論金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的問題及對(duì)策

荊典　吳佳琦

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的生活水平越來越高，國家無論是在對(duì)社會(huì)的建設(shè)中還是在對(duì)人才的培養(yǎng)中，都對(duì)文化素質(zhì)有了更高的關(guān)注。因此，相關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也就變得越來越重要，其發(fā)展與人們的生活和生產(chǎn)有著緊密的聯(lián)系。鑒于此，本文主要針對(duì)金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的問題及對(duì)策進(jìn)行相關(guān)淺析，僅供參考。

關(guān)鍵詞：金融；文化產(chǎn)業(yè)；發(fā)展；問題

中圖分類號(hào)：G124

文獻(xiàn)識(shí)別碼：A

文章編號(hào)：1001-828X（2016）036-000401-02

近幾年來，經(jīng)濟(jì)的全球化得到了普遍的發(fā)展和普及，而知識(shí)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過程中占有著重要的地位。國家也頒布了相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的一系列文件，目的是加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的重視，通過對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)來更好地促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展和大繁榮，因此，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為了國民經(jīng)濟(jì)中的重要產(chǎn)業(yè)。

一、我國目前金融支持文化發(fā)展中面臨的主要問題

雖然國家的各個(gè)地區(qū)已經(jīng)不斷通過金融來加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的重視度，但是與當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需求相比還是存在著很大的偏差，金融對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的支持并不樂觀，支持的力度也達(dá)不到要求，支持的渠道也非常狹窄。主要表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：

1.金融的投入額度比較少

文化產(chǎn)業(yè)也是一種重要的企業(yè)實(shí)體，它在發(fā)展和逐漸擴(kuò)大的過程匯總，在不同的時(shí)期，會(huì)根據(jù)企業(yè)的特征和現(xiàn)狀額的不同，遇到不同的風(fēng)險(xiǎn)，出現(xiàn)不同的問題和阻礙，機(jī)遇與挑戰(zhàn)，這就需要不同程度的資金需求。但是，通過對(duì)很多資料和參考文獻(xiàn)的統(tǒng)計(jì)和分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)的文化企業(yè)的規(guī)模比較小，更多的都處于創(chuàng)業(yè)的階段，在這個(gè)企業(yè)成長過程中，就會(huì)出現(xiàn)很多問題和阻礙，需要的金融資金的投入也就比較多，但是在實(shí)際的生產(chǎn)過程中，商業(yè)銀行考慮到了風(fēng)險(xiǎn)的問題，利率的定價(jià)不能夠滿足整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的范圍，在信貸方面實(shí)行對(duì)總量進(jìn)行控制。從貸款的比例上來看，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，體育、文化和娛樂的貸款在不斷地降低，與文化產(chǎn)業(yè)國民經(jīng)濟(jì)收入中所占的比例及其快速增長的趨勢(shì)相比，金融機(jī)構(gòu)對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的信貸方面的投入力度還不夠大，從一定程度上，限制了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.金融的支持在結(jié)構(gòu)上缺乏針對(duì)性

我們從信貸結(jié)構(gòu)的主體上來看，會(huì)發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)存的金融機(jī)構(gòu)中，對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行支持和幫助的銀行主要是國有的商業(yè)銀行和政策性銀行，而其他的銀行例如股份制的銀行對(duì)于整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的支持力度就比較小，在信貸的客體上來分析，金融機(jī)構(gòu)更支持在大城市和大企業(yè)中發(fā)展起來的文化產(chǎn)業(yè)，而對(duì)于一些偏遠(yuǎn)的地區(qū)或者一些規(guī)模比較小的產(chǎn)業(yè)就不會(huì)給予足夠的重視，這樣就會(huì)導(dǎo)致文化產(chǎn)品在整個(gè)市場(chǎng)中的份額比較小，消費(fèi)額并不多。而且在審批結(jié)構(gòu)的過程中，貸款的審批程序繁雜，周期還比較長，成本也比較高，這就會(huì)使一些小型的文化產(chǎn)業(yè)沒有條件去達(dá)到貸款的要求，在這種強(qiáng)大的限制中無法有效的發(fā)展起來。

3.融資的渠道比較單一

國家的相關(guān)的部門在對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予支持的過程中，主要采取的方法和手段是項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款貼息以及獎(jiǎng)勵(lì)等方法。項(xiàng)目補(bǔ)貼比較適合一些國有成分比較高的文化產(chǎn)業(yè)，后期的獎(jiǎng)勵(lì)主要的是針對(duì)一些取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的產(chǎn)業(yè)，這些企業(yè)在資金的運(yùn)營方面都比較順利和請(qǐng)輕松。貸款貼息主要針對(duì)的支持對(duì)象就是那些在銀行取得貸款的企業(yè)，政府通過貸款貼息的方式給予其一定的支持和補(bǔ)助。但是我們不應(yīng)該忽略的是，在實(shí)際的文化企業(yè)發(fā)展過程中，很多文化企業(yè)由于公司的規(guī)模比較小，而在貸款這一個(gè)環(huán)節(jié)就已經(jīng)遇到了阻礙，無法實(shí)現(xiàn)有效貸款，在這樣的環(huán)境下，企業(yè)根本沒有辦法獲得政府的這種資金上的幫助，因此政府在幫助企業(yè)發(fā)展的過程中，輔助的對(duì)象不夠全面，這樣就會(huì)導(dǎo)致政府的資金對(duì)于文化的產(chǎn)業(yè)支持缺乏力度。從銀行取得貸款來獲得融資的方式已經(jīng)過于單一，嚴(yán)重的忽略了很多個(gè)小型文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.金融機(jī)構(gòu)缺乏創(chuàng)新意識(shí)

在整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)中，它和普通的產(chǎn)業(yè)存在的區(qū)別就是它更多針對(duì)的是無形的資產(chǎn)，而有形的資產(chǎn)比較少，或者比例比較小。很多中小型的文化企業(yè)的經(jīng)營場(chǎng)所都不是自己建造或者購買的，大多都是采用了租賃的方式。因此在抵押過程中，就不能滿足一些房產(chǎn)和設(shè)備的抵押條件要求。在現(xiàn)有的銀行制度為背景下，這些企業(yè)就很難獲得貸款。在這個(gè)階段，國家的一些銀行還沒有采用國外的方法，即選擇將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種抵押的方式，他們對(duì)此還在慎重的考慮當(dāng)中，因?yàn)檫@樣的決定和政策的實(shí)施和很多因素都有著緊密的關(guān)系。例如：整個(gè)國內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的建設(shè)條件和現(xiàn)狀，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)估系統(tǒng)的建設(shè)，以及國內(nèi)銀行金融產(chǎn)品的創(chuàng)新程度等等。

二、金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的對(duì)策

1.通過對(duì)金融產(chǎn)品的革新來完善差別化信貸服務(wù)的機(jī)制

首先，為了更好地實(shí)現(xiàn)金融對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的有效支持，相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)采取對(duì)文化信貸產(chǎn)品進(jìn)行逐步擴(kuò)展和豐富的方式來實(shí)現(xiàn)差別化的信貸服務(wù)機(jī)制，相關(guān)的政府部門可以選擇將專利權(quán)、著作權(quán)、版權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等一系列無形的資產(chǎn)作為抵押的物品。通過這樣的多元化和多層次的信貸產(chǎn)品的開發(fā)和創(chuàng)新，能夠更好地滿足文化企業(yè)貸款和發(fā)展的需求。但是，不同的文化項(xiàng)目都有特定的文化發(fā)展周期和不同的風(fēng)險(xiǎn)特征，對(duì)此金融機(jī)構(gòu)要采取有差別的定價(jià)機(jī)制，在貸款的環(huán)節(jié)過程中，做到靈活的處理，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的不同時(shí)期，根據(jù)不同的文化產(chǎn)業(yè)出臺(tái)相應(yīng)的貸款抵押產(chǎn)品組合，這樣才能夠避免更多的金融風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)有效的促進(jìn)了相關(guān)企業(yè)在這方面的發(fā)展。其次，針對(duì)與目前的文化體制的發(fā)展機(jī)制的不同，部分文化企業(yè)正在進(jìn)行市場(chǎng)優(yōu)化運(yùn)作的有效實(shí)現(xiàn)，在這樣的環(huán)境背景下，相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)就要建立一些相應(yīng)的金融服務(wù)措施，這樣才能有效的支持重大的文化企業(yè)在發(fā)展中做大做強(qiáng)，同時(shí)也能夠加強(qiáng)與產(chǎn)權(quán)交易等相關(guān)機(jī)構(gòu)的合作，為企業(yè)提供一些資金方面的結(jié)算業(yè)務(wù)和供應(yīng)鏈融資以及并購貸款等多方面的業(yè)務(wù)，這樣可以有效地拓展融資的方式，為文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程中創(chuàng)造更大的便利條件。最后，相關(guān)的政府部門還要建立一些信用評(píng)價(jià)機(jī)制，在文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部采用一些信用的評(píng)價(jià)體系。將企業(yè)的長期性的發(fā)展的指標(biāo)納入整個(gè)評(píng)價(jià)體系中，這樣與其他的企業(yè)進(jìn)行明顯的區(qū)別。與此同時(shí)，還要綜合考慮企業(yè)項(xiàng)目的創(chuàng)新性和獨(dú)占性，和良好的發(fā)展前景，建立符合文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的信用評(píng)價(jià)體系模型。

2.不斷地拓展融資的方式和路徑，提高文化企業(yè)的融資能力

一方面，中小型文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程中經(jīng)常會(huì)遇到很多的問題和阻礙，最主要的就是融資比較困難。為此，相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該擴(kuò)大文化企業(yè)的直接融資的規(guī)模，對(duì)于一些已經(jīng)符合條件的文化產(chǎn)業(yè)，要進(jìn)行更好創(chuàng)新和培訓(xùn)以及輔導(dǎo)和推介工作，通過中期票據(jù)和中小企業(yè)集合債等多種方式來進(jìn)行融資，這樣才能使貨幣市場(chǎng)得到更為迅速的增長；與此同時(shí)，相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資資金、對(duì)于一些比較偏愛風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的投資者要積極地對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)，對(duì)其的創(chuàng)作過程和企業(yè)計(jì)劃在合理的基礎(chǔ)上給予支持和幫助，在政策允許的范圍內(nèi)，不斷地拓展民間資本和國際資本的方式和空間，為文化企業(yè)的發(fā)展提供更多的發(fā)展空間和發(fā)展渠道。另一方面，要學(xué)會(huì)引導(dǎo)社會(huì)資金投入到社會(huì)的文化產(chǎn)業(yè)過程中，社會(huì)上有很多零散的資本家，對(duì)其進(jìn)行正確的引導(dǎo)，這樣也可以對(duì)文化企業(yè)的融資問題起到一些積極的作用，通過不斷地拓展社會(huì)資本在文化領(lǐng)域的范圍，不僅為社會(huì)的資本進(jìn)入文化領(lǐng)域來發(fā)展提供了有力的機(jī)會(huì)，同時(shí)還積極地促進(jìn)了中小型企業(yè)的發(fā)展，使文化企業(yè)在社會(huì)上有更好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

3.不斷完善相關(guān)的政策和制度，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的有利發(fā)展

任何機(jī)制想要得到有效和健康的發(fā)展，首要都要有相關(guān)法律制度對(duì)其加以保障，在對(duì)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行幫助的過程中也要考慮到這點(diǎn)，不僅要不斷地完善金融體系，同時(shí)還要對(duì)相關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中的具體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和項(xiàng)目價(jià)值的問題進(jìn)行更好地完善，這樣才能夠?yàn)槲幕髽I(yè)在向銀行貸款的過程中創(chuàng)造更多的便利條件。在信用擔(dān)保方面，金融機(jī)構(gòu)和文化產(chǎn)業(yè)雙方才能夠有效的都達(dá)成一致，這樣也能有效地保證金融在對(duì)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行支持的過程中，降低一些金融風(fēng)險(xiǎn)，從某種程度上有效地提高金融服務(wù)對(duì)中小型文化產(chǎn)業(yè)支持的積極性。對(duì)于那些中小型金融服務(wù)體系，政府也要不斷的加以完善，應(yīng)該構(gòu)建一些多層次和適合不同發(fā)展階段的企業(yè)融資的資本市場(chǎng)和交易環(huán)境，積極地開發(fā)適合文化需要的產(chǎn)品，在此基礎(chǔ)上，相應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)還要不斷地研發(fā)出對(duì)于一些金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效應(yīng)對(duì)的決策和方案，使整個(gè)程序的運(yùn)行更加專業(yè)化和金融化，為文化產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)提供有力的保障。

三、結(jié)語

綜上所述，文化產(chǎn)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中占有重要的位置，也具有重要的意義，因此，相關(guān)的部門必須對(duì)其加以重視，不斷地完善各種制度體系，在整個(gè)金融結(jié)構(gòu)和文化產(chǎn)業(yè)的評(píng)價(jià)體系過程中進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的復(fù)興發(fā)展。