菲律賓想搭“絲路快車”重塑榮光（聚焦一帶一路）

本報(bào)赴菲律賓特派記者　白云怡

編者按：自菲律賓總統(tǒng)杜特爾特去年10月訪華以來，“中菲關(guān)系發(fā)生重大改變”一直是國際輿論場津津樂道的話題。在這些“重大改變”中，除了政治與外交關(guān)系回暖，就屬經(jīng)貿(mào)關(guān)系加強(qiáng)最為搶眼。如今，這層合作關(guān)系或進(jìn)一步加固——不到一年，杜特爾特將再訪中國，參加“一帶一路”國際合作高峰論壇?！耙粠б宦贰背h對菲律賓意味著什么？近日，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者深入菲首都馬尼拉、杜特爾特家鄉(xiāng)達(dá)沃等地采訪發(fā)現(xiàn)，在這個“香蕉大國”，在這個基礎(chǔ)設(shè)施亟須改善的國家，“一帶一路”從一個模糊的概念，開始被賦予更多期待與想象，甚至有菲律賓媒體人暢想能夠借此“重塑馬尼拉大帆船時(shí)代的榮光”。

虛驚：菲律賓沒被納入“一帶一路”？

張興萬是菲律賓GNN電視臺的一名主持人，他一直很關(guān)注中國“一帶一路”倡議。不過幾個月前，他發(fā)現(xiàn)一個問題：為什么很多有關(guān)“海上絲綢之路”的地圖沒有包含菲律賓？“我沒有具體統(tǒng)計(jì)，但大概每20份地圖里，只有一份包含菲律賓。不只我一個人，很多關(guān)注‘一帶一路的菲律賓人也注意到了這個問題。”張興萬接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說。

張興萬有些忐忑，他本來期待“一帶一路”能為菲律賓帶來更多機(jī)會。為了搞清楚菲到底有沒有被中國政府納入這個雄心勃勃的計(jì)劃，他專門跑去詢問中國駐菲律賓大使趙鑒華。“那時(shí)大概是杜特爾特總統(tǒng)首次訪問中國前一個月，趙大使半開玩笑似地對我說，‘我個人向你保證，這些地圖會修改的。”

后來，張興萬發(fā)現(xiàn)他的顧慮只是“虛驚一場”。中國政府?dāng)?shù)次強(qiáng)調(diào)，“一帶一路”是開放的，不排除任何一個愿意搭乘這趟“絲路快車”的國家和地區(qū)。菲律賓總統(tǒng)杜特爾特還受邀參加在北京舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇。

張興萬告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，大多數(shù)菲律賓普通人對“一帶一路”的了解是“模糊而有限”的。不過，該國學(xué)界正日漸關(guān)注這個或許會改變世界經(jīng)濟(jì)政治版圖的計(jì)劃。就在4月底的一個晚上，菲學(xué)者、知華派知識分子和媒體記者就在一場有關(guān)“一帶一路”的活動上進(jìn)行熱烈的討論，地點(diǎn)在菲律賓大學(xué)迪里曼圖書俱樂部里。

張興萬去參加了這場討論會。據(jù)他介紹，其間，一位名叫艾爾文·菲爾梅薩的經(jīng)濟(jì)學(xué)家表達(dá)了一些顧慮。他認(rèn)為，倘若中國可以重構(gòu)通往歐洲的陸上絲路，并大力發(fā)展在巴基斯坦瓜達(dá)爾和緬甸的港口，那么南海和菲律賓作為通往中國海上航路的重要性將大為降低。另有學(xué)者表示，在“一帶一路”的框架下，菲律賓可能擁有更大的地緣政治重要性，這意味著，菲甚至可能成為“戰(zhàn)爭與和平的戰(zhàn)略支點(diǎn)”，更容易卷入國際和地區(qū)沖突之中。這種觀點(diǎn)也包含著某種顧慮。

上述學(xué)者的看法更多的是從“一帶一路”倡議的戰(zhàn)略意義角度出發(fā)。從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域看，在菲律賓北部投資風(fēng)力和太陽能發(fā)電項(xiàng)目的青島恒順眾昇集團(tuán)董事長盧民對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，菲律賓確實(shí)存在一部分人不愿與中國走得太近，他們或是對中國產(chǎn)品、技術(shù)和施工能力等存在偏見，或是懷疑中國企圖通過經(jīng)濟(jì)滲透來控制菲律賓政治，實(shí)現(xiàn)中國的領(lǐng)土主張。不過盧民認(rèn)為，絕大多數(shù)菲律賓官員、經(jīng)濟(jì)界人士和民眾還是非常希望抓住“海上絲綢之路”的機(jī)會，利用中國資金和技術(shù)推動本國發(fā)展。

正如盧民所言，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者在菲律賓接觸大多數(shù)各界人士時(shí)，都能感受到他們希望“一帶一路”為菲中兩國帶來更多經(jīng)濟(jì)合作的可能性。▲

興奮：想上中國餐桌的香蕉與東星斑

5月的達(dá)沃，驕陽似火，大片郁郁蔥蔥的香蕉林一直蔓延至看不見的遠(yuǎn)方。在碩大的綠葉下，一串串香蕉透出令人喜悅的青色。它們的主人是蔡天保，菲律賓赫赫有名的“香蕉大王”。當(dāng)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者與他見面時(shí)，他的心情相當(dāng)不錯，因?yàn)檫@片農(nóng)場“每周都能向中國出口四五十個集裝箱的香蕉”。

菲律賓是全世界第二大香蕉出產(chǎn)國，供應(yīng)了整個亞洲市場上95%的香蕉。其中，中國是其僅次于日本的第二大出口市場，而且菲律賓香蕉是中國市場價(jià)格最貴的一款，當(dāng)?shù)叵憬掇r(nóng)和出口商對中國的看重不言而喻。

蔡天保如今的好心情來得并不容易。2012年中菲關(guān)系因南海問題迅速降溫后，中國以檢驗(yàn)檢疫為由，暫停了菲30家香蕉企業(yè)和2 家菠蘿企業(yè)對華出口水果資格，這對于菲律賓這樣一個農(nóng)業(yè)在其經(jīng)濟(jì)份額中占1/10 的國家來說，不啻為一個巨大打擊。蔡天保回憶當(dāng)時(shí)的情景說：“2012年開始，我發(fā)往中國的香蕉減少很多，一周只有二三十個集裝箱，只能看著很多香蕉在田里爛掉。2012年到2013 年上半年是最緊張的時(shí)候，我銷毀了很多香蕉，損失恐怕得有800多萬元人民幣?！?/p>

這樣的局面直到2016年才有所改變。去年10月，菲總統(tǒng)杜特爾特訪華期間，中國宣布解除菲律賓香蕉、菠蘿等農(nóng)林水產(chǎn)品的進(jìn)口禁令。不僅如此，中國還決定對菲律賓開放芒果、椰子市場。

“我們香蕉出口商協(xié)會和種植協(xié)會都特別高興?！辈烫毂Α董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，香蕉是達(dá)沃一帶最主要的經(jīng)濟(jì)來源，一戶普通居民只要有幾公頃的香蕉田就可以維持一家人的生活。“但以前大家都不敢種，禁令解除后，哎呀，搶都搶不過來，大家都想把香蕉賣到中國去?！?/p>

想上中國餐桌的不僅是菲律賓香蕉。4月26日，一場名為中菲漁業(yè)聯(lián)席會議的洽談會在馬尼拉低調(diào)召開。菲律賓巴拉望的漁業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)家程志遠(yuǎn)和來自中國廣東省深圳深水網(wǎng)箱科技有限公司的馮會明相談甚歡，他們計(jì)劃簽署東星斑、羅非魚和龍蝦養(yǎng)殖等3個協(xié)議。

“我想和中國同行合資做東星斑的孵化養(yǎng)殖，搞一個‘前店后廠的一條龍，中國大陸是店，菲律賓是廠。菲律賓的氣候和水土條件特別適合養(yǎng)殖東星斑，而東星斑很受中國人歡迎，市場潛力很大?！背讨具h(yuǎn)告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，他們打算為這個項(xiàng)目投資一個億，“希望能在‘一帶一路的大計(jì)劃下，開辟一條養(yǎng)殖出口海魚的‘綠色通道”。

馮會明給記者算了一筆賬，“現(xiàn)在菲律賓的羅非魚養(yǎng)殖技術(shù)相對落后，25公頃的魚塘一年的產(chǎn)量才5噸。以后用中國的技術(shù)，一公頃一年就可以產(chǎn)5噸甚至更多。我們的項(xiàng)目采用的是公司養(yǎng)殖基地帶動農(nóng)戶的形式，估計(jì)會有1萬戶菲律賓家庭參與進(jìn)來。現(xiàn)在他們這兒普通養(yǎng)殖戶一個月的收入也就一兩萬菲律賓比索，相當(dāng)于人民幣兩三千元。要是單位產(chǎn)量能有這么大提升，他們的收入得提高多少倍？”

“冬天已經(jīng)過去了，春天正在來臨?！背讨具h(yuǎn)對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者這樣說?！?/p>

期盼：中企能來投資建冷庫嗎？

馬尼拉街頭，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者正在一輛出租車上焦急地等待著，前方是無數(shù)汽車排成的長龍。司機(jī)不停地將頭伸出窗口，探看前方的路況。

這樣的擁堵場景，每天都在馬尼拉發(fā)生。記者在那里采訪期間，乘坐的車輛大部分時(shí)間都是以每小時(shí)10公里至20公里的速度在“蠕動”。這并不奇怪，馬尼拉的道路和其他交通基礎(chǔ)設(shè)施早已跟不上人口的迅速增長和汽車的普及。首都尚且如此，其他落后省份的基建情況可想而知。據(jù)統(tǒng)計(jì)，菲律賓基礎(chǔ)設(shè)施總體水平列全球第95位。就連當(dāng)?shù)厝艘渤３１г梗骸拔覀兊臋C(jī)場、港口、道路都是東盟國家里最破的。”

正因?yàn)槿绱?，菲政府改善基礎(chǔ)設(shè)施的渴望特別強(qiáng)烈。不久前，菲正式推出名為“大建特建”的基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃，擬在未來6年內(nèi)用8.4萬億菲律賓比索（1比索約合0.14元人民幣）在全國搞基建。其資金除了來自稅收，還有一部分來自外國政府的開發(fā)援助。這為中菲兩國進(jìn)一步合作創(chuàng)造了機(jī)會。

青島恒順眾昇集團(tuán)是第一批到菲律賓“吃螃蟹”的中國企業(yè)之一。今年3月，他們投資的風(fēng)力和太陽能發(fā)電項(xiàng)目在菲律賓北部的北伊羅柯斯省正式開工。恒順眾昇集團(tuán)董事長盧民向《環(huán)球時(shí)報(bào)》介紹說，這個電站建好后，預(yù)計(jì)年發(fā)電量將達(dá)到4.4億度，可滿足菲律賓幾十萬人的用電需求，并降低菲律賓目前高昂的電價(jià)。此外，其施工和后期運(yùn)營將為當(dāng)?shù)亟鉀Q不少就業(yè)崗位。

“菲律賓的電力供應(yīng)缺口一直比較大。2016年，菲律賓總?cè)丝谶_(dá)到1.05億，但總裝機(jī)容量只有2100萬千瓦，年發(fā)電量只有940億度。這是個什么概念？菲律賓的人口約是中國的7%，但裝機(jī)總量和發(fā)電量只有中國的1.4%和1.7%。”盧民對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說。

記者在當(dāng)?shù)亓私獾?，對很多菲居民而言，停電和限電措施仍然是家常便飯，一些邊遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)甚至還沒有電力供應(yīng)。而菲律賓第三大城市達(dá)沃只有兩座冷庫用于存放水果和生鮮食品，這對于氣候炎熱的菲律賓來說完全不夠用。

或許是源于這樣的社會現(xiàn)實(shí)，盧民對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，他接觸到的菲政府官員、議員和企業(yè)家基本都非常支持中國投資菲律賓的能源類基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?！霸谶_(dá)沃辦儀式時(shí)，有當(dāng)?shù)毓賳T聽說我們要建電站，就立刻問我們，是否有興趣在達(dá)沃投資建冷庫。菲律賓國家新能源公司總裁約翰先生當(dāng)時(shí)就表示很希望和我們合作。那是個星期六，公司都不上班，但他立刻要派人去公司拿來多個項(xiàng)目資料給我們看?！?/p>

“中國、美國、日本等國現(xiàn)在都有意愿投資菲律賓的基建項(xiàng)目，但中國有獨(dú)特的優(yōu)勢?！薄斗坡少e星報(bào)》評論員李天榮接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，中國充裕的資本、企業(yè)運(yùn)營項(xiàng)目的超強(qiáng)效率以及政府支持的強(qiáng)大推動力都是其他國家難以比擬的。“尤其是作為一個發(fā)展中國家，中國會比美國、日本更了解菲律賓的狀況，項(xiàng)目建議會更切合實(shí)際，價(jià)格也會更合適?！?/p>

“目前，中國對菲的投資存量仍然比較小，但從發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移來看，兩國經(jīng)濟(jì)有著很強(qiáng)的互補(bǔ)性。”盧民認(rèn)為，不僅是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游開發(fā)、農(nóng)業(yè)及漁業(yè)深加工等方面具有很好的合作前景，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)方面的合作潛力也很大。今年2月，螞蟻金服剛注資了菲律賓最大數(shù)字金融公司Mynt。據(jù)了解，菲律賓86%的人口沒有銀行賬戶。菲律賓非常希望通過發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融來彌補(bǔ)傳統(tǒng)金融服務(wù)覆蓋率低的現(xiàn)狀。

隨著“海上絲綢之路”的大船越駛越近，在GNN電視臺主持人張興萬和他的學(xué)者朋友眼中，這個曾經(jīng)“模糊的概念”開始被賦予更多期待與想象?！拔业囊粋€退休軍人朋友告訴我，他打算建議菲律賓和中國協(xié)商，令菲成為‘海上絲綢之路的中轉(zhuǎn)站，讓中國與印尼、文萊等東南亞國家，甚至遙遠(yuǎn)的美洲都能在這里對接。還有一位專欄作者建議，馬尼拉可以借此機(jī)會，利用自己地處菲律賓東西海岸最狹窄通道的優(yōu)勢，一舉成為通往太平洋的新樞紐?！睆埮d萬興致勃勃地對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者講述道。

“如果菲律賓能夠把握好這個機(jī)會，那重塑馬尼拉大帆船時(shí)代的榮光或許將不再僅僅是夢想?！睆埮d萬如是說?！?/p>