淺析國(guó)有企業(yè)強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”，落實(shí)從嚴(yán)治企的思考

賈璐

（太原市市政工程總公司，山西 太原 030000）

【摘要】國(guó)有企業(yè)是國(guó)有經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，掌握著國(guó)家大量的資源，由此也成為腐敗事件的“高發(fā)地”，不少干部腐化墮落。“兩個(gè)責(zé)任”的提出，充分抓住了黨風(fēng)廉政建設(shè)和從嚴(yán)治企的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，為國(guó)有企業(yè)強(qiáng)化落實(shí)監(jiān)督責(zé)任和嚴(yán)格落實(shí)追究責(zé)任指明方向。

【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè)；兩個(gè)責(zé)任；從嚴(yán)治企；制度

黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)《中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確提出落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，“兩個(gè)責(zé)任”具體指黨委要負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委要負(fù)監(jiān)督責(zé)任。在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的新背景新形勢(shì)下，“兩個(gè)責(zé)任”對(duì)于國(guó)有企業(yè)具有更加重要的作用。因此，要將從嚴(yán)治企作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一落實(shí)到對(duì)中央政治形勢(shì)的判斷和部署中，將“兩個(gè)責(zé)任”作為推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革和做大做強(qiáng)的重要內(nèi)容。作為企業(yè)的一名普通員工，我認(rèn)為“兩個(gè)責(zé)任”的理念貫徹在企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，最直接最有力的執(zhí)行就是依法治企、從嚴(yán)治企。

國(guó)有國(guó)法，企有企規(guī)。從嚴(yán)治企就是嚴(yán)格依照規(guī)章制度來(lái)治理企業(yè)，行之有效的規(guī)章制度是從嚴(yán)治企的基礎(chǔ)?！鞍粗贫绒k事，依規(guī)矩執(zhí)行”，簡(jiǎn)單的十個(gè)字，不僅要做到認(rèn)識(shí)到位、思路清晰，還要有章可循、層層落實(shí)，所以企業(yè)制度的設(shè)置還值得深入的探討與研究。

一、著重法制制度的健全性

新形勢(shì)下，社會(huì)組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)格局已呈多元化發(fā)展的趨勢(shì)，而網(wǎng)絡(luò)型多元模式已然成為企業(yè)必須面對(duì)的外部生態(tài)，那么從嚴(yán)治企則是企業(yè)自身穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)部關(guān)鍵。法為治企之本，強(qiáng)企之基，健全的企業(yè)制度，是規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的標(biāo)桿。身在企業(yè)環(huán)境中，對(duì)于依法治企，首要考慮的就是企業(yè)制度的健全性，包括制度的建立程序和內(nèi)容的合理性，制度的制定過(guò)程是否真正做到程序正義，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程是否都在制度的維度下得以約束和規(guī)范，這些都是需要我們考慮的。過(guò)程正義才能帶來(lái)結(jié)果正義，科學(xué)管理才能打破傳統(tǒng)管理的亂象，而制度的健全才能在管理上真正發(fā)揮作用，所以制度的健全尤為重要。

二、推行廉政教育的有效性

大多國(guó)有企業(yè)都是自負(fù)盈虧，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主，因而對(duì)生產(chǎn)有關(guān)的業(yè)務(wù)內(nèi)容、業(yè)務(wù)技能、業(yè)務(wù)流程的培訓(xùn)和教育工作非常重視，而忽視了對(duì)于廉政教育的相關(guān)工作。日常工作中教育手段和方式匱乏、教育內(nèi)容膚淺，往往以學(xué)習(xí)文件、觀看視頻、閱讀黨政報(bào)刊雜志等，更像是“走過(guò)場(chǎng)”，形式大于內(nèi)容。另一方面，廉政教育缺乏具體的針對(duì)性，很多事例都是大方向，對(duì)于國(guó)有企業(yè)自身機(jī)構(gòu)沒(méi)有進(jìn)行廉政教育事例的挖掘，使得在教育的過(guò)程中沒(méi)有起到鼓勵(lì)和積極作用。同時(shí)，廉政教育的針對(duì)對(duì)象都是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)或者干部，基層員工往往覺(jué)得此項(xiàng)工作于己無(wú)關(guān)，使得廉政教育的廣泛覆蓋面不夠。

三、強(qiáng)調(diào)依法治企的嚴(yán)肅性

憲法中指出：有法必依、違法必究，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。我國(guó)素來(lái)有“人情社會(huì)”之稱(chēng)，人情理念蔓延到權(quán)力領(lǐng)域，進(jìn)駐到各個(gè)層面。在某一程度上看，企業(yè)內(nèi)部人際關(guān)系實(shí)際上是一個(gè)半開(kāi)放式熟人網(wǎng)絡(luò)，很多時(shí)候礙于情面，對(duì)于違法違紀(jì)的行為都存在著“睜一只眼閉著一只眼”的心理，有些國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督機(jī)關(guān)甚至?xí)霈F(xiàn)害怕對(duì)違紀(jì)行為嚴(yán)格處理會(huì)給企業(yè)本身“抹黑”的錯(cuò)誤觀念，在實(shí)際的監(jiān)督檢查過(guò)程中充當(dāng)老好人，對(duì)出現(xiàn)違紀(jì)行為的相關(guān)人員懲戒力度過(guò)輕，無(wú)法起到以儆效尤的作用。所以強(qiáng)調(diào)依法治企的嚴(yán)肅性，正是管理人性化的表現(xiàn)，是遏制獨(dú)裁專(zhuān)斷，保障公開(kāi)、公正、公平的體現(xiàn)，更是維護(hù)廣大職工合法權(quán)益的體現(xiàn)。

對(duì)企業(yè)制度的思考，是將企業(yè)定位于戰(zhàn)略層面的一種思量，一個(gè)企業(yè)，只有在這些方面對(duì)制度本身進(jìn)行深度研究和嚴(yán)謹(jǐn)設(shè)置，那么依法治企、從嚴(yán)治企的步子才能更穩(wěn)邁出，真正形成一個(gè)法制企業(yè)。我認(rèn)為，對(duì)于企業(yè)，除了在以上提到的制度層面思考和行動(dòng)，還可以在以下四個(gè)方面努力：一是明確職責(zé)，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，對(duì)公司員工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)權(quán)問(wèn)題做明晰的界定，避免特例操作；二是營(yíng)造依法治企的良好氛圍，抓實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)學(xué)習(xí)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)法制宣傳教育，傳達(dá)和解讀相關(guān)制度規(guī)定，樹(shù)立員工法制觀念，端正員工職業(yè)道德，強(qiáng)化員工依規(guī)矩、依紀(jì)律、按制度辦事的意識(shí)，提高個(gè)人的黨性修養(yǎng)、法律知識(shí)和制度觀念，學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。這樣普通員工在日常工作中也能依章辦事，踏實(shí)勤勉，在工作中多思考多總結(jié)，嚴(yán)格踐行知法、守法、護(hù)法，為企業(yè)制度的完善提供好的建議，把公司當(dāng)做自己的“大家”，在維護(hù)這個(gè)“大家”的公正與和諧之時(shí)，提高個(gè)人貢獻(xiàn)力，實(shí)現(xiàn)個(gè)人的人生價(jià)值。