英國大學(xué)技術(shù)學(xué)院發(fā)展再引爭議

作為上屆英國保守黨和自民黨聯(lián)合政府執(zhí)政期間基礎(chǔ)教育改革的一項(xiàng)舉措，2010年英國大學(xué)技術(shù)學(xué)院（University Technical College，UTC）以“自由學(xué)?！钡男问綉?yīng)運(yùn)而生。獲得政府批準(zhǔn)開辦的新UTC學(xué)校，可獲得政府1000萬英鎊經(jīng)費(fèi)支持。

UTC作為一種創(chuàng)新辦學(xué)模式，其初衷是將核心課程學(xué)習(xí)與職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，為社會(huì)培養(yǎng)應(yīng)用型人才，同時(shí)學(xué)生可根據(jù)個(gè)人意愿，在完成UTC學(xué)業(yè)后，選擇繼續(xù)上大學(xué)或進(jìn)入更高層次職業(yè)教育。學(xué)校招收14～19歲年齡段學(xué)生。學(xué)生在14～16歲期間，用60%的時(shí)間學(xué)習(xí)核心課程，40%的時(shí)間學(xué)習(xí)技術(shù)課程；16～19歲期間用60%的時(shí)間學(xué)習(xí)特色技術(shù)課程，40%的時(shí)間學(xué)習(xí)核心課程。每所UTC學(xué)校必須有一所大學(xué)參與合作，負(fù)責(zé)課程設(shè)計(jì)與開發(fā)、師資培訓(xùn)和提供實(shí)驗(yàn)設(shè)施等；參與合作的企業(yè)則提供工程技術(shù)學(xué)習(xí)和實(shí)踐。英格蘭現(xiàn)有47所UTC學(xué)校。自2010年首個(gè)UTC學(xué)校創(chuàng)辦以來，其發(fā)展有起有伏。已有6所學(xué)校因生源不足或辦學(xué)質(zhì)量、管理較差而關(guān)閉。最近又有一所UTC學(xué)校因?qū)W生中考成績普遍不達(dá)標(biāo)而被迫關(guān)閉，引發(fā)社會(huì)對(duì)UTC辦學(xué)模式、教學(xué)質(zhì)量以及未來發(fā)展走向等的再一次關(guān)注。

英國前任教育大臣邁克爾·戈夫近期在媒體撰文，稱UTC學(xué)校缺乏“學(xué)術(shù)活力”，作為一種教育創(chuàng)新模式是失敗的。有人注意到政府在最近發(fā)布的英國產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略綠皮書中，提出設(shè)立“技術(shù)學(xué)院”，招收18歲以上學(xué)生，而只字未提UTC學(xué)校。

UTC學(xué)校最重要的倡導(dǎo)者和力推者、曾出任過撒切爾首相時(shí)期教育大臣的英國上院議員貝克勛爵撰文反擊，認(rèn)為社會(huì)對(duì)UTC學(xué)校存在世俗偏見，并對(duì)此表示失望。貝克認(rèn)為，“教育部一直不太認(rèn)可UTC學(xué)校，對(duì)把學(xué)生在14歲時(shí)分流到職業(yè)教育體系存在不同看法。前任教育大臣戈夫的教育改革把技能教育內(nèi)容從核心課程中排擠出去。英國現(xiàn)狀是16歲以上年齡段具有應(yīng)用技能的人太少，僅占同齡人的30%；而同年齡段的德國學(xué)生，具有應(yīng)用技能的人則占到70%。英國18歲年齡段的失業(yè)率是11.5%，這應(yīng)當(dāng)歸咎于學(xué)生缺乏應(yīng)用技能。依賴技能型勞動(dòng)力的公司如勞斯萊斯公司、英國國家電網(wǎng)公司、國家鐵路網(wǎng)公司和西門子公司對(duì)UTC學(xué)校則給予支持，英國皇家海軍也參與了UTC學(xué)校建設(shè)，去年招收了18名工程技術(shù)員，其中16位畢業(yè)于UTC學(xué)校。

英國教育部目前實(shí)行的學(xué)校評(píng)價(jià)體系主要評(píng)估11～16歲學(xué)生的學(xué)習(xí)過程及效果，方法是以學(xué)生小學(xué)最后一年的學(xué)習(xí)成績?yōu)榛鶞?zhǔn)，與現(xiàn)在的成績進(jìn)行比較，評(píng)估學(xué)生的學(xué)業(yè)進(jìn)展情況。依據(jù)這套評(píng)價(jià)體系，UTC學(xué)校表現(xiàn)不佳。在26所符合參加評(píng)估條件的UTC學(xué)校中，3所UTC學(xué)校被認(rèn)為達(dá)到國家平均水平，7所低于國家平均水平，16所遠(yuǎn)低于國家平均水平。貝克將評(píng)估結(jié)果不佳的UTC歸咎于學(xué)校管理不當(dāng)和學(xué)校自身存在的失誤，同時(shí)指出新的評(píng)價(jià)體系沒能適當(dāng)反映技術(shù)類課程的特點(diǎn)。

（中國駐英國大使館教育處李國強(qiáng)供稿）