“聯(lián)盟+總分館”模式的地區(qū)圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)

（江門(mén)市五邑圖書(shū)館，廣東 江門(mén)529000）

關(guān)鍵詞：圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)；地區(qū)性；聯(lián)合圖書(shū)館

摘要：“聯(lián)盟+總分館”模式是未來(lái)地區(qū)圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)，文章結(jié)合“江門(mén)五邑聯(lián)合圖書(shū)館”項(xiàng)目，對(duì)地區(qū)圖書(shū)館共建共享模式進(jìn)行了深入研究。

中圖分類(lèi)號(hào)：G251 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-1588（2017）04-0122-03

目前，我國(guó)很多地區(qū)圖書(shū)館事業(yè)的總體發(fā)展水平不高，雖然各類(lèi)型的圖書(shū)館數(shù)量較多，但自動(dòng)化管理水平參差不齊，小型圖書(shū)館及基層圖書(shū)館業(yè)務(wù)開(kāi)展缺乏資金、技術(shù)以及人員的保障。由于受到現(xiàn)有分級(jí)財(cái)政體制的制約，不同類(lèi)型的圖書(shū)館處于一種條塊分割、分散管理的狀態(tài)，公共圖書(shū)館、高校圖書(shū)館和各行業(yè)圖書(shū)館之間缺乏協(xié)作，人力資源、文獻(xiàn)資源、設(shè)施設(shè)備無(wú)法進(jìn)行統(tǒng)一管理調(diào)配，造成資源重復(fù)建設(shè)。根據(jù)政府相關(guān)部門(mén)推進(jìn)“文化服務(wù)均等化”和“構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”建設(shè)工作一系列文件的要求，全國(guó)各地加強(qiáng)了區(qū)域內(nèi)各類(lèi)型圖書(shū)的合作和交流，以共同搭建資源共享、服務(wù)全民的文獻(xiàn)信息資源共享網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系。

1“總分館制”和“聯(lián)盟制”的優(yōu)缺點(diǎn)

“總分館制”和“聯(lián)盟制”是目前我國(guó)兩種主流的地區(qū)圖書(shū)館共建共享模式，這兩種模式有效地保障了公民利用圖書(shū)館和享受文獻(xiàn)信息服務(wù)的權(quán)利，充分體現(xiàn)了圖書(shū)館服務(wù)的公益性、基本性、均等性和便利性，但“總分館制”和“聯(lián)盟制”有各自的優(yōu)勢(shì)和不足之處。

“總分館制”采取總館主導(dǎo)協(xié)調(diào)、多個(gè)分館共建共享的模式，文獻(xiàn)資源由總館統(tǒng)一采購(gòu)、編目、配送，總館和各分館在統(tǒng)一管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)通借通還，共同開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)?？傪^與分館的業(yè)務(wù)高度融合，人財(cái)物得到充分共享；由于分館數(shù)量龐大，圖書(shū)館服務(wù)分布到城鄉(xiāng)各個(gè)地方，擴(kuò)大了圖書(shū)館的服務(wù)覆蓋范圍，為讀者提供就近閱讀服務(wù)。但由于總分館建設(shè)一般以原有的市、縣（區(qū)）、街道（鎮(zhèn)）以及社區(qū)（村）公共圖書(shū)館為基礎(chǔ)，總館和各分館的館藏文獻(xiàn)和服務(wù)項(xiàng)目大同小異，高等院校圖書(shū)館和行業(yè)圖書(shū)館沒(méi)有加入總分館的服務(wù)體系，所以讀者能夠獲取的紙質(zhì)文獻(xiàn)和電子資源的總量沒(méi)有增加很多，大部分的分館由于館舍等客觀條件的限制也很難滿(mǎn)足讀者高層次的閱讀需要。

“圖書(shū)館服務(wù)聯(lián)盟”一般是由本地區(qū)的市、縣兩級(jí)公共圖書(shū)館、高等院校圖書(shū)館和大型行業(yè)圖書(shū)館組成，加盟館的文獻(xiàn)資源豐富、服務(wù)項(xiàng)目齊全、服務(wù)手段多樣?！皥D書(shū)館服務(wù)聯(lián)盟”加盟館的特色館藏和服務(wù)對(duì)象各有不同，在館藏和服務(wù)上形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高了整個(gè)“圖書(shū)館服務(wù)聯(lián)盟”的服務(wù)能力和服務(wù)水平。但是“圖書(shū)館服務(wù)聯(lián)盟”的加盟館一般都是大中型圖書(shū)館，集中在城市中心區(qū)域，且高等院校圖書(shū)館和行業(yè)圖書(shū)館對(duì)普通讀者的開(kāi)放有一定的限制，“圖書(shū)館服務(wù)聯(lián)盟”的服務(wù)覆蓋范圍也比不上總分館模式，所以沒(méi)有辦法為廣大市民提供便捷的文獻(xiàn)閱讀服務(wù)。此外，圖書(shū)館聯(lián)盟是一種比較松散的圖書(shū)館共建共享模式，各加盟館的經(jīng)費(fèi)來(lái)源、資產(chǎn)管理和人員歸屬分別由不同的部門(mén)進(jìn)行管理，業(yè)務(wù)合作往往只限于文獻(xiàn)館際互借、資源聯(lián)合采購(gòu)、組織讀者活動(dòng)等，合作的廣度和深度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上總分館模式。

2“聯(lián)盟+總分館”模式的優(yōu)勢(shì)

“聯(lián)盟+總分館”模式結(jié)合了“總分館制”和“聯(lián)盟制”兩種模式的優(yōu)點(diǎn)，是未來(lái)地區(qū)圖書(shū)館共建共享的主流模式?！奥?lián)盟+總分館”模式服務(wù)體系的建設(shè)目標(biāo)是打造一個(gè)統(tǒng)一運(yùn)作、覆蓋城鄉(xiāng)、整體協(xié)調(diào)的圖書(shū)館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以各級(jí)公共圖書(shū)館（室）和高校圖書(shū)館為主體，各行業(yè)、各系統(tǒng)圖書(shū)館加盟，縱向上建立和完善以市圖書(shū)館為“龍頭”、區(qū)縣圖書(shū)館為“骨干”、街道（鎮(zhèn)）圖書(shū)館為“節(jié)點(diǎn)”、社區(qū)（村）圖書(shū)室為“網(wǎng)點(diǎn)”的公共圖書(shū)館4級(jí)網(wǎng)絡(luò)，橫向上建成公共圖書(shū)館、高校圖書(shū)館以及各行業(yè)系統(tǒng)圖書(shū)館參與的圖書(shū)館服務(wù)聯(lián)合體。 “聯(lián)盟+總分館”模式的地區(qū)圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)突破行政“分級(jí)管理”和財(cái)政“分灶吃飯”的體制限制，改變了公共圖書(shū)館、高校圖書(shū)館以及各行業(yè)系統(tǒng)圖書(shū)館之間各自為政、封閉管理、孤島運(yùn)行等現(xiàn)狀，整合分散在不同文獻(xiàn)服務(wù)機(jī)構(gòu)里的資源，借助高等院校、各行業(yè)以及社會(huì)力量，提高了本地區(qū)文獻(xiàn)資源服務(wù)的整體水平。

3“江門(mén)五邑聯(lián)合圖書(shū)館”項(xiàng)目建設(shè)情況

江門(mén)地區(qū)有8個(gè)公共圖書(shū)館（其中市級(jí)1個(gè)，區(qū)縣級(jí)7個(gè)），74個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）圖書(shū)室，4個(gè)高等院校（五邑大學(xué)、江門(mén)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣東南方職業(yè)學(xué)院、江門(mén)社區(qū)大學(xué)）圖書(shū)館以及一批學(xué)校和行業(yè)圖書(shū)館。江門(mén)地區(qū)各類(lèi)型圖書(shū)館數(shù)量不少，但一直都是“分灶吃飯，分散服務(wù)”，整體的服務(wù)效率還需進(jìn)一步提高。2013年，江門(mén)市圖書(shū)館學(xué)會(huì)正式成立后，江門(mén)市五邑圖書(shū)館、五邑大學(xué)圖書(shū)館、江門(mén)職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書(shū)館等會(huì)員館之間加強(qiáng)了館際合作和交流，對(duì)成立地區(qū)性的圖書(shū)館服務(wù)聯(lián)盟進(jìn)行了技術(shù)和管理層面的探討。根據(jù)江門(mén)市委市政府工作清單要求，江門(mén)市2016年啟動(dòng)“江門(mén)五邑聯(lián)合圖書(shū)館”項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目是江門(mén)市貫徹中共中央關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新公共文化服務(wù)的一項(xiàng)重要舉措，也是實(shí)施“東提西進(jìn)，同城共融，文化先行”戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。

“江門(mén)五邑聯(lián)合圖書(shū)館”的成員館包括江門(mén)地區(qū)的公共圖書(shū)館、高校圖書(shū)館、行業(yè)圖書(shū)館等不同系統(tǒng)的圖書(shū)館（見(jiàn)表1），截至2016年7月加入“江門(mén)五邑聯(lián)合圖書(shū)館”的圖書(shū)館共有16家，江門(mén)市廣大市民可以方便地利用“江門(mén)五邑聯(lián)合圖書(shū)館”成員館的文獻(xiàn)資源，提升江門(mén)市公共文化服務(wù)供給水平。五邑大學(xué)等高校圖書(shū)館一直以來(lái)只對(duì)本校的教職工和學(xué)生提供服務(wù)，自加入“江門(mén)五邑聯(lián)合圖書(shū)館”后這些高校圖書(shū)館打開(kāi)了“院墻”，江門(mén)五邑地區(qū)的市民都可以進(jìn)入高校圖書(shū)館，利用它們豐富的紙質(zhì)文獻(xiàn)和電子資源。

根據(jù)《廣東省文化廳關(guān)于做好2016年圖書(shū)館、文化館總分館建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（粵文公【2016】53號(hào)）等文件要求，江門(mén)市下屬的四市三區(qū)要推進(jìn)縣域圖書(shū)館總分館體系建設(shè)。由于“縣域公共圖書(shū)館總分館”和“江門(mén)五邑聯(lián)合圖書(shū)館”兩項(xiàng)工作的目標(biāo)基本一致，江門(mén)市文化主管部門(mén)要求四市三區(qū)有關(guān)部門(mén)要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和公共文化事業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)前各自所轄的鎮(zhèn)街圖書(shū)館發(fā)展的需要，制訂符合本地實(shí)際的實(shí)施方案，將“縣域公共圖書(shū)館總分館”和“江門(mén)五邑聯(lián)合圖書(shū)館”兩項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，避免短期內(nèi)重復(fù)建設(shè)，造成資金的浪費(fèi)。2016年，開(kāi)平市作為試點(diǎn)啟動(dòng)了縣域公共圖書(shū)館總分館建設(shè)，總分館建設(shè)項(xiàng)目和“江門(mén)五邑聯(lián)合圖書(shū)館”建設(shè)相結(jié)合，計(jì)劃在2016年年底前實(shí)現(xiàn)市、縣、街道（鎮(zhèn)）公共圖書(shū)館（室）文獻(xiàn)的通借通還。新會(huì)區(qū)景堂圖書(shū)館等區(qū)縣圖書(shū)館也完成了圖書(shū)館管理系統(tǒng)的升級(jí)，目前正積極地推進(jìn)縣域公共圖書(shū)館總分館的建設(shè)。

4“聯(lián)盟+總分館”模式的工作重點(diǎn)

4.1實(shí)現(xiàn)通借通還，開(kāi)展協(xié)同服務(wù)

通借通還是圖書(shū)館之間最基本、最重要的文獻(xiàn)共建共享方式，在“聯(lián)盟+總分館”模式中，不僅公共圖書(shū)館之間可以實(shí)現(xiàn)通借通還，高等院校和其他系統(tǒng)的圖書(shū)館還可以根據(jù)實(shí)際情況，采取館際互借或直接加入通借通還服務(wù)。江門(mén)市五邑圖書(shū)館、蓬江區(qū)圖書(shū)館、臺(tái)山市圖書(shū)館、開(kāi)平市圖書(shū)館以及江門(mén)中醫(yī)藥學(xué)校圖書(shū)館等5所圖書(shū)館已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了圖書(shū)通借通還；新會(huì)區(qū)景堂圖書(shū)館、鶴山市圖書(shū)館和江門(mén)社區(qū)大學(xué)圖書(shū)館已經(jīng)升級(jí)到“5U聯(lián)合圖書(shū)館管理系統(tǒng)”，完成試運(yùn)行后也將實(shí)現(xiàn)圖書(shū)通借通還；江海區(qū)圖書(shū)館、江門(mén)技師學(xué)院圖書(shū)館正進(jìn)行管理系統(tǒng)升級(jí)的前期準(zhǔn)備工作。根據(jù)江門(mén)市政府的工作要求，目前正對(duì)五邑大學(xué)圖書(shū)館、江門(mén)職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書(shū)館加入通借通還服務(wù)進(jìn)行前期的可行性研究工作。

4.2突破體制制約，實(shí)現(xiàn)資源整合

采取“聯(lián)盟+總分館”模式開(kāi)展地區(qū)圖書(shū)館服務(wù)體系的建設(shè)，并不是對(duì)原有圖書(shū)館的替代，各成員館仍然保留各自的辦館特色，在高度融合的同時(shí)突出各館自身優(yōu)勢(shì)，有效解決文獻(xiàn)信息服務(wù)建設(shè)短板，方便群眾平等、自由、暢通、便利地獲取文獻(xiàn)資源?！敖T(mén)五邑聯(lián)合圖書(shū)館”通過(guò)整合成員館資源，充分發(fā)揮各成員館的服務(wù)優(yōu)勢(shì)。以江門(mén)社區(qū)大學(xué)圖書(shū)館為例，江門(mén)社區(qū)大學(xué)的主要工作是面向基層、面向社區(qū)、面向大眾提供終身教育的公共服務(wù)，“江門(mén)五邑聯(lián)合圖書(shū)館”建設(shè)4級(jí)文獻(xiàn)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與江門(mén)社區(qū)大學(xué)建設(shè)4級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)的目的都是為了促進(jìn)全民素質(zhì)的提高?！敖T(mén)五邑聯(lián)合圖書(shū)館”項(xiàng)目還充分利用江門(mén)市作為“中國(guó)第一僑鄉(xiāng)”的優(yōu)勢(shì)，借助僑資、僑智、僑力參與公共文化建設(shè)。開(kāi)平市關(guān)族圖書(shū)館和開(kāi)平市司徒氏通俗圖書(shū)館是民辦圖書(shū)館，具有濃厚的華僑背景，同時(shí)新會(huì)區(qū)景堂圖書(shū)館、開(kāi)平市圖書(shū)館、臺(tái)山市圖書(shū)館等圖書(shū)館的建設(shè)也得到華僑的大力支持。

4.3整合數(shù)字資源，打造云端服務(wù)

加快實(shí)現(xiàn)各級(jí)公共圖書(shū)館、高校圖書(shū)館以及各行業(yè)系統(tǒng)圖書(shū)館的聯(lián)合書(shū)目數(shù)據(jù)、自建特色數(shù)字資源以及外購(gòu)數(shù)字資源的整合，打造集文獻(xiàn)信息加工、信息開(kāi)發(fā)、信息管理、信息檢索、網(wǎng)絡(luò)參考、咨詢(xún)服務(wù)等為一體的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，并提供PC、觸摸屏、移動(dòng)設(shè)備（手機(jī)、Pad）等多種渠道的數(shù)字化閱讀模式，實(shí)現(xiàn)互通互聯(lián)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、協(xié)同服務(wù)，進(jìn)一步提高地區(qū)圖書(shū)館服務(wù)體系的數(shù)字化資源服務(wù)水平。

由于一些小型的圖書(shū)館（室）沒(méi)有能力單獨(dú)開(kāi)展自動(dòng)化建設(shè)和服務(wù)，如果要提高自動(dòng)化建設(shè)的整體水平，必須采用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)建立“圖書(shū)館業(yè)務(wù)系統(tǒng)云平臺(tái)”，提供“流通業(yè)務(wù)云平臺(tái)”“APP及微信服務(wù)系統(tǒng)”“云閱讀資源中心”“聯(lián)合編目中心系統(tǒng)”等功能模塊，由幾個(gè)中心館負(fù)責(zé)服務(wù)器、存儲(chǔ)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的購(gòu)置，開(kāi)發(fā)與維護(hù)統(tǒng)一的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及各類(lèi)移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，其他的加盟館直接利用云平臺(tái)開(kāi)展業(yè)務(wù)，無(wú)須單獨(dú)添置軟硬件和增加專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，可以集中力量做好讀者服務(wù)工作。這種模式不但可以提高自動(dòng)化系統(tǒng)的性能和穩(wěn)定性，還可以減少加盟館在管理系統(tǒng)的軟硬件投入和維護(hù)成本。

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（編校：崔萌）

作者簡(jiǎn)介：麥旭輝（1974—），江門(mén)市五邑圖書(shū)館副研究館員。

本文系2016年度江門(mén)市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃課題“‘江門(mén)五邑聯(lián)合圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)研究”的階段性研究成果之一，課題編號(hào)：JM201605。