高校二級學院少數(shù)民族學生思政教育工作研究

陳鍵

摘要：少數(shù)民族學生在進入高校二級學院后，在融合過程中就有很多隱性問題隨之出現(xiàn)，這些問題既具有學校層面的普遍性，又具有學院層面的特異性。開展具有針對性的思想政治、教育和管理工作，是解決這些問題的關(guān)鍵，是落實民族教育政策的體現(xiàn)，更是實現(xiàn)中華民族偉大復興的堅實保障。

關(guān)鍵詞：高校二級學院；少數(shù)民族學生；思政教育工作

少數(shù)民族學生思政教育相對滯后，處于學術(shù)信息膨脹時期，近年來少數(shù)民族大學生思政教育研究成果主題分類繁雜，范圍也有不斷拓展的趨勢，同時還存在偏宏觀和民族區(qū)域高校研究較多的問題。在少數(shù)民族學生思想政治教育越來越受到關(guān)注的同時，卻很難發(fā)現(xiàn)高校在二級學院中少數(shù)民族學生思政教育的相關(guān)研究。據(jù)統(tǒng)計，2014年，全國高校少數(shù)民族在校生人數(shù)達263萬人，其中少數(shù)民族高層次骨干人才計劃研究生1.5萬人、預科學生4.5萬人。妥善解決二級學院少數(shù)民族思政教育工作中的問題，直接影響少數(shù)民族整體工作效果，關(guān)系高校學生工作全面發(fā)展，決定多元化高水平大學建設(shè)成效。

一、二級學院少數(shù)民族學生思政教育工作意義

工作文化軟作用：不同于行政工作文化，思政教育工作客體的特殊性使得思政教育文化在引導性、教育性和弱強制性等方面都顯得十分突出。少數(shù)民族學生的思政教育工作在二級學院層面短期內(nèi)具有很強的基層性和直接性，而對高校的長遠發(fā)展而言卻具有長效性和廣泛性。在敏感問題鈍化和積極思想狀態(tài)引導上二級學院思政教育工作為多元化教育提供經(jīng)驗，針對院情所展開的少數(shù)民族思政教育工作一方面滿足了“學生為本”的工作需求，同時也在實踐中沉淀了文化內(nèi)涵。

具體執(zhí)行硬桿杠：高校在執(zhí)行少數(shù)民族學生教育服務管理時，往往由學校層面統(tǒng)籌管理，將具體工作下放至二級學院，少數(shù)民族學生思政教育，學工部門可以行使職能，校團委部門也可以，然而在二級學院中主要以政工隊伍一套班子去執(zhí)行，無論在指導工作理念上還是具體實施上往往很難把握住工作重點，顧此失彼，另外，高校在少數(shù)民族學生工作成效很難量化，目前的指導標準停留在少數(shù)民族學生入黨情況，信息臺賬詳細程度，各項學生服務項目執(zhí)行效果等。二級學院作為少數(shù)民族學生思政教育的次主體，在行使二級管理職能時，少數(shù)民族學生思政教育不但是撬動學院整體辦學能力發(fā)展的硬杠桿，同時也助力綜合性大學建設(shè)的硬指標。

學術(shù)研究源資料：隨著制度上的改進，二級學院少數(shù)民族學生思政教育工作的研究卻存在很大的空白。二級學院少數(shù)民族學生思政教育工作的研究有助于區(qū)分高校層次和二級學院層面工作重點，優(yōu)化管理體制機制，使少數(shù)民族工作能夠有的放矢，更有利于推動少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在二級學院中發(fā)展，與學院特色結(jié)合，使少數(shù)民族思想政治教育工作在高校中能夠涌現(xiàn)出創(chuàng)新點，將其中優(yōu)秀的工作案例、理論總結(jié)和學術(shù)成果匯聚成客觀實體，或是工作記錄，或是理論著作，又或是制度匯編，作為學術(shù)研究的第一手資料，必將對高校教育，尤其是學生思政教育研究有所裨益。

二、少數(shù)民族學生思政教育工作在二級學院中的主要問題

（一）文化背景差異。高校二級學院中，除去漢化程度較高的少數(shù)民族，大部分少數(shù)民族學生日常生活中依舊使用自己民族的語言。很大一部分少數(shù)民族學生來自預科班，早期教育大多為民族班教學，普通話水平低，在與漢族學生交流中存在一定的困難，體現(xiàn)在直接層面的語法構(gòu)成、詞語應用和描述方式等，間接層面的語言習慣，描述習慣和敏感內(nèi)容的避諱等。即便是語言有相似性的哈薩克族、維吾爾族和柯爾克孜族之間也存在類似問題。在行為習慣方面，大部分少數(shù)民族具有自身文化特點和風俗習慣，這些特殊的行為習慣大多數(shù)時候使得少數(shù)民族學生很難融入高校學生群體，甚至在不同少數(shù)民族群體間也會形成矛盾。行為習慣和語言的差異造成學生間不必要的誤會和摩擦，也增加了少數(shù)民族學生工作的難度。

（二）抱團取暖現(xiàn)狀。在規(guī)模較大的高校中，二級學院間的少數(shù)民族學生交流甚至比輔導員間的交流更加緊密、頻繁，一方面是認同感和習慣的統(tǒng)一性促使這些不同學院的少數(shù)民族學生聯(lián)系在一起，另一方面還是二級管理中的少數(shù)民族學生思政教育工作不如學校層面那樣系統(tǒng)、富有條理。在日常的學習生活中，語言的親切性，身處異鄉(xiāng)、步步艱辛的情感共鳴，使得相同、相近的少數(shù)民族學生出現(xiàn)“抱團取暖”現(xiàn)象，致使他們在二級學院群體融合過程顯得異常艱難和緩慢，管理學稱其為“凝聚效應”，這一現(xiàn)象說明二級學院群體融合的人文環(huán)境還有待加強。二級學院雖然在系統(tǒng)性、導向性方面不如學校層面，但是在精細化管理和內(nèi)涵文化建設(shè)方面卻有著體系上的優(yōu)勢，學校和學院工作契合過程中“小群體”很容易失去規(guī)范，這段時期的思政教育工作很難做到有的放矢。

（三）惡性循環(huán)怪圈。少數(shù)民族學生享有部分國家優(yōu)惠政策，時間一長，部分少數(shù)民族學生，尤其是少數(shù)民族學生特殊群體中個別學生就會出現(xiàn)消極狀態(tài)，資助方面容易產(chǎn)生“等、靠、要”的錯誤思想，在學習上會養(yǎng)成“拖、賴、躲、逃”的不良習慣，不利自身發(fā)展的同時對普通學生造成不良影響，二級學院間的管理有所差異，但是還是有部分少數(shù)民族學生用相同的價值評判標準去看待自身的問題，造成攀比和觀望等現(xiàn)象。以筆者所在學院部分少數(shù)民族學生為例，他們生活條件較差，長期在校外兼職，身體素質(zhì)下降，平時曠課在外兼職，考試時希望科任老師給予照顧，但自身卻無法達到最低標準，最終又因成績不夠無法獲得相應資助，出現(xiàn)抱怨情緒，造成生活和學習上“雙貧困”、身體和心理的“雙薄弱”的惡性循環(huán)。

（四）情緒沖突明顯。在統(tǒng)計學和人口學上，學校層面的樣本容量大，提高了少數(shù)民族學生情感穩(wěn)定性數(shù)據(jù)，但是在二級學院中，少數(shù)民族學生的情感沖突卻較為明顯。民族認同是少數(shù)民族學生工作中很重要的一部分，在社會和二級學院融合過程中，一方面是高校教職工、學生對少數(shù)民族知之甚少，無意間就忽視了這些學生群體，另一方面，部分少數(shù)民族學生日常生活習慣與漢族學生有差異，許多少數(shù)民族學生被邊緣化，情緒低落。在自尊與自卑情緒的影響下，少數(shù)民族學生很難找到歸屬感和安全感，在極端條件下很容易失控。

三、少數(shù)民族學生思政教育工作在二級學院中的探索

少數(shù)民族學生在高校二級學院的思政教育要結(jié)合學校導向和學院院情，深刻意識到在二級學院中做好少數(shù)民族思政教育的重要性，分析少數(shù)民族學生特點，把握少數(shù)民族學生發(fā)展規(guī)律，筆者在實踐探索中漸漸形成了二級學院少數(shù)民族思政教育的“MECCA”工作模式：

（一）中立調(diào)節(jié)（Mediation）。種種客觀因素使學院在處理少數(shù)民族學生事務時很難把握平衡度，例如資助指標保留份額、學生干部比例和宿舍分配安排等，這時候就需要引入中立的調(diào)節(jié)機制。在日常生活中，要在每個年級配置少數(shù)民族學生聯(lián)絡(luò)員，關(guān)注少數(shù)民族學生動向，將這種制度建立在關(guān)心基礎(chǔ)之上；充分發(fā)揮優(yōu)秀少數(shù)民族學生的力量，筆者所在學院就有一名維吾爾族學生，熟練運用維吾爾語、哈薩克語和柯爾克孜語交流，同時是在維漢雙語班教育環(huán)境下長大，又具有很強的交際能力，在協(xié)調(diào)少數(shù)民族工作問題時起到很大作用；調(diào)解問題時要客觀，必要時可以成立漢族學生和少數(shù)民族學生組成的臨時調(diào)解委員會，做到普通問題簡單處理，復雜問題細致處理，特殊問題特殊處理。

（二）主線教育（Education）?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》指出，“各級各類學校廣泛開展民族團結(jié)教育。推動黨的民族理論和民族政策、國家法律法規(guī)進教材、進課堂、進頭腦，引導廣大師生牢固樹立馬克思主義祖國觀、民族觀、宗教觀，不斷夯實各民族大團結(jié)的基礎(chǔ)，增強中華民族自豪感和凝聚力。”學院在日常工作中就要把握主渠道和“第二課堂”教育，圍繞思政教育三課和黨團教育活動，向?qū)W生傳達黨的方針政策，強化思想引領(lǐng)，通過系統(tǒng)的思政教育來引導學生的思想方向；積極開展民族文化宣傳活動，讓學院師生能夠了解少數(shù)民族文化，倡導中華文明意識，增加少數(shù)民族學生集體認同感。

（三）意識塑造（consciousness）。少數(shù)民族文化異質(zhì)性使得學生在思維拓展和創(chuàng)新能力方面潛力很大，這些潛能的正確發(fā)揮要憑借正確的價值觀和意識去引導，總的來看要做好責任意識、民族意識和大局意識的塑造。責任意識要通過學生干部培養(yǎng)和人文環(huán)境帶動，從人性本源出發(fā)，以情感為媒介，使少數(shù)民族學生認識到自己承載著父母的希望，肩負著祖國和家鄉(xiāng)建設(shè)的責任，帶動其積極行為；民族意識，是凝結(jié)在中華民族群體中的共同心理特征，民族意識廣義上來說是比較深層次的內(nèi)動力，需要通過文化教育、歷史教育和價值觀教育等方面長期的素質(zhì)沉淀，其中中外學者方法論研究中都普遍提及到“多元化”教育在提高民族意識的重要地位；大局意識的塑造是意識培養(yǎng)中最困難的，涉及到學生的政治素養(yǎng)、理論水平和實際經(jīng)驗等，這就需要高校輔導員在二級學院管理工作中通過多渠道、多形式、全方位的思政教育去磨礪學生。

（四）能力培養(yǎng)（competence）。一個能夠凝聚少數(shù)民族學生的組織是解決少數(shù)民族學生綜合競爭力弱問題的最好解決方案，在二級學院中卻鮮見這樣的學生組織，學校層面有優(yōu)秀少數(shù)民族學生組織卻難以滿足全部少數(shù)民族學生培養(yǎng)的需求，二級學院普通學生組織對學生基礎(chǔ)能力要求又偏高，造成很多少數(shù)民族學生得不到能力的鍛煉，因此在二級學院中構(gòu)建少數(shù)民族學生組織至關(guān)重要。以筆者所在學院為例，學院黨委、團委經(jīng)過長期的調(diào)研、討論和籌備，終于成立了團委學生會下屬的少數(shù)民族學生工作聯(lián)絡(luò)部，將部長培養(yǎng)成少數(shù)民族學生心目中的榜樣目標，通過榜樣作用引導少數(shù)民族學生。

（五）全面保障（Assistance）。二級學院目前“需求、心理、安全、能力發(fā)展和社會認同”五維保障中最薄弱的硬件保障為物質(zhì)需求保障，除了管理制度，更要倡導資助育人，建立少數(shù)民族學生專項獎助，樹立典型，引導學生成長成才。以筆者所在學院為例，學院今年設(shè)立專項獎學金，獎勵力度很大，但是最低獎項要求很低，設(shè)立初衷就是保障少數(shù)民族學生物質(zhì)支持，激勵少數(shù)民族學生積極向上。

少數(shù)民族學生對國家發(fā)展有著獨特的看法，是少數(shù)民族邊疆地區(qū)發(fā)展的新晉力量，中國正處于全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，我們要發(fā)現(xiàn)高校二級學院少數(shù)民族學生工作中的重點、難點和亮點，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和改革創(chuàng)新為核心的時代精神，秉承育人為主、管理為輔的工作理念，解決少數(shù)民族學生在思想、生活、學習和就業(yè)等各個方面的困難，為高校發(fā)展鋪平一線基礎(chǔ)，為國家培養(yǎng)高水平人才，助力大西部建設(shè)，實現(xiàn)中華崛起“中國夢”。