眾多的管理活動(dòng)中，筆者認(rèn)為，以下的三個(gè)方面值得我們鐵路外的企業(yè)借鑒。

一、強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化管理

走進(jìn)任何一個(gè)鐵路工地，都會(huì)看到“四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”的標(biāo)語：管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化、過程控制標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)行業(yè)或一個(gè)大企業(yè)規(guī)范管理的必要手段。合福鐵路五標(biāo)段主線長(zhǎng)37公里，含隧道15座，占正線長(zhǎng)度50%，橋梁26座，占正線長(zhǎng)度37%，這對(duì)習(xí)慣了建設(shè)水工和公路項(xiàng)目的我們來說，是真正的點(diǎn)多線長(zhǎng)。而合福線安徽段全長(zhǎng)達(dá)340多公里，這么長(zhǎng)的線路，其建設(shè)管理，沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式想要管好那是不可想象的。據(jù)悉，十二五期間，全國(guó)鐵路在建項(xiàng)目里程每年均達(dá)數(shù)千公里以上，規(guī)模宏大，更體現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)化管理的必要性與重要性。

（一）鐵路建設(shè)管理的標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)在制度統(tǒng)一

管理制度是標(biāo)準(zhǔn)化管理的基礎(chǔ)。說制度統(tǒng)一是指各參建單位必須按鐵路統(tǒng)一的制度框架編制實(shí)施細(xì)則，這樣就能達(dá)到全路的制度在形式上和大的原則框架上的統(tǒng)一。一個(gè)鐵路項(xiàng)目乍一開工，業(yè)主單位就下發(fā)了一整套標(biāo)準(zhǔn)化管理制度要求，根據(jù)這些要求，項(xiàng)目部要結(jié)合各自企業(yè)的具體情況，結(jié)合工地現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際，編制相關(guān)的管理制度。比如合福五標(biāo)二分部，編制的《合福鐵路五標(biāo)二分部管理文件匯編》，有厚厚的三大本，字?jǐn)?shù)達(dá)到37萬字，內(nèi)容涵蓋了質(zhì)量、安全、環(huán)境保護(hù)，工程管理，計(jì)劃、財(cái)務(wù)管理，設(shè)備、物資管理，行政、后勤管理等等。其內(nèi)容非常齊全，規(guī)定相當(dāng)詳細(xì)、完善。在工程施工中，項(xiàng)目部能遇到或涉及到的所有工作事項(xiàng)，幾乎都能在制度匯編中找到相對(duì)應(yīng)的答案。我曾疑惑過，一個(gè)分公司的管理制度可能也很難達(dá)到這么多字。當(dāng)然這是二分部在吸收借鑒了其他鐵路上項(xiàng)目部的成果后才編制出來的。

（二）鐵路建設(shè)管理的標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)在人員配備標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一

一個(gè)項(xiàng)目部至少要設(shè)置五部一室，分別是工程管理部、安全質(zhì)量環(huán)保部、物資設(shè)備部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、綜合部、辦公室。鐵路項(xiàng)目部規(guī)定要設(shè)置五部一室，抓住了工程管理的關(guān)鍵，抓住了項(xiàng)目管理的關(guān)鍵。因?yàn)轫?xiàng)目管理就是“四控制、二管理、一協(xié)調(diào)”，即進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本控制，合同、信息管理，關(guān)系協(xié)調(diào)。所以這種部門設(shè)置，既達(dá)到了精簡(jiǎn)效能的目的，也達(dá)到了上下統(tǒng)一，條線政令暢通、運(yùn)行順暢的目的。當(dāng)然除了機(jī)構(gòu)統(tǒng)一，人員的任職資格等也有相應(yīng)的規(guī)定和要求。

（三）鐵路建設(shè)管理的標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)管理統(tǒng)一

鐵路工程因?yàn)辄c(diǎn)多線長(zhǎng)，管理機(jī)構(gòu)一般分成局指揮部、各分部、梁場(chǎng)辦公室及生活區(qū)；施工現(xiàn)場(chǎng)一般設(shè)置有砼拌合站、級(jí)配碎石拌合站、鋼筋、鋼架加工場(chǎng)、隧道工程初噴拌合站、氣泵房、現(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū)、生活區(qū)等。沿著漫長(zhǎng)的鐵路建設(shè)沿線，上述生產(chǎn)、生活設(shè)施一路鋪開，如果沒有統(tǒng)一的規(guī)范，各單位各顯神通，五花八門，各自為政，那種景象將是不可想象的。

（四）鐵路建設(shè)管理的標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)在過程控制統(tǒng)一

鐵路建設(shè)的業(yè)主單位、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)督單位、上級(jí)各管理部門對(duì)整個(gè)工程建設(shè)過程進(jìn)行監(jiān)督控制，其采取監(jiān)視、檢查、測(cè)試、測(cè)量、評(píng)估、實(shí)體取樣、驗(yàn)收活動(dòng)等措施，核驗(yàn)各項(xiàng)工作是否滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。這些過程控制的內(nèi)容都有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)參照。

四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化，是鐵路建設(shè)管理的特色。四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的推行，是鐵路能同時(shí)進(jìn)行大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的基礎(chǔ)和條件。

二、強(qiáng)調(diào)閉合管理。

與鐵路親密接觸五年多時(shí)間，聽到了許多過去沒聽過的新名詞。比如平推，初以為應(yīng)該是什么施工工藝，跟推土機(jī)、平地機(jī)有關(guān)，后來才知道是指平推檢查，即路、橋、隧一個(gè)一個(gè)工點(diǎn)仔仔細(xì)細(xì)地檢查，一個(gè)也不落，叫平推。比如首件制，原來就是我們過去常說的典型施工，或者是試驗(yàn)段施工，通過首件制總結(jié)各項(xiàng)施工參數(shù)，借以指導(dǎo)后續(xù)施工。

閉合，這也是在鐵路工程上學(xué)到的新名詞之一。什么是“閉合管理”，就是指上級(jí)單位（或業(yè)主、質(zhì)量監(jiān)督站、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位等）在施工過程中通過檢查下發(fā)的各類檢查意見，或者指示、要求等，下級(jí)單位或責(zé)任單位要及時(shí)進(jìn)行整改、回復(fù)、上報(bào)，即閉合。

在這里，用“閉合”這個(gè)詞來概括、描述這個(gè)管理過程還是很有新意和特點(diǎn)的。閉合是一個(gè)整改過程，既管理單位發(fā)現(xiàn)問題一定要下發(fā)通知書，而責(zé)任單位一定要整改。這個(gè)整改是有期限的，一般情況下期限為一周，特殊情況下可適當(dāng)延長(zhǎng)，但必須先上報(bào)整改計(jì)劃，待整改完成后，再補(bǔ)充回復(fù)；閉合是一個(gè)循環(huán)過程，上級(jí)有通知，下級(jí)要有回應(yīng)，有呼有應(yīng)，就是必須要回復(fù)、上報(bào)；閉合還是一個(gè)管理手段，是相關(guān)管理單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全等問題進(jìn)行監(jiān)管的有力武器，如果下級(jí)單位不進(jìn)行回應(yīng)、不閉合就會(huì)面臨相應(yīng)的處罰。

這樣看來，鐵路上的“閉合”，類似于我們貫標(biāo)工作中常說的“不合格項(xiàng)的整改反饋”。但“閉合”與“不合格項(xiàng)的整改反饋”不同，我們的“整改反饋”往往是注重發(fā)文，只注重發(fā)現(xiàn)問題，忽視了解決問題，對(duì)整改關(guān)注不夠，對(duì)反饋關(guān)注也不夠，即對(duì)是否真正閉合關(guān)注不夠。

在合福鐵路工程施工過程中，監(jiān)理單位每月在五標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)都召開一次監(jiān)理工地例會(huì)。在這個(gè)會(huì)上，第一項(xiàng)內(nèi)容就是通報(bào)本月下發(fā)的監(jiān)理工程師通知單份數(shù)，施工單位回復(fù)份數(shù)；下發(fā)的監(jiān)理過程控制巡查記錄份數(shù)，施工單位回復(fù)份數(shù)。目的就是通過這一手段，督促施工單位對(duì)各種隱患問題及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)整改，及時(shí)回復(fù)發(fā)文單位，以期達(dá)到有效控制施工過程的目的。

那么在鐵路上，不整改、不回復(fù)，也就是不閉合怎么辦？不閉合就會(huì)有相應(yīng)的處罰措施等著我們，一是首次犯規(guī)的，在會(huì)議上警告；二次犯規(guī)的，監(jiān)理可以對(duì)不閉合的分項(xiàng)工程拒絕計(jì)量；三次犯規(guī)的，抄報(bào)業(yè)主單位下發(fā)白牌、黃牌甚至紅牌。上述第二、第三項(xiàng)措施都是相當(dāng)嚴(yán)厲的，工程不計(jì)量，那施工單位就不能及時(shí)收回工程款。如果下發(fā)白牌、黃牌、紅牌，名聲上難聽，信譽(yù)評(píng)價(jià)扣分，經(jīng)濟(jì)上也受損失。白牌罰款5千元，扣0.5分；黃牌罰款5萬元，扣1分；紅牌不但罰款10萬元，扣5分，工程還要停工，這對(duì)企業(yè)是得不償失的，對(duì)企業(yè)年度的信譽(yù)評(píng)價(jià)更有極大影響。

所以說，在鐵路上，“閉合”是個(gè)整改過程，是個(gè)循環(huán)過程，更是一個(gè)管理手段，這個(gè)手段之所以能在鐵路上有效運(yùn)行，其背后是有嚴(yán)歷的處罰措施作保證的。

三、強(qiáng)調(diào)架子隊(duì)管理

鐵路上的架子隊(duì)是什么，是鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目在施工現(xiàn)場(chǎng)的基層施工作業(yè)隊(duì)伍。它是以施工企業(yè)管理部門、技術(shù)人員和生產(chǎn)骨干為施工作業(yè)管理與監(jiān)控層，以勞務(wù)企業(yè)的勞務(wù)人員和與施工企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的其他社會(huì)勞動(dòng)者（統(tǒng)稱勞務(wù)作業(yè)人員）為主要作業(yè)人員的工程隊(duì)。

架子隊(duì)的設(shè)置模式為“9632”，即人員配置要九大員，建立六項(xiàng)基本管理制度，嚴(yán)格三項(xiàng)管理規(guī)定，制定兩張作業(yè)展開表。九大員指架子隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)、質(zhì)檢、安全、試驗(yàn)、材料、領(lǐng)工員、工班長(zhǎng)等；六項(xiàng)制度指教育培訓(xùn)制度、崗位管理制度、安全管理制度、質(zhì)量管理制度、考核評(píng)比制度、日常管理制度；三項(xiàng)規(guī)定指勞務(wù)用工必須與項(xiàng)目部簽訂勞務(wù)合同規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)必須有單位正式職工跟班指導(dǎo)把關(guān)規(guī)定，工資報(bào)酬必須直接發(fā)放到勞務(wù)人員的規(guī)定；兩張展開表即架子隊(duì)管理責(zé)任展開表，施工計(jì)劃展開表。

鐵道部在推行架子隊(duì)管理模式的有關(guān)通知中強(qiáng)調(diào)，在鐵路建設(shè)項(xiàng)目中推行架子隊(duì)管理模式意義重大：一是有利于更好地落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策，加快鐵路建設(shè)；二是有利于維護(hù)鐵路建設(shè)市場(chǎng)秩序，取締“包工頭”，強(qiáng)化廉政建設(shè)；三是有利于促進(jìn)施工企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，規(guī)范有序組織現(xiàn)場(chǎng)施工；四是有利于規(guī)范施工企業(yè)勞務(wù)用工行為，保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益；五是有利于構(gòu)建施工企業(yè)內(nèi)外和諧的發(fā)展環(huán)境，減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；六是有利于施工企業(yè)控制成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

所以上述的三個(gè)方面，是筆者通過幾年的觀察，感覺到在鐵路工程建設(shè)上與我們傳統(tǒng)的施工管理上最大的不同的地方。那么從這些不同中，有哪些值得我們參考、學(xué)習(xí)的呢？

一要抓標(biāo)準(zhǔn)化。

三航局方彥董事長(zhǎng)在局職代會(huì)上曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)，標(biāo)準(zhǔn)化是制度化的最高形式，是實(shí)現(xiàn)管理復(fù)制和提高執(zhí)行力的有效手段，更是公司企業(yè)文化的有效組成。通過標(biāo)準(zhǔn)化管理，企業(yè)的優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)得以在內(nèi)部不斷積累并有效傳遞。我們要從“管理制度標(biāo)準(zhǔn)化，管理流程標(biāo)準(zhǔn)化，員工行為標(biāo)準(zhǔn)化”三個(gè)方面入手，全面，系統(tǒng)、全過程地推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

當(dāng)前三航局的規(guī)模越做越大，2016年，全局施工產(chǎn)值達(dá)到340億元，全年在建工地?cái)?shù)達(dá)200個(gè)以上。這么多、這么復(fù)雜的項(xiàng)目如何管好，仁者見仁，智者見智。筆者認(rèn)為，推行標(biāo)準(zhǔn)化就是一個(gè)很好的措施和手段。

鐵路的四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化，其中的兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)我們借鑒意義最大，即管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、過程控制標(biāo)準(zhǔn)化。為落實(shí)這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化，要梳理企業(yè)現(xiàn)有的各項(xiàng)規(guī)章制度，要廢一批不合理的制度，改一批不合形勢(shì)要求的制度，立一批與企業(yè)現(xiàn)有實(shí)際相適應(yīng)的制度，即制度的“廢、改、立”。這項(xiàng)工作局的層面已經(jīng)在抓了，各個(gè)分公司層面進(jìn)展還不平衡。國(guó)家提倡依法治國(guó)，企業(yè)要依法治企，所以首先要有制度。其次是制度的宣傳、落實(shí)。有制度不執(zhí)行比沒制度還要糟糕，抓執(zhí)行是管理制度標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)鍵。

為落實(shí)過程控制標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量、安全、文明施工管理，可以和企業(yè)現(xiàn)有的“三位一體（質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全）”貫標(biāo)工作相結(jié)合，狠抓條線管理，狠抓程序落實(shí)，認(rèn)真考核，務(wù)求實(shí)效。

二要抓執(zhí)行。

三航文化的核心是“誠(chéng)信·創(chuàng)新”，其全局一盤棋的思想貫徹得很好，這是我們應(yīng)對(duì)各種市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，戰(zhàn)勝一切困難的法寶。在合福鐵路項(xiàng)目施工中，三航人就發(fā)揮了全局一盤棋的優(yōu)勢(shì)。人力資源不足，局就從三公司、五公司、鐵路分公司、浦東分公司、港灣院、局機(jī)關(guān)抽調(diào)各類人才，充足到第一線，大大加強(qiáng)了施工一線的管理力量。2011年鐵路“7·23”特大交通事故后，全國(guó)鐵路建設(shè)或停或緩，近萬公里的鐵路項(xiàng)目都在等待觀望。而三航局和局指主要領(lǐng)導(dǎo)正確分析了形勢(shì)，準(zhǔn)確判斷了形勢(shì)，及時(shí)把握了形勢(shì)，做出“迎難而上、照常施工”的科學(xué)決策。正是這一決策，使合福鐵路項(xiàng)目迅速扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面，從被動(dòng)到主動(dòng)，從下游到上游，從落后到進(jìn)步。為此局里先期支持了大量資金，局及各個(gè)參建公司最多時(shí)墊付資金達(dá)幾億元。

但我們依舊應(yīng)該從與鐵路對(duì)比中發(fā)現(xiàn)我們的不足，尤其是執(zhí)行方面的不足。筆者曾聽說鐵路業(yè)主的某主要領(lǐng)導(dǎo)曾提倡內(nèi)部業(yè)務(wù)招待從簡(jiǎn)，要求喝酒只喝地方酒，結(jié)果是業(yè)主的所有部門、現(xiàn)場(chǎng)指、下級(jí)單位、包括所有參建的施工單位，在相互接待時(shí)全部使用地方酒。既簡(jiǎn)樸，又實(shí)惠，既莊重又不浪費(fèi)。這種執(zhí)行力值得欽佩，體現(xiàn)了鐵路上雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。

鐵路講閉合，其實(shí)閉合反映的就是執(zhí)行力。三航文化的執(zhí)行觀是言出必踐，行有建樹。概括得很好，擲地有聲，但在真正貫徹落實(shí)上還是有一定的空間。在執(zhí)行上，我們要學(xué)鐵路，制度文件、上級(jí)指令一定要貫徹執(zhí)行，不執(zhí)行的人或執(zhí)行不徹底的人一定要處理，不執(zhí)行的事或執(zhí)行不徹底的事一定要得到糾正。這樣的企業(yè)才能做大做強(qiáng)，這樣的團(tuán)隊(duì)才能無往而不勝。

三要抓共性。

鐵路講標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)化從某種意義上講就是強(qiáng)調(diào)共性。

個(gè)人感覺，我們的各個(gè)工地在視覺形象規(guī)范上共性不足，核心文化元素還不夠突出，沒有一個(gè)一下子能讓人印象深刻、抓住人心的東西。代表核心文化元素的具體物件是什么，有人說是大門、旗桿、圍墻、宿舍、辦公室，不很確切。因?yàn)檫@些不是咱們這個(gè)企業(yè)獨(dú)有的，不突出，不具備獨(dú)有性，特異性。筆者建議：設(shè)計(jì)一個(gè)包含中交圖標(biāo)、三航局企業(yè)名稱，三航“誠(chéng)信·創(chuàng)新”核心文化的一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，畫面要大方、簡(jiǎn)潔，主題要突出、醒目。標(biāo)識(shí)的設(shè)立位置要放在工地總部、分部、重要工點(diǎn)，甚至企業(yè)網(wǎng)站、書刊上，讓職工或群眾一看到這個(gè)標(biāo)識(shí)，就想起三航，想起三航的人，想起三航的工程，想起三航的文化。就好比麥當(dāng)勞，離得很遠(yuǎn)，一看到大大的“M”，就想起麥香雞、漢堡包、巨無霸，就會(huì)流口水一樣。有了統(tǒng)一的、特色的企業(yè)標(biāo)識(shí)，對(duì)于宣傳三航文化有極大的促進(jìn)和推動(dòng)作用。

再比如工作裝，一個(gè)企業(yè)在一個(gè)工地上，工作裝要統(tǒng)一樣式，這才是體現(xiàn)了同樣的文化。第二、三分部是廈門分公司的，有廈門分公司自己的工作裝，梁場(chǎng)是浦東分公司的工作裝，一分部是鐵路分公司的工作裝，局指是自訂的工作裝。一個(gè)標(biāo)段的工作裝多種樣式，缺乏統(tǒng)一性，缺乏一致性，對(duì)三航文化的宣貫和企業(yè)的對(duì)外形象會(huì)有一定的影響和削弱。

四要抓隊(duì)伍，尤其是農(nóng)民工隊(duì)伍。

三航局的規(guī)模越做越大，不斷進(jìn)入新領(lǐng)域、新地域，工程項(xiàng)目眾多。這么大的規(guī)模，單靠自有的8千多員工，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在施工第一線，往往是外聘員工、農(nóng)民工占據(jù)了工地建設(shè)的主角。單從合福鐵路五標(biāo)來說，企業(yè)自有職工不到200人，其他2700多人全是外聘員工或農(nóng)民工。記得曹永憲副局長(zhǎng)曾說過，今后企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)更多地表現(xiàn)為合作隊(duì)伍的競(jìng)爭(zhēng)，選了什么樣的隊(duì)伍，就決定了工程有什么樣的結(jié)果。

對(duì)大量的合作隊(duì)伍，我們要怎么管？一是選擇合格的分包商，分包商要有資質(zhì)、有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)，這是第一關(guān)。二是加強(qiáng)人員培訓(xùn)。上述第一關(guān)往往是理論上的，在建筑市場(chǎng)高速擴(kuò)張的情況下，根本沒有足夠的合格分包商供我們選擇，那只能退而求其次，矮子里面找大個(gè)。較差的隊(duì)伍進(jìn)到現(xiàn)場(chǎng)后，我們不能聽之任之，自己培訓(xùn)是最好的出路。在合福五標(biāo)工程中，局指揮部設(shè)立了工地夜校，局機(jī)關(guān)各條線專家及負(fù)責(zé)人、局指各領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人、各分部總工等都是夜校的兼職講師，既培訓(xùn)職工，也要培訓(xùn)農(nóng)民工。農(nóng)民工在施工生產(chǎn)第一線，安全、質(zhì)量、進(jìn)度、甚至成本都是他們一手干出來的，他們就是指揮員的手，把手培訓(xùn)好了，教會(huì)了，指揮員的指令就能順利貫徹了。三是要選擇合適的分包模式。是選擇清包工，還是含輔助材料的混合承包，還是含機(jī)械費(fèi)用的混合承包，要根據(jù)具體情況具體分析。

農(nóng)民工是我們的合作伙伴，我們要善待合作隊(duì)伍，善待農(nóng)民工，要真正關(guān)心農(nóng)民工的生產(chǎn)生活?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件要符合標(biāo)準(zhǔn)，粉塵、噪音、照明要達(dá)到環(huán)保要求；勞防用品要足量供應(yīng)；生活條件要盡量舒適，業(yè)余文化生活要盡可能豐富；工資要及時(shí)、足額、真正發(fā)放到農(nóng)民工本人手中。只有真心關(guān)注了他們，他們才會(huì)在工程上給我們驚喜，給我們回報(bào)。

打開鐵路市場(chǎng)，進(jìn)入鐵路領(lǐng)域，是三航局的“多元化”發(fā)展戰(zhàn)略。學(xué)習(xí)鐵路文化、認(rèn)識(shí)鐵路文化、適應(yīng)鐵路文化、借鑒鐵路文化，是三航文化不斷充實(shí)、發(fā)展、進(jìn)步的必然選擇。