廣西憑祥綜合保稅區(qū)：聯(lián)通境內(nèi)關(guān)外，構(gòu)筑絲路大通道

□ 文/本刊編輯部

廣西憑祥綜合保稅區(qū)：聯(lián)通境內(nèi)關(guān)外，構(gòu)筑絲路大通道

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“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇將于2017年5月14～15日在北京舉行，主要內(nèi)容為全面總結(jié)“一帶一路”建設(shè)的積極進(jìn)展，共商下一階段重要合作舉措。4月19日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在赴廣西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：要寫好新世紀(jì)海上絲路新篇章，在“一帶一路”框架下推動(dòng)中國(guó)大開放大開發(fā)。

廣西在“一帶一路”建設(shè)中的定位是“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶。作為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)園區(qū)的廣西憑祥綜合保稅區(qū)，搶抓“一帶一路”新機(jī)遇，堅(jiān)持“擴(kuò)容提量、改革創(chuàng)新、跨境合作”的發(fā)展方向，在國(guó)際貿(mào)易、保稅物流、加工貿(mào)易等方面均取得不俗成績(jī)。

借力口岸優(yōu)勢(shì)，打造物流樞紐

廣西憑祥綜合保稅區(qū)依托友誼關(guān)口岸而建，與越南友誼口岸相接，距越南首都河內(nèi)170公里，同到廣西首府南寧市的距離相當(dāng)，是南寧經(jīng)憑祥至新加坡，通往東盟國(guó)際線路最短、道路等級(jí)最高、穿越城市最多的黃金大通道，重要的樞紐和門戶。“與中國(guó)國(guó)內(nèi)其他綜合保稅區(qū)相比，廣西憑祥綜合保稅區(qū)處于中國(guó)西南經(jīng)濟(jì)圈、華南經(jīng)濟(jì)圈、東盟經(jīng)濟(jì)圈結(jié)合部，背靠大西南，面向東南亞，是中國(guó)第一個(gè)與境外實(shí)現(xiàn)直接相連、具有跨境合作背景的綜合保稅區(qū)，是中國(guó)憑祥—越南同登跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的重要組成部分?！睆V西憑祥綜合保稅區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任、憑祥市委書記邱明宏介紹道。

得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，直接推動(dòng)了跨境物流業(yè)的發(fā)展?？偛课挥隈R來西亞的國(guó)際物流品牌捷遞（OTL）在友誼關(guān)口岸，長(zhǎng)期從事跨境卡車運(yùn)輸，主要承運(yùn)高端電子產(chǎn)品。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，廣西市場(chǎng)的進(jìn)口硬盤驅(qū)動(dòng)器中有97%通過友誼關(guān)口岸進(jìn)入，其中有95%通過捷遞（OTL）運(yùn)入。為更好服務(wù)和拓展在友誼關(guān)口岸的業(yè)務(wù)，2014年捷遞（中國(guó)）公司總部在廣西憑祥綜合保稅區(qū)成立廣西捷遞供應(yīng)鏈管理有限公司。2016年捷遞（中國(guó)）公司與廣西憑祥綜合保稅區(qū)經(jīng)過多次協(xié)商、溝通，最終決定于2017年將總部從深圳遷入憑祥綜合保稅區(qū)。廣西捷遞供應(yīng)鏈管理有限公司負(fù)責(zé)人李傳仁表示：“公司總部決定遷入綜合保稅區(qū)，主要是因?yàn)閼{祥綜合保稅區(qū)積極響應(yīng)‘一帶一路’倡議，充分發(fā)揮依托友誼關(guān)口岸而建、處于多個(gè)經(jīng)濟(jì)圈結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過各種措施不斷暢通、豐富跨境物流線路，使其作為物流樞紐和門戶的地位日益凸顯，正好與公司計(jì)劃擴(kuò)大中南半島物流業(yè)務(wù)的訴求相吻合?！?/p>

而友誼關(guān)口岸憑借發(fā)展跨境物流優(yōu)越的區(qū)位條件，正吸引著越來越多的物流企業(yè)選擇進(jìn)駐憑祥綜合保稅區(qū)開展業(yè)務(wù)。如網(wǎng)絡(luò)覆蓋國(guó)內(nèi)外沿海地區(qū)和東盟各國(guó)主要港口的大型跨國(guó)企業(yè)——深圳珉豐集裝箱服務(wù)公司，入?yún)^(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)中國(guó)—東盟陸路集裝箱物流樞紐；富士康“準(zhǔn)時(shí)達(dá)”經(jīng)多次考察，將入?yún)^(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)綠色物流中心；還有以華泰國(guó)際為代表的首批進(jìn)駐企業(yè)業(yè)務(wù)也呈現(xiàn)迅速擴(kuò)張的態(tài)勢(shì)。

2016年官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，憑祥綜合保稅區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)進(jìn)出口總額221.43億元，同比增長(zhǎng)49.8%，總額在廣西海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域中排名第一，增加量和增速在中國(guó)排名前15名的綜合保稅區(qū)均居首位。

輻射中南半島，拓展黃金線路

目前，憑祥綜合保稅區(qū)跨境物流量較大的產(chǎn)品主要集中在機(jī)電類、汽車及配件產(chǎn)品、新鮮水果及農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資產(chǎn)品、紡織品和食品類產(chǎn)品等4個(gè)領(lǐng)域。由于中國(guó)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本不斷增加，三星、富士康等企業(yè)將電子加工產(chǎn)業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)移到越南、泰國(guó)等東盟國(guó)家，但是相關(guān)國(guó)家缺乏高效供應(yīng)鏈，大量的電子元件、配件等仍需經(jīng)友誼關(guān)口岸從中國(guó)國(guó)內(nèi)配送。

隨著跨境物流需求的持續(xù)增長(zhǎng)，通往越南、老撾、泰國(guó)、馬來西亞、新加坡等國(guó)家物流線路建設(shè)的步伐正在加快。2011年9月，憑祥綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)營(yíng)以來，便全力打造從綜合保稅區(qū)到越南諒山、再到越南海防港，從綜合保稅區(qū)到越南河內(nèi)、再到越南胡志明市，從綜合保稅區(qū)到越南諒山、經(jīng)老撾沙灣拿吉、再到泰國(guó)曼谷等“三條黃金物流線路”。

2016年，憑祥綜合保稅區(qū)又在“三條黃金物流線路”的基礎(chǔ)上，打通從綜合保稅區(qū)到越南北寧、北江，從綜合保稅區(qū)到馬來西亞，從綜合保稅區(qū)到新加坡等物流線路，并推進(jìn)青島到憑祥再到越南的物流線路（青憑越東盟專線）與中韓快線對(duì)接，開始著手打造“三條黃金物流線路”升級(jí)版。青島市口岸辦主任吳海川認(rèn)為：“青憑越東盟專線的開通對(duì)推動(dòng)沿邊與沿海的物流合作，做大做強(qiáng)保稅物流有著積極的推動(dòng)作用，不僅使青島企業(yè)、青島產(chǎn)品‘走進(jìn)’東盟的路會(huì)越來越暢通，而且也讓東盟特色水果等農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入山東甚至東北市場(chǎng)的步伐會(huì)越來越堅(jiān)定?！?/p>

憑祥綜合保稅區(qū)打造“三條黃金物流線路”，與泰國(guó)、越南等國(guó)打造本國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)最便捷的物流大通道的思路不謀而合，并獲得中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊其他主要國(guó)家的支持。泰國(guó)商務(wù)部相關(guān)工作負(fù)責(zé)人明確表示，打造泰國(guó)商品進(jìn)入中國(guó)便捷通道一直是極其重要工作之一，對(duì)綜合保稅區(qū)到泰國(guó)曼谷這條物流線路，泰國(guó)商務(wù)部會(huì)積極向本國(guó)企業(yè)推介，推動(dòng)雙方達(dá)成更多合作項(xiàng)目。而老撾工貿(mào)部不僅對(duì)物流線路建設(shè)表示贊許，還希望憑祥綜合保稅區(qū)能加強(qiáng)與老撾各個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的交流，共同推動(dòng)雙方經(jīng)貿(mào)往來和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

憑祥綜合保稅區(qū)管委會(huì)副主任葉盛認(rèn)為，以憑祥綜合保稅區(qū)為樞紐打造“三條黃金物流線路”之所以得到相關(guān)國(guó)家支持，主要是因?yàn)殚_辟的線路靠近這些國(guó)家主要的產(chǎn)業(yè)園，能最大程度照顧了這些國(guó)家各層面發(fā)展經(jīng)濟(jì)的訴求，以及滿足沿線大型工廠關(guān)于物流的主要訴求，并與“一帶一路”倡議保持著高度一致。

往北全力延伸，連通亞歐大陸

在中南半島物流線路趨于完善的情況下，憑祥綜合保稅區(qū)借助中歐班列向北分別打造從綜合保稅區(qū)到蘇州、經(jīng)滿洲里、再到歐洲（蘇滿歐），從綜合保稅區(qū)到鄭州、經(jīng)新疆霍爾果斯、再到歐洲（鄭新歐），從綜合保稅區(qū)到重慶、經(jīng)新疆阿拉山口、再到歐洲（渝新歐）等3條國(guó)際物流線路，使得綜合保稅區(qū)輻射帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。

據(jù)了解，蘇滿歐、鄭新歐、渝新歐在中歐班列51條線路中較有較大影響力，對(duì)實(shí)現(xiàn)中歐之間的道路聯(lián)通、物流暢通發(fā)揮著日益重要的作用。其中，憑祥綜合保稅區(qū)與渝新歐銜接形成的物流線路，由廣西憑祥綜合保稅區(qū)管委與重慶公路物流基地管委會(huì)以“推動(dòng)沿邊口岸與內(nèi)陸物流基地合作、實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互動(dòng)”為主旨共同攜手打造。

重慶公路物流基地管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人則希望：雙方能發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，以物流合作為切入點(diǎn)，共同打造重慶經(jīng)憑祥綜合保稅區(qū)到東盟國(guó)家便捷物流線路，開拓更多東盟國(guó)家經(jīng)憑祥綜合保稅區(qū)、再沿著渝新歐通往歐洲大陸的物流線路，實(shí)現(xiàn)中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊與“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶的無縫對(duì)接。

立足于已經(jīng)形成的物流線路格局，2017年憑祥綜合保稅區(qū)還將繼續(xù)推動(dòng)陸鐵、陸海、陸空多式聯(lián)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)從重慶到憑祥綜合保稅區(qū)、再到越南，以及從青島到憑祥綜合保稅區(qū)、再到越南貨運(yùn)班列常態(tài)化開行，并開通定期綜合保稅區(qū)直達(dá)越南河內(nèi)、胡志明市、老撾、馬來西亞的卡車航班等。