普通教育與職業(yè)教育的關(guān)系

向昭穎　張冰松

內(nèi)容摘要：普通教育和職業(yè)教育不僅有各自的管理部門和行政機構(gòu)，而且還有不同的發(fā)展目標(biāo)和課程體系。文章從政策導(dǎo)向和社會認(rèn)知兩個方面，詳細(xì)闡述普通教育和職業(yè)教育的關(guān)系，分析兩者之間的互動融通、協(xié)調(diào)發(fā)展的策略。

關(guān)鍵詞：普通教育 職業(yè)教育 政策導(dǎo)向 社會認(rèn)知

一、普通教育與職業(yè)教育的政策導(dǎo)向關(guān)系分析

普通教育與職業(yè)教育是相互促進、相互補充的，普通教育是向更高一級院校輸送人才，而職業(yè)教育使學(xué)生掌握一門專業(yè)技術(shù)，成為社會建設(shè)的主力軍。社會經(jīng)濟的發(fā)展對不同層次人才需求提出了新的要求，但是當(dāng)前我國普通教育熱與職業(yè)教育冷的現(xiàn)象普遍存在，政策導(dǎo)向不盡合理，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、普通教育與職業(yè)教育的招生政策存在差異

國家、政府的政策、資金、人事、招生等方面的不平等，致使職業(yè)教育資源出現(xiàn)流失現(xiàn)象，有些職業(yè)學(xué)校被層層下放，有的職業(yè)學(xué)校被停辦或改做他用。在招生政策上，考分高的進入普通一、二、三類高中，所有普通高中錄取完畢后，剩下的低分考生再進入不同的職業(yè)高中。同樣，在高校招生中，由于本科層次幾乎不設(shè)職業(yè)教育，本科錄取階段固然不存在職業(yè)教育的錄取，而只能參與?？齐A段的錄取，但即使是參與第三批錄取，高職院校和高職專業(yè)仍得排在師范、農(nóng)林類專科院?；?qū)I(yè)之后再進行，剩到最后的低分考生才是職業(yè)高校的錄取對象。這種招生政策的傾斜導(dǎo)向，實際上是進一步強化了“重文輕技”思想，加大社會等級觀念，滋生了追求高學(xué)歷的社會環(huán)境，這種失衡的社會心理需求必然導(dǎo)致國家教育結(jié)構(gòu)的重大比例失調(diào)。

2、普通教育與職業(yè)教育的錄取比例及辦學(xué)質(zhì)量不協(xié)調(diào)

普通教育是以培養(yǎng)德智體美健全人格全面發(fā)展發(fā)展為宗旨，以學(xué)習(xí)基本知識為導(dǎo)向，在新一輪的教育體制的改革下，21世紀(jì)，我國普通高中大發(fā)展和中等職業(yè)教育的大滑坡。全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)顯示，2009年以來普通教育與職業(yè)教育結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)了明顯改變的趨勢，普通高中招生人數(shù)由2009年的830萬人降低到2013年700萬人，中等職業(yè)教育由2009年869萬人降低到698萬人，而高等教育招生人數(shù)由2009年640萬人增到823萬人。從普通高中，中等職業(yè)教育以及高等教育招收人數(shù)變化情況可以看出，自2009年以來經(jīng)過幾年的大力調(diào)整，基本實現(xiàn)了高中階段普職比例相當(dāng)，但高等教育卻卻普職發(fā)展不協(xié)調(diào)，在普、職溝通方面也做了一些有益的嘗試，但還沒有形成有效的機制保障。綜合來看，普、職教高等教育之間在辦學(xué)的質(zhì)量和效益等方面仍存在不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。

3、普通教育與職業(yè)教育之間的辦學(xué)政策不連續(xù)、不互補

職業(yè)教育與普通高校教育建立連續(xù)、互補的教育體系，為人們選擇不同的成才路徑，為多樣化途徑培養(yǎng)人才提供了選擇。同時，樹立大職業(yè)教育觀，建立完備的職業(yè)教育體系，形成初、中、高多層次的職業(yè)教育體系。淡化“職中、中專、技?！焙汀捌胀ǜ呗?、成人高職”以及“學(xué)歷教育與培訓(xùn)”之間的差異，強化中、高職的統(tǒng)一管理，實行多元化、多形式、多層次、多類型相結(jié)合的辦學(xué)體制，徹底解決長期存在的條條塊塊的管理模式，打破本位主義的束縛。在教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置上突出每個階段的特點，并相互銜接。實現(xiàn)普通教育、職業(yè)教育的一致性，無論是普通教育還是職業(yè)教育，完全可以根據(jù)個人愿望選擇入學(xué)。這樣才能使教育的能效和學(xué)生的潛能得到最大的發(fā)揮，也給職業(yè)院校畢業(yè)生提供更多的成長機會。建立溝通職業(yè)教育與普通教育的補習(xí)教育，建立一種規(guī)范的補習(xí)教育制度，具有綜合教育選址的學(xué)校，學(xué)生可以接受根據(jù)自己的興趣、特長和發(fā)展方向，進行有選擇的定向?qū)W習(xí)，實現(xiàn)普通教育與職業(yè)教育之間比較合理的溝通和銜接。

二、普通教育與職業(yè)教育的社會認(rèn)知關(guān)系分析

1、學(xué)生本身對普通教育與職業(yè)教育認(rèn)知

在幾千年“學(xué)而優(yōu)則仕”的封建觀念影響下，莘莘學(xué)子千軍萬馬去擠考大學(xué)這座“獨木橋”，然而能升上大學(xué)的畢竟只是少數(shù)，在同齡人中只占6%—7%，其余的人被擠下“獨木橋”。怎樣解決這個問題呢？從教育客觀上來講，應(yīng)調(diào)整中等教育的結(jié)構(gòu)，即學(xué)生接受九年制義務(wù)教育后進行分流：一部分分流到職業(yè)學(xué)校，一部分分流到普通高中。分流的比例為60%—70%進入中等職業(yè)學(xué)校，30%—40%進入普通高中。職業(yè)高中畢業(yè)生少部分升入對口高等院校深造，進一步推動高等職業(yè)教育的發(fā)展。絕大多數(shù)學(xué)生學(xué)有一技之長，回家發(fā)家致富，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)的主力軍和領(lǐng)頭雁。

此外，不同地域?qū)ζ胀ń逃c職業(yè)教育認(rèn)知差異明顯。對我國教育發(fā)展的實踐表明，中西部地區(qū)高中階段教育的發(fā)展?jié)摿κ蔷薮蟮模绕涫侵械嚷殬I(yè)教育。雖然國家一直強調(diào)中等職業(yè)教育的重要性，并適當(dāng)通過行政手段的調(diào)控來促進它的發(fā)展，但目前中西部地區(qū)的中等

職業(yè)教育遠(yuǎn)不能撐起高中階段教育的半壁江山。隨著全球化、市場化進程的加快及就業(yè)形勢的變化，人們對于教育改變命運的看法，會因地域、經(jīng)濟、文化背景等產(chǎn)生不同的看法。不同群體也會形成其特有的認(rèn)同模式。對于廣大中西部學(xué)生來說，高中階段教育的選擇不僅是自身意愿的結(jié)果，更是適應(yīng)社會發(fā)展的節(jié)奏，形成的應(yīng)對策略。

2、學(xué)生家長對普通教育與職業(yè)教育認(rèn)知

知識經(jīng)濟時代的到來，使人們意識到知識改變命運。改革開放的大潮中，知識型人才起著不可替代的作用，廣大的家庭寄希望用知識武裝自己；同時在巨大的競爭就業(yè)壓力下，希望自己的后代能夠用高學(xué)歷敲開未來美好生活得大門。于是家庭條件好的孩子自然進入普通高中教育的大門，而有著巨大生活壓力的父母們也滿心期待進入高中校門的孩子能夠圓兩代甚至祖祖輩輩的大學(xué)夢想。于是，不管是城市還是農(nóng)村，人們把更多的希望寄托給了普通高中教育，希望可以通過對教育的高投入帶來高收益，實現(xiàn)人力資本邊際效應(yīng)的最大化。但并非所有學(xué)生都能走進高中的校門，那些沒有良好的家庭社會資本，沒有可利用的人脈關(guān)系，對孩子未來就業(yè)狀況沒有強大信心的父母，選擇對就業(yè)有承諾的職業(yè)教育，同時較少的教育投入，讓很多沒有條件可以依賴的家長看到了希望。同時，現(xiàn)階段的高等教育存在諸多弊端，好多大學(xué)生在畢業(yè)后找不到專業(yè)對口的職業(yè)，或在大學(xué)階段沒有學(xué)到真正的知識，在面對就業(yè)選擇時還需要重新回爐，進行職業(yè)技能方面的培訓(xùn)。這對渴望有一技之長的學(xué)生來說，相對較短的學(xué)習(xí)時間，壓力相對小的學(xué)習(xí)環(huán)境，可以期待的學(xué)習(xí)成果，成為選擇職業(yè)教育的動因。

3、現(xiàn)實條件影響認(rèn)知和選擇

無論是考慮到教育成本與收益，還是家庭社會資本的權(quán)衡，學(xué)生選擇職業(yè)教育更多的是想在畢業(yè)后得到期許的工作，但是中等職業(yè)教育能為大部分學(xué)生找到滿意的工作嗎？現(xiàn)階段教育已經(jīng)成為了一種產(chǎn)業(yè)，尤其是高等教育和校外培訓(xùn)機構(gòu)，他們在知識經(jīng)濟時代贏得了滿桶金。不收學(xué)費的中職院校，只是在維持著一種正常的義務(wù)性教育活動。學(xué)校師資、教學(xué)質(zhì)量、配套設(shè)施等良莠不齊，多數(shù)院校都不能為學(xué)生找到理想工作。曾經(jīng)對職業(yè)院校的“分配工作”抱有無限期待，可用一位家長的話的說，“分配到街邊小攤上也叫分配工作”，由此可見，職業(yè)教育對于學(xué)生就業(yè)出路不負(fù)責(zé)任。此種狀況之下，人們對于未來的職業(yè)發(fā)展沒有可以預(yù)見的美好前景，對職業(yè)教育越來越?jīng)]有信心，產(chǎn)生信任危機。

在升學(xué)率這一硬性指標(biāo)的規(guī)定下，不管是學(xué)校、家長還是學(xué)生，在高中階段接受的磨難是最多的。父母和老師在承受壓力的同時，把更多的希望和囑托寄予學(xué)生、孩子身上，把考試技能當(dāng)成唯一技能來對學(xué)生進行培養(yǎng)，缺乏對生活技能、心理素質(zhì)和學(xué)生道德品行方面的培養(yǎng)。這使接受普通高中教的孩子們，成了之乎者也的書呆子和考試的機器，面對生活和未來就業(yè)等的競爭壓力，沒有較強的應(yīng)對能力。嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下，大學(xué)生的就業(yè)難、畢業(yè)之后的再回爐，這些都是他們選擇普通教育時不得不考慮的問題。

三、普通教育和職業(yè)教育互動融通、協(xié)調(diào)發(fā)展的策略

2004年6月，時任國務(wù)委員陳至立曾經(jīng)指出：職業(yè)教育與普通教育是教育體系的兩個支柱，必須協(xié)調(diào)發(fā)展，不能一條腿長、一條腿短。社會經(jīng)濟的發(fā)展對不同層次人才需求提出了新的要求，我國高等教育的迅速發(fā)展，國家對于發(fā)展職業(yè)教育的方針，政策，制度的提出，傳統(tǒng)文化觀念等一些社會外在因素的影響，對于推進普通教育和職業(yè)教育的和諧發(fā)展提出戰(zhàn)略性的策略。

1、轉(zhuǎn)變思想觀念，使普通教育與職業(yè)教育價值觀層面保持一致

當(dāng)前教育體制改革的價值取向在追求個人主體性發(fā)展的同時，還重視對科學(xué)發(fā)展和社會發(fā)展的適應(yīng)性。普通教育與職業(yè)教育也是以培養(yǎng)人為目標(biāo)，以服務(wù)社會為宗旨，發(fā)展職業(yè)教育應(yīng)是我國職業(yè)教育的長期政策。將普通教育與職業(yè)教育更好地銜接起來，更好地為培養(yǎng)出社會需要的人才。

2、政府部門作出對職業(yè)性人才的培養(yǎng)指示，促進職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)共生

為了貫徹落實全國人才工作會議精神，勞動保障部提出八項關(guān)于培養(yǎng)適合我國經(jīng)濟發(fā)展需要的人才措施，其中，第二項措施指出：加快高技能人才的培養(yǎng)，實施“三年五十萬”新技師培養(yǎng)計劃。第三項措施指出：組織開展技能競賽等多種形式活動，完善高技能人才選拔機制。第四項措施指出，改進高技能人才評價方式，完善國家職業(yè)資格證書制度。第五項措施指出：建立高技能人才開發(fā)交流機制，促進其發(fā)揮更大作用。第六項措施指出：提高高技能人才的待遇水平，引導(dǎo)更多的技能勞動者崗位成才。

3、深化勞動人事制度改革，促使職業(yè)教育與普通教育溝通銜接

受傳統(tǒng)觀念“一紙文憑定終身”及學(xué)歷本位的影響，職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)機會和薪酬待遇得不到應(yīng)有的保障。因此，我們應(yīng)進一步完善以能力本位取代學(xué)歷本位的聘用、晉升和薪酬制度，建立健全以職業(yè)為導(dǎo)向、以工作業(yè)績和實際貢獻(xiàn)為重點，職業(yè)技能和職業(yè)道德并重的人才評價體系，逐步規(guī)范企事業(yè)單位勞動用人機制，切實保障職業(yè)教育畢業(yè)生和普通教育畢業(yè)生都有同等的競爭機會。

[本文系2016年度巴中市教育科學(xué)研究立項重點課題《川東北地區(qū)普通教育與職業(yè)教育互動融通的社會認(rèn)知研究》、《巴中市健康服務(wù)業(yè)發(fā)展及職業(yè)人才培養(yǎng)研究》的階段性成果。]

（作者單位：巴中職業(yè)技術(shù)學(xué)院）