加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層管理人員隊(duì)伍建設(shè)的思考

文/段文輝

神華準(zhǔn)格爾能源集團(tuán)有限公司黑岱溝露天煤礦位于準(zhǔn)格爾煤田中部，是國(guó)家“八五”“九五”計(jì)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)格爾項(xiàng)目一期工程煤、電、路三大主體工程之一，1990年開(kāi)工建設(shè)，1996年投入試生產(chǎn)，1999年正式移交生產(chǎn)，2003年以來(lái)經(jīng)過(guò)多次擴(kuò)能改造，現(xiàn)核定生產(chǎn)能力為3400萬(wàn)噸，成為國(guó)內(nèi)單坑產(chǎn)量最大的露天煤礦之一。黑岱溝露天煤礦現(xiàn)有職工1321人，自2002年以來(lái)，連續(xù)10年被評(píng)為“特級(jí)高產(chǎn)高效露天礦”，獲得“礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用示范礦山”等多項(xiàng)榮譽(yù)。近兩年來(lái)，黑岱溝露天煤礦以神華準(zhǔn)能集團(tuán)公司第三次創(chuàng)業(yè)為契機(jī)，開(kāi)拓創(chuàng)新、和諧發(fā)展，不斷向著 “打造世界一流的露天樣板煤礦”宏偉目標(biāo)邁進(jìn)。

煤炭產(chǎn)業(yè)的黃金十年，黑岱溝露天煤礦也相應(yīng)地快速發(fā)展壯大，客觀上造成基層管理人員隊(duì)伍建設(shè)上缺乏系統(tǒng)性的規(guī)劃，一定程度造成在機(jī)構(gòu)編制、人員超編運(yùn)行、部門(mén)職責(zé)存在盲區(qū)、部門(mén)管理效率不高、基層管理人員隊(duì)伍整體上結(jié)構(gòu)不合理，高層次、復(fù)合型干部短缺等問(wèn)題。因此，要及時(shí)將干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行新的部署，落實(shí)黨管干部和黨管人才原則，堅(jiān)持把基層管理人員隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略定位，嚴(yán)控編制人數(shù)，壓縮職數(shù)，健全干部人事管理制度，完善選拔任用、培養(yǎng)、考核機(jī)制，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立精干高效團(tuán)隊(duì)，用好存量人才，為打造世界一流露天樣本煤礦提供強(qiáng)有力支持。

一、基層管理人員隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題和成因

（一）基層管理人員整體素質(zhì)不高，高水平管理人才匱乏

煤炭市場(chǎng)的黃金十年，與準(zhǔn)格爾煤田得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)“相得益彰”，神華集團(tuán)注資入股，準(zhǔn)能公司急速壯大。截至2012年，黑岱溝露天煤礦年產(chǎn)3400萬(wàn)噸，為國(guó)內(nèi)最大的露天煤礦之一，伴隨而來(lái)的是基層班組，機(jī)關(guān)部室增加，業(yè)務(wù)分流，生產(chǎn)組織和經(jīng)營(yíng)管理分工更加精細(xì)，科級(jí)管理干部、班組長(zhǎng)等集中提拔聘用，造成管理人員特別是班組長(zhǎng)人員偏多，但基層管理人員整體素質(zhì)不高，高水平管理人才匱乏。如今在去產(chǎn)能大形勢(shì)下，產(chǎn)能需不斷壓縮，年產(chǎn)量不斷縮減，基層管理人員顯得相對(duì)冗余，晉升提拔較慢，缺乏有效的管理人員退出機(jī)制，造成優(yōu)秀后備人才積壓。當(dāng)前，逐步實(shí)施科級(jí)管理干部和班組長(zhǎng)能上能下的政策，是打造高素質(zhì)基層管理人員隊(duì)伍的利好消息，但形成機(jī)構(gòu)精干、富有運(yùn)行效率的管理體系，尚有很多制度需要完善，打造年輕化、效率高、德才兼?zhèn)涞幕鶎庸芾砣藛T隊(duì)伍還有較多工作需要做。

（二）基層管理人員數(shù)量較大，其定崗定員編制有待進(jìn)一步完善

黑岱溝露天煤礦現(xiàn)有科級(jí)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員（三、四級(jí)師）、班組長(zhǎng)、科級(jí)后備管理人員共149人，占職工人數(shù)的11.3%。黑岱溝露天煤礦從事煤炭剝離和運(yùn)煤工作，工種相對(duì)簡(jiǎn)單，除以上幾類(lèi)人員，另有機(jī)關(guān)人員及科隊(duì)級(jí)機(jī)關(guān)人員不斷充實(shí)，整體管理崗位人員隊(duì)伍人數(shù)在不斷增加，在實(shí)施科級(jí)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和班組長(zhǎng)“能上能下”過(guò)程中，有的科級(jí)管理人員改為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，也有年齡偏大的班組長(zhǎng)退居生產(chǎn)一線，因此定崗定員的編制還需進(jìn)一步規(guī)范、合理分流，形成精簡(jiǎn)高效管理格局。

（三）管理人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理

管理人員分布不均衡。主要體現(xiàn)在機(jī)關(guān)部室設(shè)置的科級(jí)管理人員偏多，專業(yè)技術(shù)人員（三、四級(jí)師）均處在機(jī)關(guān)部室管理崗位中，基層一線缺失，科級(jí)后備干部機(jī)關(guān)部室人員較多，基層科隊(duì)科級(jí)管理人員受制于當(dāng)前科級(jí)管理干部人員比例限制（按照科級(jí)管理人員2∶1比例確定），科級(jí)后備力量不足。

知識(shí)結(jié)構(gòu)差異較大。以科級(jí)管理干部為例，第一學(xué)歷是中專及以下達(dá)到78%，?？茖W(xué)歷占11.8%，本科及以上比例僅9.8%，伴隨著當(dāng)前黑岱溝露天煤礦向管理要效益，向科技要效益，凸顯出知識(shí)型人才愈加緊缺。企業(yè)要持續(xù)性發(fā)展，就要從提高干部素質(zhì)出發(fā)，具有本科及以上科級(jí)管理人員的比重需不斷提高；同時(shí)要有針對(duì)性開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以提高管理人員業(yè)務(wù)水平和知識(shí)水平。

年齡結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。黑岱溝露天煤礦現(xiàn)職科級(jí)管理干部中，45~50周歲為科級(jí)干部隊(duì)伍主體，35周歲以下僅為7人，35~40周歲出現(xiàn)了斷層，僅為3人，所占比重較低，三、四級(jí)崗位均為40周歲以上人員，中級(jí)以上職稱人員逐年增加，專業(yè)技術(shù)崗位緊缺與技術(shù)性人員增加矛盾凸顯；現(xiàn)有58名班組長(zhǎng)，年齡結(jié)構(gòu)偏大，知識(shí)結(jié)構(gòu)偏低，執(zhí)行能力有待提升；科級(jí)后備人員中，31~35周歲人員較為集中，都將可能出現(xiàn)人才積壓或是退休時(shí)領(lǐng)導(dǎo)斷層的后果。

（四）基層管理隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制仍需完善

結(jié)合神華準(zhǔn)能集團(tuán)人事管理辦法及科級(jí)干部管理人員任用選拔辦法，黑岱溝露天煤礦制定了關(guān)于科級(jí)管理干部年度考核與薪酬掛鉤運(yùn)用辦法、班組長(zhǎng)管理辦法、三、四級(jí)師年度考核等等一系列制度，建立了較為完整的基層管理人員隊(duì)伍建設(shè)管理機(jī)制，但在相關(guān)干部成長(zhǎng)選拔過(guò)程中還存在激勵(lì)機(jī)制、科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制、管理機(jī)制不完善等問(wèn)題?；鶎庸芾砣藛T隊(duì)伍的潛能、工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性沒(méi)有得到充分的發(fā)揮，績(jī)效考核體系還需要進(jìn)一步健全完善，機(jī)制導(dǎo)向作用仍不明顯，單位的人工成本意識(shí)和人力資源意識(shí)不強(qiáng)，危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，“大鍋飯”的思想意識(shí)仍然存在。

二、基層管理人員隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)分析以及對(duì)策、措施

（一）總體目標(biāo)

1.組織形式系統(tǒng)簡(jiǎn)潔，全面提升工作效率。當(dāng)前礦隊(duì)兩級(jí)機(jī)關(guān)科室一方面要保證機(jī)關(guān)科室穩(wěn)定，職責(zé)明確，提升工作效率，另一方面班組設(shè)置實(shí)現(xiàn)精干高效，滿足現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)條件下，盡量精簡(jiǎn)，便于操作崗位人員統(tǒng)一管理，便于生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，協(xié)同高效。在去產(chǎn)能的大背景下，可將年齡結(jié)構(gòu)偏大，管理理念陳舊及其他不適宜在管理崗位的人員合理分流，精簡(jiǎn)管理人員隊(duì)伍，預(yù)計(jì)到2018年底，年齡超53周歲的班組長(zhǎng)全部退出管理人員隊(duì)伍。

2.嚴(yán)控基層管理人員隊(duì)伍數(shù)量，優(yōu)化人員知識(shí)年齡結(jié)構(gòu)。結(jié)合礦定員總量和機(jī)關(guān)部室設(shè)置情況，科學(xué)配置崗位和職數(shù)配置，保證機(jī)關(guān)管理崗位人員穩(wěn)定，工作上壓擔(dān)子，發(fā)現(xiàn)挖掘優(yōu)秀人才，避免機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事。目前，黑岱溝露天煤礦科級(jí)管理人員崗位和專業(yè)技術(shù)人員（三、四級(jí)師）目前處于“滿員”狀態(tài)，下一步工作中重點(diǎn)做好班組長(zhǎng)的配備工作和科級(jí)后備人員的定編管理工作，為全礦后續(xù)管理隊(duì)伍充實(shí)人員。在知識(shí)結(jié)構(gòu)方面，力爭(zhēng)在5年內(nèi)，科級(jí)管理人員本科學(xué)歷比例達(dá)到80%，45周歲以下的科級(jí)管理人員要實(shí)現(xiàn)本科學(xué)歷100%；專業(yè)技術(shù)人員（三、四級(jí)師）本科學(xué)歷達(dá)到100%，具有中級(jí)以上職稱人數(shù)達(dá)到基層管理人員隊(duì)伍人數(shù)的60%以上；班組長(zhǎng)專科以上學(xué)歷達(dá)到80%以上；科級(jí)后備管理人員本科學(xué)歷達(dá)到85%以上。在年齡結(jié)構(gòu)上要不斷優(yōu)化，科級(jí)管理人員及專業(yè)技術(shù)崗位 （三、四級(jí)師）上，5年內(nèi)形成75后、80后出生人員為主體的科級(jí)干部隊(duì)伍，形成梯次搭配的科級(jí)后備管理人員隊(duì)伍，班組長(zhǎng)選拔人員要年輕化和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富并重的原則，做好班組長(zhǎng)的后備培養(yǎng)和退出分流工作。

3.基層管理人員隊(duì)伍要能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要。思想素質(zhì)要不斷提高，管理能力、創(chuàng)新能力不斷提升，要有宗旨意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，要有推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、團(tuán)隊(duì)和諧共建的意識(shí)和才能，有總攬全局、戰(zhàn)略性思維，善于溝通，綜合管理素質(zhì)明顯提升，并作為選人用人重要導(dǎo)向。

4.基層管理人員的管理機(jī)制不斷完善，促進(jìn)全礦協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推進(jìn)人事管理制度建設(shè)，完善人才培養(yǎng)，選拔、任用、考核和退出的配套制度，建立科學(xué)、規(guī)范、完善機(jī)制。重點(diǎn)貫徹民主集中制的各項(xiàng)制度，對(duì)“三重一大”重要人事任免措施細(xì)化，選人用人的公信度要進(jìn)一步提高?？萍?jí)管理隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍、班組長(zhǎng)、科級(jí)后備人員建設(shè)要相互銜接，專業(yè)技術(shù)與管理并重，根據(jù)自身情況設(shè)置不同職業(yè)愿景，人才隊(duì)伍的建設(shè)工作要取得新的突破。

（二）具體對(duì)策及措施

1.優(yōu)化機(jī)構(gòu)、班組設(shè)置，提升運(yùn)行效率，科學(xué)規(guī)范基層管理人員配置工作。機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)行堅(jiān)持從劃清職能、理順管理關(guān)系入手，重點(diǎn)完善班組組織機(jī)構(gòu)及定員設(shè)置，按照滿足生產(chǎn)需求，對(duì)生產(chǎn)輔助型班組與主體班組能合并就合并，班組建制設(shè)置提升效率；同時(shí)在組織結(jié)構(gòu)扁平化設(shè)置上，要把領(lǐng)導(dǎo)干部與班組聯(lián)系點(diǎn)等制度落實(shí)好，暢通溝通渠道作為提升運(yùn)行效率的輔助手段。如何科學(xué)設(shè)置班組長(zhǎng)及科級(jí)后備人員職數(shù)，是實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的前提和基礎(chǔ)，也是控制干部數(shù)量的有效措施，但是如何設(shè)置不是一個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)字設(shè)定問(wèn)題。按照既有的管理人員退出機(jī)制來(lái)看，首先是要嚴(yán)控科級(jí)管理干部及專業(yè)技術(shù)人員不超編制，減少班組長(zhǎng)任職人數(shù)。預(yù)計(jì)未來(lái)5年內(nèi)，班組控制在35個(gè)，班組長(zhǎng)控制在55名以內(nèi)，科級(jí)后備人員要嚴(yán)格按照既有科級(jí)人員編制2∶1比例進(jìn)行后備。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部提前退出領(lǐng)導(dǎo)崗位政策?，F(xiàn)職男科級(jí)管理干部、女科級(jí)管理干部50周歲，原則上應(yīng)退出現(xiàn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，對(duì)于年齡偏大（不超過(guò)55周歲、50周歲）管理人員，按照本人自愿原則，根據(jù)部門(mén)及科隊(duì)工作實(shí)際，也可提前退出領(lǐng)導(dǎo)管理崗位?？萍?jí)后備管理人員要控制在40周歲以下，對(duì)于超齡科級(jí)后備人員要調(diào)整出科級(jí)后備干部隊(duì)伍。

2.不斷改善干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)，專業(yè)結(jié)構(gòu)和工作履歷。要注重科級(jí)管理干部和班組長(zhǎng)的知識(shí)層次，新提拔的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部原則要具有大學(xué)本科學(xué)歷，班組長(zhǎng)及科級(jí)后備管理人員至少具有全日制大專以上學(xué)歷，在學(xué)歷上嚴(yán)把“入口關(guān)”?？萍?jí)管理干部的提拔要有相關(guān)業(yè)務(wù)基層工作經(jīng)歷，且不得少于2年，班組長(zhǎng)選拔任用人選要有參與班組事務(wù)管理的經(jīng)歷和熱情，便于開(kāi)展工作能熟悉基層狀況，切合實(shí)際。采取各種積極有效措施，積極推進(jìn)現(xiàn)職管理人員參加繼續(xù)教育、在職攻讀碩士及以上學(xué)位，進(jìn)一步提高基層管理人員隊(duì)伍的知識(shí)文化水平，為企業(yè)發(fā)展、管理人員隊(duì)伍成長(zhǎng)做好知識(shí)和能力儲(chǔ)備。同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)有科級(jí)管理干部、專業(yè)技術(shù)人才（三、四級(jí)師及機(jī)關(guān)部室對(duì)口管理技術(shù)員）、班組長(zhǎng)、科級(jí)后備人員進(jìn)行培訓(xùn)，拓展視野，提升管理能力和水平。

3.最大限度優(yōu)化基層管理人員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)。按照管理人員年輕化、分梯次，不搞“一刀切”的原則，優(yōu)化干部年齡結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕管理人員作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性的工作來(lái)抓，對(duì)于創(chuàng)新型思維強(qiáng)，有真才實(shí)學(xué)、扎實(shí)肯干的人員，要大膽破格提拔使用。對(duì)于年齡偏大、技術(shù)力量強(qiáng)的人員，鼓勵(lì)走專業(yè)技術(shù)路線，給予提升待遇，從而讓專業(yè)技術(shù)崗位競(jìng)聘流動(dòng)起來(lái)，提升科技創(chuàng)新的熱情。科級(jí)管理人員、科級(jí)后備人員、班組長(zhǎng)要形成合理的年齡梯隊(duì)配備，科級(jí)管理人員要形成40～45周歲為主體的年齡梯隊(duì)配備，科級(jí)后備人員形成30～35周歲為主體的年齡配備梯隊(duì)，班組長(zhǎng)要滿足現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)實(shí)際的同時(shí)更傾向于年輕化。

4.不斷提升基層管理隊(duì)伍綜合素質(zhì)，助推管理水平提升。黑岱溝露天煤礦歷來(lái)重視基層管理人員的思想素質(zhì)提升，打造學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷改進(jìn)中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)方式，結(jié)合近兩年來(lái)開(kāi)展黨的群眾路線專題教育活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”“學(xué)黨章黨規(guī)，學(xué)系列講話，做合格黨員”活動(dòng)，基層管理人員思想素質(zhì)有明顯提升。要進(jìn)一步完善基層管理人員的人才培養(yǎng)計(jì)劃，提升能力水平，形成多渠道、多層次、大規(guī)模，專業(yè)化的培訓(xùn)、繼續(xù)教育的“大學(xué)習(xí)”格局。其中將45歲以下的基層管理人員作為培訓(xùn)學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，進(jìn)一步拓寬知識(shí)領(lǐng)域，助推管理水平提升。注重專業(yè)化人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，做好專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)工作，給集團(tuán)公司報(bào)送人才需求計(jì)劃時(shí)，要著重對(duì)礦內(nèi)技術(shù)“短板”為人才需求導(dǎo)向，引進(jìn)對(duì)口專業(yè)的專業(yè)性人才，加以重點(diǎn)培養(yǎng)，重視理論和實(shí)踐成果挖掘和展示，以創(chuàng)新工作室為依托，更好地發(fā)揮專業(yè)骨干作用，逐步探索校企聯(lián)合的方式，將專家技術(shù)人才請(qǐng)進(jìn)來(lái)，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，提升專業(yè)后備人才隊(duì)伍水平。

5.創(chuàng)新基層管理人員隊(duì)伍管理機(jī)制，有效盤(pán)活人力資源。一是要完善選拔任用培養(yǎng)機(jī)制，完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗的制度和流程，根據(jù)不同崗位，建立不同的選拔制度和選拔方法。2015年6月，黑岱溝露天煤礦黨委嘗試組織全礦范圍內(nèi)公開(kāi)選聘班組長(zhǎng)，最終在129名青年中，選拔聘用了年輕班組長(zhǎng)7名；2016年12月，公開(kāi)選拔了5名優(yōu)秀年輕科級(jí)管理人員。結(jié)果表明，公開(kāi)競(jìng)聘是選拔人才的良好方式，取得了良好的反響，也避免了選人用人的不正之風(fēng)，進(jìn)一步提高了選人用人的公信度。二是要構(gòu)建科學(xué)的基層干部隊(duì)伍考核評(píng)價(jià)機(jī)制。黑岱溝露天煤礦先后制定了《關(guān)于科級(jí)管理干部年度考核與薪酬掛鉤運(yùn)用管理辦法》《班組長(zhǎng)管理辦法》等，以業(yè)績(jī)考核為主，多層次、多角度全面評(píng)價(jià)科級(jí)管理干部和班組長(zhǎng)的實(shí)際工作狀況，加大考核結(jié)果的應(yīng)用力度，與提拔使用掛鉤、與薪酬兌現(xiàn)掛鉤，以此為考核試點(diǎn)，逐步對(duì)專業(yè)技術(shù)崗位和科級(jí)后備管理人員完善考核管理制度，不斷完善基層干部隊(duì)伍考核評(píng)價(jià)機(jī)制。三是要加大干部交流力度，堅(jiān)持科級(jí)干部交流制度。重點(diǎn)放在機(jī)關(guān)科室管理人員與基層科隊(duì)科級(jí)干部之間交流，熟悉業(yè)務(wù)，便于周密細(xì)致，切合實(shí)際開(kāi)展工作；同時(shí)要將任職較為優(yōu)秀的班組長(zhǎng)及時(shí)納入到科級(jí)后備人員隊(duì)伍中去，將科級(jí)后備人員隊(duì)伍作為晉升科級(jí)管理人員的“緩沖區(qū)”，及時(shí)補(bǔ)充調(diào)整人員構(gòu)成。四是要建立健全專業(yè)技術(shù)崗位管理辦法。黑岱溝露天煤礦現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)崗位7個(gè)，崗位人員變動(dòng)較少，年度考核與日常工作業(yè)績(jī)聯(lián)系不緊密，沒(méi)有形成有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。改變這種現(xiàn)狀，一方面要深化職稱制度，做好職稱的評(píng)定、人才選拔管理工作，不斷充實(shí)具有中級(jí)以上職稱人員隊(duì)伍；另一方面要逐步打破一次選聘定終身的機(jī)制，對(duì)日常工作表現(xiàn)突出、符合要求的后備專業(yè)技術(shù)人員及時(shí)補(bǔ)充進(jìn)專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍。

6.持續(xù)改善基層管理人員隊(duì)伍作風(fēng)，營(yíng)造干凈清廉的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境?？萍?jí)管理人員要牢固樹(shù)立全心全意為職工群眾服務(wù)的思想和真心實(shí)意對(duì)職工群眾負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真傾聽(tīng)職工呼聲，決策不草率，重大決策實(shí)施情況要及時(shí)向職工進(jìn)行通報(bào)。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)支部聯(lián)系點(diǎn)、班組聯(lián)系點(diǎn)、員工接待日、各種座談會(huì)等制度，走基層送溫暖，解決好職工群眾最現(xiàn)實(shí)、利益攸關(guān)事宜。班組長(zhǎng)建設(shè)好一個(gè)凝聚力強(qiáng)、執(zhí)行力強(qiáng)、團(tuán)結(jié)和諧的班組團(tuán)隊(duì)是開(kāi)展工作的重要前提，也是檢驗(yàn)班組長(zhǎng)管理能力的重要標(biāo)識(shí)，基層管理人員要盡責(zé)履職，維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定的良好局面。干事創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，要求真務(wù)實(shí)，力戒表面文章，要講真話、辦實(shí)事，報(bào)實(shí)情、求實(shí)效，杜絕花架子。基層管理人員要堅(jiān)持走動(dòng)式管理，深入一線，靠前指揮，把工作的著力點(diǎn)放在企業(yè)的科學(xué)發(fā)展上、安全生產(chǎn)上、和諧穩(wěn)定上、降本增效上。要強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，做好基層管理人員的日常管理和作風(fēng)建設(shè)，不斷完善述職述廉制度，誡勉談話等制度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，并將干部的履職和日常管理情況作為深入推進(jìn)干部“能上能下”機(jī)制的重要依據(jù)。

綜上所述，黑岱溝露天煤礦在面臨煤炭市場(chǎng)新常態(tài)、面臨國(guó)企改革逐步推進(jìn)的歷史時(shí)期，自我加壓，將基層管理人員隊(duì)伍建設(shè)作為企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，是企業(yè)科學(xué)發(fā)展所需，也是企業(yè)多年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。要切實(shí)發(fā)揮好基層管理人員隊(duì)伍作用，在干部管理方面研究持續(xù)拓展、深化，并不斷完善，形成系統(tǒng)性的科學(xué)建設(shè)模式和體系，推進(jìn)企業(yè)持續(xù)良好發(fā)展。