淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源建設存在的問題及對策

劉景麗

[摘 要] 鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源建設問題是當前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源建設部門需要解決的問題，相關管理部門需要制定完善的管理制度，采取有效對策解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源建設中存在的問題，為其后續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。

[關鍵詞] 鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源 建設問題 問題解決措施

[中圖分類號] F301 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）03-0001-01

鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源建設部門需要全面分析管理制度缺陷問題與人員專業(yè)素質問題，建設高素質人才隊伍，完善相關管理制度，規(guī)范相關工作機構，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源建設質量。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源建設中存在的問題

在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源建設過程中，還存在較多難以解決的問題，影響著國土資源管理工作，主要表現為以下幾點：

第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源建設管理制度缺陷分析。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源建設工作中，主要存在的制度問題為：雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣局垂直管理模式應用效果較高，但是，該模式中存在較為明顯的問題，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理人員較少，周轉經費較為不足，只能依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的補貼開展相關管理工作。同時，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)會為鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源建設人員分配其他工作，導致其工作質量降低。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源建設部門在設置縣局之后，沒有樹立正確的觀念意識，很難履行自身的工作職能，導致國土資源建設工作效率降低。對于一些基層財務制度而言，存在制度貫徹不到位的現象，很容易出現胡亂收取費用的現象，并且經費收支不公開、不透明，導致管理內部出現不團結的現象[1]。

第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源建設工作人員專業(yè)素質較低。當前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源建設部門還沒有建設高素質人才隊伍，不能根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源建設需求制定完善的工作制度，難以提升其專業(yè)素質。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土建設部門還沒有聘用專業(yè)素質較高的工作人員，不具有一定的工作經驗，導致工作人員整體素質偏低。其次，在聘用工作人員之后，沒有對其進行階段性的培訓，無法使其掌握先進的工作技能，甚至會出現一些難以解決的問題。最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源建設部門沒有統(tǒng)一要求工作人員的工作行為，難以統(tǒng)一國土建設文化思想，甚至有一些基層干部缺乏參與意識，不能意識到國土文化建設工作的重要性，甚至會導致其工作質量降低。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源建設部門沒有樹立正確的思想觀念，難以制定完善的激勵制度，無法提升國土資源建設工作質量[2]。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源建設問題的解決措施

目前，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源建設的過程中，部分工作部門還沒有明確國土資源建設職責，不能制度完善的管理制度，甚至會出現一些難以解決的問題，因此，相關管理部門需要積極采取有效對策解決問題，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源建設部門的工作質量。具體措施包括以下幾點：

2.1 制定完善的管理制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源建設部門必須要制定完善的管理制度，保證管理工作的科學性，提升其管理效率。首先，管理部門需要利用縣局股室等作為管理依托，制度完善的管理制度，統(tǒng)一與規(guī)范管理方式，提升基層國土資源建設管理的科學性與有效性。同時，管理部門還要加強各個組織的建設，積極建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊伍，或是建立黨支部，發(fā)揮基層黨組織的模范作用與監(jiān)督作用[3]。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源建設部門需要從多個渠道中籌集周轉資金，制定村級信息員制度，建設縣級、鄉(xiāng)級與村級等鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源監(jiān)管網絡，然后與相關管理部門相互合作，建設完善的管理工作流程，健全業(yè)務程序，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源建設的制度化與規(guī)范化，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源建設工作質量。

2.2 制定完善的創(chuàng)新體制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源建設部門必須要制定完善的創(chuàng)新體制，規(guī)范機構設置工作，加大各個部門之間的溝通力度，提升公務員管理單位的管理效率，科學設置財政預算工作制度。同時，還要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所的設置，根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際面積、經濟情況、人口情況與交通情況等，遵循因地制宜原則、人性化服務原則等。由于我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源建設部門職能有所增加，工作量也在不斷增多，因此，相關管理部門必須要解決編制少、工作人員數量有限等問題，積極建設高素質人員隊伍，明確崗位職責等。

2.3 制定完善的陣地建設制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源建設部門必須要制定完善的陣地建設制度，加大硬件與軟件的投入力度，建設一流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源建設所，為工作人員創(chuàng)建良好的工作場所，改善基礎設施的建設環(huán)境。

2.4 建設高素質人才隊伍

鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源建設部門需要制定完善的人才培養(yǎng)隊伍，聘用專業(yè)素質較高的工作人員，并且要求其具有足夠的工作經驗，同時，還要階段性的對工作人員進行專業(yè)知識的培訓，使其掌握先進的工作技能，優(yōu)化其工作體系。

2.5 制定完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源建設制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源建設部門需要制定完善的工作制度，建設基層所長例會制度，保證國土資源實際情況上達到上級部門中。同時，還要積極要求工作人員的政治素質，階段性的對其進行思想政治知識的講解，使其具有一定的思想素養(yǎng)。

2.6 制定完善的激勵制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源建設部門必須要建設完善的激勵制度，提升其發(fā)展效率與質量。一方面，要保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源建設部門領導崗位競爭的公開性與公平性，利用競爭上崗模式，召集德才兼?zhèn)?、作風優(yōu)良的管理人員。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源建設部門需要培養(yǎng)后備人才，嚴格規(guī)范其工作要求，進而提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源干部隊伍的建設效率，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源建設效果，逐漸提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源建設工作質量。

結語

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源建設過程中，相關管理部門必須要制定完善的管理制度，建設高素質人才隊伍，聘用專業(yè)素質較高的工作人員，一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源建設部門要根據其實際需求提升其發(fā)展效率。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源建設部門需要提升國土建設工作質量，為其后續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。

參考文獻

[1]羅軍，桂書均.淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源建設存在的問題及對策[J].低碳地產，2016，2（9）：447-447.

[2]鄧云信.淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源建設存在的問題及對策[J].四川水泥，2014（8）：77-77.

[3]趙寶文.淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源建設存在的問題及對策[J].吉林農業(yè)C版，2012（9）：63.