實(shí)施農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革 促進(jìn)農(nóng)村金融市場(chǎng)繁榮

楊敏+山珊

摘要：農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)之根本，是國(guó)家生存發(fā)展之基石。我國(guó)金融機(jī)構(gòu)體系原本相對(duì)薄弱，而農(nóng)村金融更是其中最為脆弱的環(huán)節(jié)。近年來(lái)，我國(guó)陸續(xù)對(duì)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行一系列的改革，例如“三農(nóng)”扶持計(jì)劃、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃、供給側(cè)改革等。這一系列的改革建設(shè)計(jì)劃都是為了農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系著農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的前景，也關(guān)系著社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融 ；農(nóng)村經(jīng)濟(jì) ；發(fā)展前景

中圖分類號(hào)： F832.35 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.08.017

2017年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，加快了農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中各類資源的資產(chǎn)權(quán)屬認(rèn)定，推動(dòng)了部門(mén)確權(quán)信息與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)共享。這一政策讓農(nóng)戶手里的土地，變成了可以進(jìn)行抵押的財(cái)產(chǎn)權(quán)。

1 改革下農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

1.1 供給側(cè)改革的短板補(bǔ)缺

農(nóng)業(yè)的發(fā)展如今已經(jīng)變得十分市場(chǎng)化、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化，在這種情況下，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的發(fā)展，除了自然災(zāi)害、病蟲(chóng)災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)以外，還有更多的問(wèn)題要解決。供給側(cè)改革這一創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式，推廣政府和社會(huì)資本合作，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本更多投向農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，其改革有很強(qiáng)的操作性，同時(shí)在農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景之下，我國(guó)農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)村資金問(wèn)題的需求更加凸顯出來(lái)。中中央一號(hào)文件還提出，支持金融機(jī)構(gòu)增設(shè)縣域網(wǎng)點(diǎn)，適當(dāng)下放縣域分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的審批權(quán)限，一定程度上提高了金融服務(wù)的效率問(wèn)題，通過(guò)金融服務(wù)效率的加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了更好的發(fā)展條件，從而提高了農(nóng)村自有資源的利用價(jià)值，為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革提供必備的物質(zhì)條件。

1.2 “互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃

改革向來(lái)是創(chuàng)新的開(kāi)始，新時(shí)代的開(kāi)端?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃，在確保農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的投入資金方面適度增加以外，在對(duì)資金整合的同時(shí)，還發(fā)揮了財(cái)政資金的杠桿作用，撬動(dòng)了農(nóng)業(yè)金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)給金融機(jī)構(gòu)提供鼓勵(lì)、打擊了農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)之中非法集資與金融詐騙等嚴(yán)重問(wèn)題，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)金融和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)主體企業(yè)提供小額存貸款，保險(xiǎn)等金融服務(wù)。

農(nóng)業(yè)中小企業(yè)融資難主要原因在于抵押物的缺少與信息的不完整，為改變這一亂象應(yīng)該加快進(jìn)行土地“三權(quán)分置”、“兩權(quán)”以及“三地”最為抵押貸款的試點(diǎn)。

2 農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景

2.1 農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

2005年黨的十六屆五中全會(huì)提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，即要把我國(guó)農(nóng)村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、民主管理”的新型風(fēng)貌?！叭r(nóng)”問(wèn)題現(xiàn)今已成為當(dāng)前制約我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)小康社會(huì)要面臨的一個(gè)根本性的嚴(yán)重問(wèn)題，其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全中所占的位置將會(huì)越來(lái)越重要，其核心在于如何增加農(nóng)民收入。

農(nóng)村金融是具有促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能的金融，農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞，在很極大程度影響著我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題解決的進(jìn)程。當(dāng)前，正是我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的加速期，通過(guò)何種方式能更好地破解“三農(nóng)”困境，促進(jìn)農(nóng)村金融市場(chǎng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康持續(xù)發(fā)展，為積極發(fā)展市場(chǎng)化、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供持續(xù)而穩(wěn)健的資金支持顯得格外重要。

2.2 農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景

自“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃開(kāi)始實(shí)施之后，全國(guó)都在積極的推進(jìn)新社會(huì)主義農(nóng)村的建設(shè)。由于“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動(dòng)的介入，農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)始注入了新型的資金活力，同時(shí)也拓寬了農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景?；ヂ?lián)網(wǎng)這一高新信息技術(shù)行業(yè)的加入，使得農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的形式開(kāi)始轉(zhuǎn)變，由原本的融資難，融資費(fèi)用高導(dǎo)致的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)資金鏈斷裂現(xiàn)象得到了扼制。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)這一信息科技，農(nóng)產(chǎn)品的銷售變得更加快捷，由互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)之下產(chǎn)生了物聯(lián)網(wǎng)，也能讓農(nóng)戶或者農(nóng)村中小企業(yè)有效的對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品、水殖產(chǎn)品進(jìn)行更好的監(jiān)察，進(jìn)而對(duì)自然災(zāi)害，病蟲(chóng)災(zāi)害等進(jìn)行防范，并且做出有效的控制措施。由于互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的信息化，也可以使農(nóng)戶或者農(nóng)村中小企業(yè)增長(zhǎng)技術(shù)知識(shí)、法律意識(shí)等方面得到學(xué)習(xí)普及，從而進(jìn)一步縮短農(nóng)村與城市之間的差距?；ヂ?lián)網(wǎng)信息的流通性、寬闊性使得農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的種植、采購(gòu)等都逐步出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、機(jī)械化、專業(yè)化的進(jìn)步，從而促進(jìn)了農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3 結(jié)論

農(nóng)村金融與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程關(guān)系著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，很大程度上決定了中國(guó)金融體系的發(fā)展，近年來(lái)通過(guò)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的政策引導(dǎo)之下，農(nóng)村與城鎮(zhèn)的金融資源分布以及金融服務(wù)水平上的差距不斷縮短，農(nóng)村金融組織的資金供給能力與金融業(yè)務(wù)方面的問(wèn)題也得到了改善，農(nóng)村合作社以及農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和部分農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)都對(duì)農(nóng)村抵押貸款的擔(dān)保體系進(jìn)行了改革，加上“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃的帶動(dòng)，部分外出工作的農(nóng)戶都選擇回家務(wù)農(nóng)，這證明農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)逐步的改革已經(jīng)開(kāi)始發(fā)生變化，雖然還要面對(duì)的一定風(fēng)險(xiǎn)，但未來(lái)農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景必定不可估量。

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作者簡(jiǎn)介：楊敏，在讀本科生，研究方向：金融學(xué)。

通訊作者：山珊，助教，研究方向：農(nóng)村區(qū)域發(fā)展。