龍陵縣蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

饒世剛

摘要：龍陵縣從1957年發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)以來，蔗區(qū)的氣候、地質(zhì)以及海拔等條件非常適宜建設(shè)高優(yōu)蔗園。由于甘蔗見效快，經(jīng)濟效益較好，已成為蔗區(qū)農(nóng)民的一項主要經(jīng)濟收入來源。甘蔗種植的發(fā)展不僅關(guān)系到農(nóng)村、山區(qū)財政收入的重要因素，也是蔗農(nóng)的家庭主要收入來源。進入2l世紀，甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，但龍陵縣甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展依舊存在管理粗放的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式。所以要努力推動蔗區(qū)的持續(xù)發(fā)展，以促進甘蔗產(chǎn)業(yè)的持久、健康、安全、穩(wěn)定發(fā)展，從而達到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的目的。2016年甘蔗種植的情況有了明顯的提高，在政府的推動與幫助下，蔗區(qū)規(guī)劃將進一步擴大。本文針對龍陵甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利與不利因素進行淺析，提出自己的一些看法，以供參考。

關(guān)鍵詞：龍陵縣；蔗糖產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；問題；對策

中圖分類號：S566.1 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170132030

1發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)的有利因素

1.1自然資源條件

龍陵縣位于云南省西南部，海拔1200m以下熱區(qū)土地面積約80666.6hm²，年降雨量850～1200mm，年平均氣溫20.6℃，全年無霜期360d、全年日照時數(shù)2900h以上，是甘蔗生長的適宜區(qū)。

1.2人力物力等資源條件

到2016年，共建設(shè)蔗區(qū)面積達6783.73hm²，蔗區(qū)人口37799人，其中勞動力22679人，人均0.1793hm²，勞動力較為充足。在交通方面，甘蔗原料運輸?shù)缆分鸩叫纬?，縱橫交錯，四通八達，種蔗鄉(xiāng)鎮(zhèn)村村組組通公路，蔗區(qū)交通運輸條件較好。全縣擁有各類拖拉機4976臺，農(nóng)業(yè)排灌機械5000臺，農(nóng)用汽車2547輛，甘蔗運輸專用汽車524輛，為甘蔗生產(chǎn)的發(fā)展和砍、運、榨創(chuàng)造了較好的條件。從技術(shù)條件看，近年來，龍陵縣為了適應甘蔗生產(chǎn)的快速發(fā)展，在具有縣甘蔗技術(shù)推廣站的情況下，同時成立了縣甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室；蔗區(qū)共有2個糖廠，分別內(nèi)設(shè)有農(nóng)務科，共配備農(nóng)務員83人，分別到各甘蔗種植村進行甘蔗種植管理技術(shù)指導，通過多年的種植，老蔗區(qū)對甘蔗種植技術(shù)及新技術(shù)的推廣有較好的基礎(chǔ)。

2龍陵縣甘蔗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

2016年，全縣共有83個甘蔗種植專業(yè)村，甘蔗種植覆蓋8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，50個村民委員會，349個村民小組，8685戶農(nóng)戶，面積達6783.73hm²，其中旱地蔗3573.06hm²，田蔗2624.93hm²，水澆地585.73hm²，建成高優(yōu)蔗園666.66hm²，種植品種主要有以新臺糖、粵糖、福農(nóng)系列為主的5個品種。

從2015-2016榨季入榨情況來看，入榨產(chǎn)量為360216t，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量375216t，平均667m²產(chǎn)量達到3.69t，以每噸蔗價420元計算，去除生產(chǎn)成本，每667m²純收入達到800元，明顯高于其它作物，據(jù)統(tǒng)計甘蔗收入占蔗農(nóng)家庭收入70%以上；蔗區(qū)的生產(chǎn)生活條件不斷改善，至2016年底共建設(shè)蔗區(qū)生產(chǎn)生活道路2986km，完成水利設(shè)施投資1.7億元，開發(fā)荒山荒地4000hm²，調(diào)動了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，極大緩解了農(nóng)村富余勞動力大的壓力。

甘蔗產(chǎn)業(yè)是龍陵縣涉及面最廣、關(guān)聯(lián)度最大的支柱產(chǎn)業(yè)，甘蔗產(chǎn)業(yè)的興衰已與大部分群眾的生產(chǎn)生活緊緊聯(lián)系在一起。隨著我國加入WTO后，甘蔗產(chǎn)業(yè)面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。國家、省、市、縣委、政府要求做大、做強甘蔗產(chǎn)業(yè)，努力使甘蔗產(chǎn)業(yè)向“高糖、高效、高產(chǎn)”方向發(fā)展。目前，龍陵縣的甘蔗產(chǎn)業(yè)開始進入了一個新的發(fā)展階段。但是，在甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也存在一些不容忽視的問題。

2.1甘蔗種植成本上升影響甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大

由于各種農(nóng)產(chǎn)品價格普遍上漲的比價效應，甘蔗自身種植成本的大幅增加，城市化進程加快之后土地擴充面積的有限，受到這些因素的影響，今后甘蔗種植面積增加的幅度會相對的有限，大幅擴種發(fā)生的幾率不會很大。甘蔗種植、管理、砍運成本上升、農(nóng)資價格上漲以及由于勞動力成本上升，即使2015-2016榨季的甘蔗收購價出現(xiàn)較大幅度的提高，但是農(nóng)民實際收入增加幅度并不大，而且由于遭遇旱災等不可抗因素影響而連續(xù)減產(chǎn)，甘蔗量減少，農(nóng)民增收并不明顯。

2.2甘蔗種植管理粗放，平均單產(chǎn)較低

甘蔗種植缺乏集約管理，很多地區(qū)的甘蔗種植都呈現(xiàn)粗放管理模式，這種管理模式不利于甘蔗的生長，容易造成甘蔗產(chǎn)量降低的后果，導致單產(chǎn)不高效益低，種植面積難于擴大。

2.3甘蔗種植品種老化、混雜

甘蔗優(yōu)良品種的種植和培育腳步過慢，很多地區(qū)仍然采用傳統(tǒng)甘蔗種，缺乏新種的引進和種植。同時，還普遍存在品種結(jié)構(gòu)不夠合理的現(xiàn)象，目前，龍陵縣的當家品種仍然是粵糖86368，該品種已種植多年，種植比例仍較大，而重點推廣的新臺糖系列和福農(nóng)系列等甘蔗品種的種植速度遠遠落后于其他甘蔗種，這在一定程度上阻礙了甘蔗企業(yè)的發(fā)展，不利于龍陵地區(qū)甘蔗園向著現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，也不利于甘蔗園實現(xiàn)“高糖、高效、高產(chǎn)”的目標。

2.4蔗區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

甘蔗種植區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，無法促進甘蔗種植園的發(fā)展。以往甘蔗種植區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平不高，缺少道路橋梁等設(shè)施的建設(shè)，水利工程也較為簡陋，給甘蔗種植造成了影響。為了提升本地區(qū)的糧食產(chǎn)量，人們注重發(fā)展旱地，將甘蔗種植區(qū)域劃分到山坡地帶，坡地地區(qū)土壤肥力不高，且地區(qū)面積零碎，使得甘蔗園區(qū)分散。

2.5綜合開發(fā)利用率低。資源浪費嚴重

甘蔗種植園中還存在甘蔗利用率低的問題，一般甘蔗在成熟，收獲之后甘蔗園中的土地都會空放，沒有進行其他利用，這使得甘蔗園中的土地資源浪費。

3龍陵縣甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路及對策

新的時代背景下，要想促進龍陵地區(qū)甘蔗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須堅持與時俱進，積極引進先進技術(shù)，加快甘蔗企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，轉(zhuǎn)變甘蔗企業(yè)發(fā)展觀念，切實做好發(fā)展規(guī)劃，提高甘蔗產(chǎn)量，擴大銷售市場，提升品牌知名度，增加經(jīng)濟效益。為龍陵甘蔗種植創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，促進龍陵縣的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

根據(jù)龍陵縣實際，今后甘蔗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應從以下幾方面入手。

3.1加大對甘蔗產(chǎn)業(yè)的扶持力度

甘蔗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要保持扶持政策的穩(wěn)定性的連續(xù)性。要鼓勵企業(yè)繼續(xù)加大對甘蔗原料生產(chǎn)的扶持力度，同時政府每年也要從財政預算中撥出?？钪С指收岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.2引進優(yōu)良品種，推廣高產(chǎn)栽培綜合技術(shù)措施

甘蔗高產(chǎn)綜合栽培技術(shù)措施包括：合理輪作、蔗地深耕、合理密植、抗旱早種、地膜覆蓋、測土配方施肥、化學除草、病蟲害防治、快鋤低砍收獲等。運用這些技術(shù)措施進行科學的栽培管里，提高單位面積產(chǎn)量。

目前，龍陵縣甘蔗種植品種混亂，分布不合理，結(jié)構(gòu)不合理，中晚熟品種過多，早熟品種相對較少，所以應重視種植品種的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。在推廣現(xiàn)有種植品種的基礎(chǔ)上，逐年引進高產(chǎn)高糖優(yōu)良品種，進行品種比較試驗，從中選育出適合本地區(qū)種植的新品種，推廣為新的當家品種。以提高甘蔗單產(chǎn)和含糖量為目的，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效糖料基地，實現(xiàn)甘蔗糖料高效生產(chǎn)。

3.2.1結(jié)合龍陵縣多年來甘蔗生產(chǎn)的現(xiàn)狀和復雜多變的地理氣候環(huán)境條件

甘蔗品種和更新?lián)Q代應以引種、繁殖為主，堅持科學地實事求是的態(tài)度。制定一些優(yōu)惠政策，促使高產(chǎn)高糖優(yōu)質(zhì)的早熟品種得到推廣。

3.2.2建立甘蔗良種基地

根據(jù)不同的蔗區(qū)分布，縣、鄉(xiāng)、糖廠以糖廠為主建一個甘蔗良種引試、擴繁示范基地，同時配備相應的工作設(shè)備。

3.2.3建立甘蔗二級良種擴繁園

加速良種擴繁：針對外引的優(yōu)良品種就地加速擴繁，按各蔗區(qū)對品種的需求，簽訂供需合同，滿足生產(chǎn)，目前，龍陵縣應重點加速繁殖新臺糖系列品種。

3.2.4加大高優(yōu)蔗園建設(shè)力度

提高甘蔗種植品種的優(yōu)良性，改革甘蔗良種；加快甘蔗種植區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為甘蔗園的發(fā)展提供便利條件；健全甘蔗種植管理體系，明確員工崗位職責，切實做好甘蔗園的管理工作。

3.2.5調(diào)整甘蔗規(guī)劃布局

甘蔗園的發(fā)展應該結(jié)合龍陵地區(qū)的實際情況，根據(jù)科學指導，樹立“全局規(guī)劃，分步實施、重點突破”的觀點，將甘蔗園的發(fā)展由傳統(tǒng)種植逐漸轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化的種植模式。始終堅持把甘蔗種植范圍劃定在土壤、水、肥力等條件相對較好的區(qū)域，減少甘蔗出產(chǎn)量低下的坡地區(qū)域種植面積，實行退蔗還林還草或改種其它經(jīng)濟作物；積極建設(shè)甘蔗園附近的水利工程、道路工程，為甘蔗園的種植和運輸提供便利；蔗區(qū)主管部門要發(fā)揮作用，利用激勵措施提高甘蔗種植的管理效果，實現(xiàn)部分蔗園按照“集中連片，科學種植”的要求規(guī)范種植；對于優(yōu)秀的甘蔗種植區(qū)域，需要加大投入，實現(xiàn)重點種植區(qū)域的培養(yǎng)引導推廣甘蔗下田。

3.2.6完善和配套蔗糖生產(chǎn)政策，充分調(diào)動蔗農(nóng)發(fā)展甘蔗生產(chǎn)的積極性

要將甘蔗的收購價格規(guī)定在科學合理的范圍；根據(jù)甘蔗價格波動情況建立甘蔗風險基金制度；建立甘蔗生產(chǎn)發(fā)展基金，改善甘蔗生產(chǎn)條件，促進甘蔗園的發(fā)展；加快推進甘蔗政策性保險的投保力度，確保因受災造成的損失降到最低。

3.2.7加強培訓，提高素質(zhì)

加快對高科技人才的吸收，努力提高甘蔗園技術(shù)人員的水平，運用新科學、新技術(shù)，切實幫助引導農(nóng)戶做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務；全面提高蔗農(nóng)素質(zhì)，采取分級培訓，對口管理。根據(jù)農(nóng)事節(jié)令，進行一事一訓，以會代訓，專業(yè)培訓，切實使廣大蔗農(nóng)掌握運用，使高優(yōu)園建設(shè)穩(wěn)步推進。

3.3加大投入，完善蔗區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

對甘蔗種植區(qū)域附近的運輸?shù)缆愤M行修繕，改善甘蔗種植區(qū)域的交通設(shè)施，保證甘蔗砍運暢通。加強水利設(shè)施建設(shè)，提高自然防御能力。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要因素。

3.4拓寬綜合利用，增加種蔗收入

3.4.1甘蔗收砍后蔗葉、蔗梢的利用

在現(xiàn)有的6783.73hm²甘蔗基地內(nèi)，每年在公司開榨和留種收砍過程中，所有蔗葉、蔗梢都被放火燒掉，既造成浪費、又污染空氣。為拓寬開發(fā)利用，可將蔗葉、蔗梢加工成青貯飼料，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖或作為綠肥充分漚制腐熟后轉(zhuǎn)化成有機肥，從而提高甘蔗生產(chǎn)的附加值。

3.4.2新植甘蔗實行間、套種

充分利用甘蔗在出苗到封行這段時間，在甘蔗行間套種生育期較短的農(nóng)作物或經(jīng)濟作物，提高土地利用率，增加種蔗效益。

3.4.3甘蔗收砍后閑置地的利用

甘蔗收砍后，宿根蔗田、地都閑置到甘蔗封行，建議可在松土時種上早黃豆、小白菜等經(jīng)濟作物，從而增加蔗農(nóng)收入。

處于新時期下，甘蔗產(chǎn)業(yè)要想得到良好的發(fā)展，實現(xiàn)甘蔗產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化，必須堅持與時俱進，努力提高甘蔗園的種植技術(shù)，推動甘蔗園又快又好的向前發(fā)展。甘蔗產(chǎn)業(yè)應以市場為導向，以改革為動力，以提高經(jīng)濟效益為中心，抓住機遇，加快發(fā)展。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持因地制宜，分類指導，重點突破，推進甘蔗產(chǎn)業(yè)化的進程，進一步提高蔗糖支柱產(chǎn)業(yè)的效益，實現(xiàn)甘蔗產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全方位使甘蔗產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、增效。