中緬油氣管道海底管線工程項(xiàng)目進(jìn)度控制管理

（中國(guó)石油技術(shù)開發(fā)公司，北京 100028）

【摘要】海底管線工程是一項(xiàng)技術(shù)要求高、涉及范圍廣、風(fēng)險(xiǎn)和投資大的系統(tǒng)工程，做好海底管線工程項(xiàng)目進(jìn)度控制管理，是保證項(xiàng)目按照總體方案確定的預(yù)算和工期目標(biāo)完成之關(guān)鍵一環(huán)。本文著重介紹了中緬油氣管道海底管線工程項(xiàng)目進(jìn)度控制管理實(shí)踐的方法、措施及經(jīng)驗(yàn)；采用PDCA（計(jì)劃-執(zhí)行-檢查-改進(jìn)）循環(huán)原理，深度剖析項(xiàng)目進(jìn)度控制的全過程；EPC項(xiàng)目部通過有效的進(jìn)度控制管理，各關(guān)鍵點(diǎn)能夠按照里程碑控制點(diǎn)的要求完成，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目按計(jì)劃完成的項(xiàng)目管理目標(biāo)，保證了項(xiàng)目在總工期范圍內(nèi)順利完成。項(xiàng)目進(jìn)度控制管理是一個(gè)全過程、動(dòng)態(tài)控制管理的過程。

【關(guān)鍵詞】中緬油氣管道；海底管線；進(jìn)度控制

一、項(xiàng)目簡(jiǎn)介

中緬油氣管道Fletcher Hayes海峽穿越管道鋪設(shè)工程由印度PLL公司EPC承包商負(fù)責(zé)施工，北京興油工程項(xiàng)目管理公司監(jiān)理。海底管線起始于緬甸皎漂地區(qū)Made島，穿越Fletcher Hayes海峽后，連接Kabian島路上管線，線路長(zhǎng)度5.51公里，管徑1016mm天然氣及管徑813mm原油管道并行敷設(shè)，間距50米，管道設(shè)計(jì)壓力均為10MPa，最大水深24米。

二、項(xiàng)目組織管理

中緬油氣管道2010年開工，包括原油管道和天然氣管道，可以使原油運(yùn)輸不經(jīng)過馬六甲海峽，從西南地區(qū)輸送到中國(guó)。中緬原油管道的起點(diǎn)位于緬甸西海岸的馬德島，天然氣管道起點(diǎn)在皎漂港。中緬油氣管道穿越馬德島兩大海溝，翻越若開山，穿越或跨越伊洛瓦底江、米坦格河等多條大的河流，地質(zhì)條件十分復(fù)雜，施工難度極大。

EPC項(xiàng)目部精心組織，細(xì)化各項(xiàng)管理程序，從進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費(fèi)用控制、安全管理，合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)7各方面加強(qiáng)控制和管理，信守合同承諾，按期完成了施工任務(wù)。

三、項(xiàng)目進(jìn)度控制

（一）進(jìn)度控制的思路

中緬油氣管道海底管線工程項(xiàng)目具有投資大、風(fēng)險(xiǎn)多、涉及范圍廣、施工難度大、不可預(yù)見因素多等諸多難點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度控制管理提出了極大挑戰(zhàn)。中緬油氣管道海底管線工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，EPC項(xiàng)目部嚴(yán)格按照事前謀劃、事中控制、事后總結(jié)的思路，建立了項(xiàng)目進(jìn)度控制系統(tǒng)。按照進(jìn)度控制的統(tǒng)籌安排，制定了項(xiàng)目總進(jìn)度目標(biāo)，明確了項(xiàng)目進(jìn)度控制職責(zé)與分工，編制了項(xiàng)目WBS、項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃、專項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃及進(jìn)度監(jiān)視測(cè)量系統(tǒng)，收集實(shí)際進(jìn)度數(shù)據(jù)，與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比，對(duì)出現(xiàn)的偏差進(jìn)行分析，及時(shí)下發(fā)進(jìn)度預(yù)警，制定糾偏措施，適時(shí)調(diào)整計(jì)劃，并定期進(jìn)行進(jìn)度總結(jié)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

（二）進(jìn)度控制系統(tǒng)

按照中緬油氣管道海底管線工程項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、工程特點(diǎn)和管理模式，EPC項(xiàng)目部建立了項(xiàng)目進(jìn)度控制系統(tǒng)：制定項(xiàng)目的進(jìn)度控制目標(biāo)，建立項(xiàng)目進(jìn)度控制的組織和流程，明確EPC項(xiàng)目部各部門和各參建單位的進(jìn)度控制職責(zé)和分工，統(tǒng)籌考慮進(jìn)度與質(zhì)量、費(fèi)用之間的關(guān)系，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行工作結(jié)構(gòu)分解（WBS）；按照EPC項(xiàng)目部與業(yè)主簽訂的合同工期要求，明確各項(xiàng)工作的開始和完成里程碑節(jié)點(diǎn)，制訂相應(yīng)的進(jìn)度計(jì)劃，并建立進(jìn)度監(jiān)視、測(cè)量系統(tǒng)。項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃包括項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃、開工前準(zhǔn)備工作計(jì)劃、設(shè)計(jì)工作計(jì)劃、人員動(dòng)遷計(jì)劃、物資采辦和動(dòng)遷計(jì)劃、施工總體計(jì)劃、施工月度計(jì)劃和資金使用計(jì)劃等。

（三）進(jìn)度控制實(shí)施

1.建立項(xiàng)目進(jìn)度控制目標(biāo)

按照與業(yè)主簽訂的EPC總承包合同的工期承諾，考慮項(xiàng)目特點(diǎn)及總體安排，EPC項(xiàng)目部制定了項(xiàng)目的進(jìn)度控制目標(biāo)，并從項(xiàng)目實(shí)施的總體部署、進(jìn)度目標(biāo)實(shí)施條件、擬采取措施、進(jìn)度規(guī)劃等方面對(duì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性進(jìn)行了分析和論證，確保進(jìn)度控制目標(biāo)可控、可行。同時(shí)統(tǒng)籌考慮進(jìn)度控制目標(biāo)與質(zhì)量控制目標(biāo)、費(fèi)用控制目標(biāo)三者的相互影響、相互制約的關(guān)系，確保項(xiàng)目各項(xiàng)因素整體協(xié)調(diào)、項(xiàng)目效益最大化。

2.進(jìn)度控制組織與職責(zé)分工

設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)編制海底管線設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃；采辦單位負(fù)責(zé)編制物資采辦及動(dòng)遷進(jìn)度計(jì)劃；施工單位負(fù)責(zé)編制施工進(jìn)度計(jì)劃；EPC項(xiàng)目部控制組負(fù)責(zé)整個(gè)海底管線項(xiàng)目的計(jì)劃進(jìn)度控制協(xié)調(diào)，匯總編制總進(jìn)度計(jì)劃。

3.建立項(xiàng)目WBS（工作結(jié)構(gòu)分解）

WBS（工作結(jié)構(gòu)分解）即是按照EPC總承包合同范圍，確定項(xiàng)目具體工作內(nèi)容，根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)在機(jī)構(gòu)及其實(shí)施過程中的順序進(jìn)行逐層分解，形成相對(duì)獨(dú)立、內(nèi)容單一、更易于管理和控制的工作單元，然后把各個(gè)工作單元在項(xiàng)目中的地位和構(gòu)成按級(jí)別直觀地表示出來。

中緬油氣管道海底管線工程項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)、采辦、施工4個(gè)方面進(jìn)行了工作結(jié)構(gòu)分解。設(shè)計(jì)分解到線路、結(jié)構(gòu)、防腐的每一個(gè)文件；采辦分解到每一個(gè)訂單及訂單的招投標(biāo)、資料提交、制造、檢驗(yàn)、運(yùn)輸及清關(guān)過程；施工分解到每一個(gè)作業(yè)工序。工作結(jié)構(gòu)分解過程中，充分考慮了項(xiàng)目自身的特點(diǎn)、工藝及邏輯關(guān)系、各部門的責(zé)任分工和項(xiàng)目的運(yùn)作環(huán)境等因素的影響，力求清晰、使用。

4.編制項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃

（1）項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃。按照里程碑控制節(jié)點(diǎn)要求，結(jié)合編制的WBS，設(shè)計(jì)、采購、施工單位編制了詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃，EPC項(xiàng)目部控制組匯總各家上報(bào)的進(jìn)度計(jì)劃，采用國(guó)際通行的P6軟件編制項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃，并上報(bào)業(yè)主和PMC審批執(zhí)行?？傔M(jìn)度計(jì)劃充分考慮了項(xiàng)目所涉及的人力、船舶設(shè)備、材料資源的供應(yīng)情況；技術(shù)方案、工程量的合理情況；施工環(huán)境、工作空間、工藝關(guān)系及邏輯關(guān)系的狀況。

（2）項(xiàng)目專項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃。由于海洋工程項(xiàng)目特定的技術(shù)規(guī)范及功能要求，以及海底管線施工所用鋪管船及配套船舶日費(fèi)率高、作業(yè)受海洋環(huán)境制約大等因素影響，做好海底管線項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，確保鋪管船及配套船舶、設(shè)備到場(chǎng)后連續(xù)、順利施工至關(guān)重要。為此，在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段，項(xiàng)目部編制了專項(xiàng)的開工前準(zhǔn)備計(jì)劃運(yùn)行大表，將要做的工作分為技術(shù)文件管理、工程管理、質(zhì)量管理、HSE管理、材料設(shè)備船舶管理、近期重點(diǎn)跟蹤事項(xiàng)6個(gè)模塊逐條捋出，明確責(zé)任人、最新狀態(tài)、完成時(shí)間、相關(guān)要求，并逐項(xiàng)進(jìn)行細(xì)致的跟蹤落實(shí)。對(duì)滯后、未完成的工作及時(shí)分析找出原因，督促相關(guān)責(zé)任單位盡快完成，并跟蹤最新動(dòng)態(tài)。對(duì)已完成的工作及時(shí)銷項(xiàng)，對(duì)新增加的工作及時(shí)補(bǔ)充增項(xiàng)，并定期統(tǒng)計(jì)分析完成和未完成事項(xiàng)百分比，確保了開工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作按期完成。

同時(shí)，為進(jìn)一步有針對(duì)性的控制設(shè)計(jì)、采辦及施工進(jìn)度，項(xiàng)目部要求設(shè)計(jì)單位編制了專項(xiàng)的設(shè)計(jì)工作開展進(jìn)度計(jì)劃、物資采辦單位編制了物資采辦及動(dòng)遷進(jìn)度計(jì)劃等。

5.建立進(jìn)度監(jiān)視、測(cè)量系統(tǒng)

為確保整個(gè)進(jìn)度監(jiān)視測(cè)量系統(tǒng)建立過程規(guī)范、可行，結(jié)合前期編制的WBS和進(jìn)度計(jì)劃，項(xiàng)目部編制了項(xiàng)目進(jìn)度測(cè)量程序文件，上報(bào)PMC和業(yè)主批準(zhǔn)執(zhí)行。在測(cè)量程序中，對(duì)每項(xiàng)工作權(quán)重劃分的原理進(jìn)行了闡述和規(guī)定。首先通過費(fèi)用比重測(cè)算出前期準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)、采辦、施工4個(gè)大項(xiàng)的權(quán)重，然后按每項(xiàng)里面具體工作的性質(zhì)，分別采取費(fèi)用比重和工時(shí)比重兩種方法進(jìn)行量化。

每項(xiàng)工作權(quán)重確定后，對(duì)每一項(xiàng)工作按計(jì)劃進(jìn)度、預(yù)期進(jìn)度、實(shí)際進(jìn)度以每周為一個(gè)周期進(jìn)行分別測(cè)量。

6.進(jìn)度計(jì)劃落實(shí)

（1）檢查各層次的計(jì)劃，形成嚴(yán)密的計(jì)劃保證系統(tǒng)。項(xiàng)目所有進(jìn)度計(jì)劃，包括施工總體進(jìn)度計(jì)劃、專項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃都是圍繞進(jìn)度控制目標(biāo)編制，總進(jìn)度計(jì)劃是專項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃的依據(jù)，專項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃是總進(jìn)度計(jì)劃的具體化。在項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)執(zhí)行過程中，EPC項(xiàng)目部認(rèn)真檢查專項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃與總進(jìn)度計(jì)劃的協(xié)調(diào)一致性，確保計(jì)劃目標(biāo)層層分解，相互銜接，同時(shí)對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行逐級(jí)交底，確保組成一個(gè)嚴(yán)密的計(jì)劃保證系統(tǒng)。

（2）采集實(shí)際進(jìn)度信息，做好進(jìn)度記錄。在計(jì)劃實(shí)施過程中，項(xiàng)目各級(jí)施工進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行者按照各自的職責(zé)做好各自工作的記錄，記錄每項(xiàng)工作的開始日期、日完成工作量、累計(jì)完成工作量和完成日期，并逐級(jí)進(jìn)行匯總上報(bào)、EPC控制部作為最終匯總部門，對(duì)各參加單位上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)匯總、梳理、審核，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，進(jìn)度記錄完整。

（3）形象進(jìn)度。為直觀的整體反映項(xiàng)目已施工或待施工的形象部位和進(jìn)度完成情況，以便即使決策，采取相關(guān)進(jìn)度控制措施。結(jié)合前期勘查結(jié)果、預(yù)調(diào)查報(bào)告、海底地質(zhì)地貌情況及施工工序安排，項(xiàng)目部編制了海關(guān)形象進(jìn)度圖，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，采用不同顏色的線條，每天實(shí)時(shí)更新。

7.進(jìn)度計(jì)劃?rùn)z查

進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行后，通過收集實(shí)際進(jìn)度數(shù)據(jù)，運(yùn)行進(jìn)度監(jiān)視測(cè)量系統(tǒng)，進(jìn)行實(shí)際進(jìn)度值與計(jì)劃進(jìn)度值、實(shí)際進(jìn)度“S”形曲線與計(jì)劃進(jìn)度“S”形曲線對(duì)比分析，找出進(jìn)度計(jì)劃偏差的事項(xiàng)及原因，分析當(dāng)前的施工功效及進(jìn)度偏差事項(xiàng)對(duì)項(xiàng)目關(guān)鍵線路及工期的影響。

針對(duì)找出的偏差事項(xiàng)及原因，EPC項(xiàng)目部及時(shí)向設(shè)計(jì)、采辦、施工單位下發(fā)進(jìn)度偏差分析及預(yù)警。

8.進(jìn)度總結(jié)

按照當(dāng)期的進(jìn)度信息及進(jìn)度分析成果，項(xiàng)目部每周向業(yè)主和PMC、EPC項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)提交進(jìn)度控制總結(jié)報(bào)告。進(jìn)度控制總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容包括項(xiàng)目總體進(jìn)度完成情況；項(xiàng)目前期準(zhǔn)備進(jìn)度總體完成情況及各項(xiàng)工作明細(xì)的具體完成情況；設(shè)計(jì)進(jìn)度的總體完成情況及線路、結(jié)構(gòu)、防腐所涉及的各個(gè)文件的具體完成情況；采辦總體進(jìn)度完成情況及各個(gè)設(shè)備、材料招標(biāo)、采購、運(yùn)輸、清關(guān)進(jìn)度完成情況；施工總體進(jìn)度完成情況及鋪管船及配套船舶施工進(jìn)展及相關(guān)配套工序完成情況；各操作工序施工功效分析；項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)、采購、施工存在的問題及建議等。

四、結(jié)語

進(jìn)度控制管理是一個(gè)全過程、動(dòng)態(tài)控制管理的過程，特別是海洋工程EPC項(xiàng)目，涉及自然環(huán)境惡劣、作業(yè)空間狹小、工具裝備復(fù)雜、科技含量高、投資大、技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)高、人員素質(zhì)要求高、陸上支持保障要求高、應(yīng)急救援要求高、海上安全管理要求高、環(huán)境保護(hù)要求高等諸多影響因素，且需要具有極強(qiáng)計(jì)劃性和預(yù)見性，每個(gè)因素和環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會(huì)對(duì)進(jìn)度控制造成相當(dāng)大的影響。中緬油氣管道海底管線工程項(xiàng)目EPC項(xiàng)目部通過有效的進(jìn)度控制管理，各關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)能夠按照里程碑控制節(jié)點(diǎn)的要求完成，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目按計(jì)劃完成的項(xiàng)目管理目標(biāo)，保證了項(xiàng)目在總工期范圍內(nèi)順利完成。

作者簡(jiǎn)介：范光輝（1977.03-），男，山東棲霞人，碩士，畢業(yè)于中央財(cái)經(jīng)大學(xué)，中級(jí)工程師，研究方向：項(xiàng)目管理。