淺談建筑（市政）工程項目實施的全過程投資控制

張偉

摘要：隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷進步，我國的城市化進程不斷加快，建筑工程建設(shè)項目也越來越多，對于工程項目建設(shè)的要求也越來越高。本文主要針對建筑工程項目的實施全過程投資控制進行研究，分別從項目決策階段、項目設(shè)計階段、項目招標階段、項目施工階段、以及項目竣工結(jié)算階段五個階段的成本投資控制進行研究，為建筑工程項目中如何節(jié)約成本提供一定的理論參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程項目；全過程投資控制；項目管理

中圖分類號：TU723

文獻識別碼：A

文章編號：1001-828X（2016）036-000122-01

所謂建筑工程項目全過程主要包括項目的決策階段、設(shè)計階段、招標階段、施工階段、竣工結(jié)算階段這五個階段，因此對工程項目進行全過程的投資控制就需要圍繞這五個階段進行。要針對工程項目的不同階段提出不同的控制目標，并且落實到有效的控制計劃上，通過有效的管理實現(xiàn)良好的成本控制。建筑工程項目建設(shè)具有整體性，投資控制也是如此，因此如何做好每個階段的投資控制是實現(xiàn)整體良好投資把控的關(guān)鍵。

一、投資控制之項目決策階段

由于建筑（市政）工程項目建設(shè)的規(guī)模一般都比較大，因此工程項目投資較高，一旦投資控制出現(xiàn)問題，就會嚴重影響到項目工程建設(shè)。為了保證項目工程建設(shè)的進度與質(zhì)量，在項目工程的決策階段應當提前做好項目工程的可行性研究，并根據(jù)可行性研究作為項目投資的控制依據(jù)。一般工程項目的可行性報告主要應當針對以下方面內(nèi)容進行，分別包括：項目地區(qū)的基本情況、項目的建設(shè)環(huán)境、項目的發(fā)展趨勢、項目的建設(shè)的基本條件、項目的市場需求等，這些是可行性報告的基本組成內(nèi)容。同時應當對項目的投資進行全面的評估，主要包括項目的資金計劃、回報收益、市場風險評估等內(nèi)容。

另外需要注意的是，工程項目的投資預估應當對工程項目整體進行全方面的預估，這就要求不僅要包括項目建設(shè)中所要花費的成本，還要對其環(huán)保應用、工程維護等方面的后期建設(shè)項目進行綜合考慮，并將投資預算到其中。因此對項目的決策階段的投資管理一是要求要準確，二是要符合市場的實際情況，三是要求必須全面，能夠綜合性地涵蓋項目的各部分投資情況。

二、投資控制之項目設(shè)計階段

工程項目在經(jīng)過決策階段并通過確認以后，就進入到項目的設(shè)計階段。本階段是項目成本投資控制最主要的階段，如果在項目的決策階段中的成本投資設(shè)計出現(xiàn)了問題，在項目的設(shè)計階段還能夠進行一定的整改，但是如果項目投資在設(shè)計階段經(jīng)過確認，再想進行整改就非常困難，很有可能造成后續(xù)的項目建設(shè)受到影響。一般將項目設(shè)計階段的投資分為三個環(huán)節(jié)：

1.初步設(shè)計環(huán)節(jié)

本環(huán)節(jié)中主要是要由相關(guān)部門對項目的建設(shè)功能、建設(shè)目的、以及市場定位等內(nèi)容進行綜合評估分析，并依據(jù)這些內(nèi)容提出初步的設(shè)計方案與相應的投資設(shè)計。一般來說，多個設(shè)計方案的投資預估不應當超過最初決策階段的投資預算。設(shè)計方案除了要滿足項目的功能、建設(shè)目的等基本內(nèi)容外，還應當從項目建設(shè)的材料選擇、技術(shù)設(shè)計等方面進行初步的判斷與比較，并結(jié)合實際情況對項目設(shè)計方案進行調(diào)整。

2.技術(shù)設(shè)計環(huán)節(jié)

在完成初步設(shè)計環(huán)節(jié)以后，應當由建設(shè)方對設(shè)計方案進行經(jīng)濟技術(shù)設(shè)計，即從經(jīng)濟學角度對項目設(shè)計方案進行全方面的綜合研究，對其中不同項目進行細化分解，對各個環(huán)節(jié)的投資概算值進行評估，確認不同環(huán)節(jié)的投資目標。

3.施工圖設(shè)計環(huán)節(jié)

施工圖設(shè)計環(huán)節(jié)是項目設(shè)計階段的最后一個環(huán)節(jié)，也是項目設(shè)計中非常重要的一項內(nèi)容。項目施工圖的設(shè)計主要是對項目施工限額進行設(shè)計，該項內(nèi)容一經(jīng)確定，就具有一定的權(quán)威性，在后續(xù)的項目招標過程與項目施工過程中不得輕易更改。因此在該環(huán)節(jié)必須要對施工圖限額設(shè)計進行嚴格地控制，要盡量保證投資限額在后續(xù)的過程中不會發(fā)生超額現(xiàn)象。

三、投資控制之項目招標階段

項目的招標階段所涉及的投資控制主要是將合同價格進行一定的把控，這就需要制定詳細的合約條例來進行規(guī)范。一般在招標階段中主要涉及到的內(nèi)容包括有對招標單位的審核、相關(guān)文件的制定、合同的簽訂等重要環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)都會影響到項目的投資管理。其中對招標單位的審核是第一個環(huán)節(jié)，需要對招標單位進行嚴格審查，避免由于招標單位出現(xiàn)問題導致影響到工程投資的控制；相關(guān)文件的制定主要是指對招標文件的編制，招標文件的內(nèi)容必須要符合工程項目的實際情況，要具有較強的可行性，同時各個環(huán)節(jié)的內(nèi)容與投資應當符合項目的設(shè)計方案，如果招標文件出現(xiàn)問題，很容易造成后續(xù)的工程投資控制；招標完成以后需要進行合同的簽訂，簽訂招標合同時雙方應當對合同的細節(jié)進行核對，全面分析合同中各項費用信息，包括材料價格、包干費用等內(nèi)容，關(guān)鍵是要對合同中的分包內(nèi)容進行核對，為后續(xù)的費用管理與風險控制打好基礎(chǔ)。

四、投資控制之項目施工階段

在項目的施工階段中，前三個階段中對項目所做的努力都將一一落實到施工當中，這也就要求該階段的施工與投資控制都嚴格遵守前三個階段中的相關(guān)要求。在項目施工階段的投資控制主要應當圍繞工程的實施情況，也就是避免工程的施工建設(shè)脫離前三個環(huán)節(jié)中的設(shè)計內(nèi)容。由于項目工程的設(shè)計階段中難免會有一些問題難以把握，因此在項目的施工階段出現(xiàn)工程變更是較為常見也是難以避免的問題。在實際的建設(shè)當中不僅要做好對項目建設(shè)和投資的管理，同時也要對工程變更的風險管理進行把控，以應對在建設(shè)中出現(xiàn)的各種變更情況。另外，在進行工程變更時應當盡量避免成本投資的提高。

五、投資控制之項目竣工結(jié)算階段

建筑工程項目建設(shè)最后一個階段即為竣工結(jié)算階段，在該階段中需要對工程進行結(jié)算，需要對工程的投資進行最后的把控。其關(guān)鍵在于核實項目的預算工作量與實際工作量，要嚴格按照項目計劃、施工合同等對施工所涉及的投資費用、工程變更等進行審查，要盡量保證審查后的成本投資核算能夠控制在目標范圍之內(nèi)。另外，在竣工核算完成以后，應當生成分析報告，對工程的核算情況進行分析整理。

六、結(jié)語

由于建筑（市政）工程項目普遍具有規(guī)模大、投資高、利潤回收周期長的特點，同時在建設(shè)中涉及到多個單位共同參與，因此工程項目的復雜性較高，如果不對其進行科學有效的投資管控，很容易導致項目工程在具體的實施過程中發(fā)生變更，使最終的成本投資超出預算，影響工程建設(shè)，因此在進行建筑（市政）工程項目的建設(shè)時，必須重視成本投資的管控。