非洲高等教育卓越中心項(xiàng)目研究

摘 要：非洲卓越中心項(xiàng)目是非洲高等教育協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)、提高教育質(zhì)量等改革的重要舉措之一，卓越中心旨在促進(jìn)各參與大學(xué)的科研能力，促進(jìn)區(qū)域合作。

關(guān)鍵詞：非洲高等教育；卓越中心；科研

2014年為了滿足非洲日益增長的技能需求，應(yīng)對高等教育的挑戰(zhàn)，在非洲大學(xué)協(xié)會(huì)（AAU）的倡議下，世界銀行與西部和中部非洲國家政府與區(qū)域組織推出非洲卓越中心項(xiàng)目。

卓越中心項(xiàng)目計(jì)劃從2014年實(shí)施至2018年，其目的是致力于促進(jìn)各參與高校在解決具體區(qū)域共同發(fā)展的挑戰(zhàn)的區(qū)域?qū)I(yè)化、提供高質(zhì)量的培訓(xùn)和應(yīng)用研究、加強(qiáng)大學(xué)的科研能力、促進(jìn)非洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型。

1 非洲卓越中心項(xiàng)目建設(shè)背景

1.1 非洲高等教育科研能力薄弱且不能滿足勞動(dòng)力市場需求

一直以來非洲強(qiáng)烈關(guān)注基礎(chǔ)教育以加強(qiáng)非洲的教育體系基礎(chǔ)，忽略高等教育。除了在南非少數(shù)幾所大學(xué)之外，大多數(shù)非洲大學(xué)質(zhì)量較差。并且非洲大學(xué)遠(yuǎn)沒有跟上非洲勞動(dòng)力市場的需求。一些行業(yè)如采掘業(yè)、信息通訊技術(shù)和農(nóng)業(yè)等蓬勃發(fā)展，非洲亟需本地畢業(yè)生掌握這些生產(chǎn)領(lǐng)域的技能和知識。而目前這些領(lǐng)域畢業(yè)生供不應(yīng)求，各國必須迅速采取行動(dòng)，扭轉(zhuǎn)這一趨勢以產(chǎn)生更多的適應(yīng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的畢業(yè)生。

1.2 非洲政府公共資金的有限性

非洲政府公共資金的有限性使得高等教育的擴(kuò)張，提高高等教育課程的質(zhì)量的需求無法得到國家政府的保障。2010年以來，非洲大學(xué)學(xué)生人均支出下降，學(xué)生教育急需家庭和企業(yè)資助，公共資金無法保障高等教育的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)由于缺乏經(jīng)費(fèi)大學(xué)優(yōu)質(zhì)師資嚴(yán)重缺乏。在非洲公立高等教育機(jī)構(gòu)中擁有博士學(xué)位的工作人員的平均比例低于20%（基于來自10個(gè)非洲國家的數(shù)據(jù)）。多數(shù)部門不超過一兩個(gè)資深教授，科研資金與設(shè)備嚴(yán)重缺乏，無法建立充滿活力的研究環(huán)境。

1.3 增強(qiáng)大學(xué)機(jī)構(gòu)的問責(zé)與管理

有活力的機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)是機(jī)構(gòu)卓越的關(guān)鍵。在許多非洲國家，政策與法律框架對高等教育的治理和領(lǐng)導(dǎo)是必要且有效的，因?yàn)榉侵薮髮W(xué)內(nèi)部需要擇優(yōu)選取首席執(zhí)行官（校長/副校長），理事機(jī)構(gòu)，進(jìn)行學(xué)術(shù)自治，獲得合理的財(cái)政自主權(quán)等。然而當(dāng)法律框架和管理做法不利于良好治理時(shí)，政策變化應(yīng)致力于增強(qiáng)該機(jī)構(gòu)的問責(zé)制和管理體制。這將有助于大學(xué)機(jī)構(gòu)功能的可持續(xù)，防止定期中斷和拖延。

2 非洲卓越中心項(xiàng)目的內(nèi)容

卓越中心項(xiàng)目由兩部分組成：第一部分是生產(chǎn)急需的高技能勞動(dòng)力以及促進(jìn)應(yīng)用型科研的機(jī)構(gòu)進(jìn)行能力建設(shè)，即建立19個(gè)非洲卓越中心。第二部分是通過促進(jìn)人才和勞動(dòng)力流動(dòng)以及項(xiàng)目管理活動(dòng)促進(jìn)區(qū)域影響。這里主要闡述第一部分。

項(xiàng)目的第一部分是加強(qiáng)西部和中部非洲19個(gè)卓越中心。此部分也是該項(xiàng)目的主要關(guān)鍵部分。世行約800萬美元擬投資于各中心。參與的國家包括貝寧、布基納法索、喀麥隆、加納、尼日利亞、塞內(nèi)加爾、多哥和岡比亞。選取的19個(gè)卓越中心包括5個(gè)農(nóng)業(yè)中心如尼日利亞農(nóng)業(yè)部聯(lián)邦大學(xué)的非洲農(nóng)業(yè)發(fā)展和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展卓越中心、加納大學(xué)的非洲植物育種培訓(xùn)卓越中心、多哥德洛美大學(xué)的非洲家禽科學(xué)卓越中心等；6個(gè)醫(yī)學(xué)中心如加納大學(xué)的非洲傳染病病原體的細(xì)胞生物學(xué)卓越中心、尼日利亞救主大學(xué)的非洲傳染病基因組學(xué)卓越中心、尼日利亞的貝洛大學(xué)非洲熱帶病和法醫(yī)生物技術(shù)卓越中心等以及8個(gè)STEM中心如貝寧阿波美-卡拉維大學(xué)的非洲應(yīng)用數(shù)學(xué)卓越中心、喀麥隆雅溫得大學(xué)的非洲信息和交流科技卓越中心、尼日尼亞奧巴費(fèi)米·洛沃大學(xué)非洲科學(xué)、技術(shù)和知識卓越中心、塞內(nèi)加爾加斯頓伯杰·圣路易斯大學(xué)非洲數(shù)學(xué)、信息和ICT卓越中心等。

19個(gè)卓越中心生產(chǎn)需求的特定的高技能勞動(dòng)力。選定的機(jī)構(gòu)主要在STEM，醫(yī)療和農(nóng)業(yè)科學(xué)等能夠促進(jìn)發(fā)展畢業(yè)生和增強(qiáng)非洲發(fā)展的領(lǐng)域以增強(qiáng)非洲發(fā)展。19個(gè)卓越中心主要的責(zé)任與內(nèi)容主要包括如下兩個(gè)部分：

進(jìn)行培訓(xùn)和科研能力建設(shè)。建設(shè)內(nèi)容主要包括為臨近畢業(yè)或剛畢業(yè)的專業(yè)人士，針對工作或進(jìn)一步的職業(yè)發(fā)展需要通過電子學(xué)習(xí)方式為其提供新的專門的短期課程； 提供教師師資隊(duì)伍建設(shè)課程； 開發(fā)新的、加強(qiáng)現(xiàn)有的教育計(jì)劃，特別是研究生課程； 增加基于行業(yè)咨詢來增加課程修訂質(zhì)量和現(xiàn)有教學(xué)的相關(guān)性； 加強(qiáng)機(jī)構(gòu)的研究能力，在非洲卓越中心（ACE）的創(chuàng)新和研發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)產(chǎn)生更多的應(yīng)用研究； 建立與外部部門和相關(guān)社區(qū)的伙伴關(guān)系，以確保與相關(guān)區(qū)域的勞動(dòng)力市場和社區(qū)的聯(lián)系； 強(qiáng)化管理，治理和領(lǐng)導(dǎo)能力；改善公平和縮小性別差距。

建立與加強(qiáng)伙伴關(guān)系。這部分內(nèi)容支持新的或加強(qiáng)已經(jīng)建立的伙伴關(guān)系，謀求通過與其他高等教育機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，提高教育合作機(jī)構(gòu)的質(zhì)量和研究結(jié)果應(yīng)用的廣泛性。伙伴關(guān)系包括每個(gè)非洲卓越中心之間的合作關(guān)系以及位于東道國或其他非洲國家的其他高等教育機(jī)構(gòu)之間現(xiàn)有的伙伴關(guān)系發(fā)展； 另外伙伴關(guān)系也包括能夠提供培訓(xùn)或服務(wù)的專業(yè)領(lǐng)域如STEM，健康或農(nóng)業(yè)科學(xué)領(lǐng)域與現(xiàn)有的研究和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)之間的合作關(guān)系?；锇殛P(guān)系的建立與加強(qiáng)將促進(jìn)聯(lián)合研究和培訓(xùn)項(xiàng)目的開展。

非洲卓越中心項(xiàng)目對非洲國家個(gè)人、機(jī)構(gòu)和工業(yè)的發(fā)展都是有利的。在卓越中心的學(xué)生從高質(zhì)量的科研與教育中獲益；與卓越中心為合作伙伴的公司，政府和非政府組織通過提供高度相關(guān)的培訓(xùn)獲得實(shí)習(xí)生和畢業(yè)生。在中心的教職工將受益于改善的教學(xué)和科研條件。非洲卓越中心是一個(gè)雙贏項(xiàng)目，將有力地促進(jìn)非洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型。

參考文獻(xiàn)：

[1]World Bank. Africa Centers of Excellence： Transforming Science & Technology Education[R].Washington DC： The World Bank，2014

作者簡介：

王曉惠（1990.04～），女，山東省煙臺人，金華市婺城區(qū)浙江師范大學(xué)，比較教育學(xué)專業(yè)，研究生。