高校教育管理流程再造的理論和現(xiàn)實價值

姜海燕

摘 要：企業(yè)流程再造理論在人類工業(yè)化進程中得到大量的應(yīng)用，并取得了較好的應(yīng)用效果，對企業(yè)運行效率的提升做出了突出貢獻。本文首先介紹了高校教育管理流程再造的含義以及目的，接著論述了流程再造理論的發(fā)展以及執(zhí)行主體和工具，并在最后分析了其現(xiàn)實價值，希望對大家相關(guān)課題的研究有所幫助。

關(guān)鍵詞：高校教育管理；流程再造；理論

隨著我國高等教育體制改革的深入，高效教育管理流程的改革也成為一項新的課題。傳統(tǒng)的教育模式是一種線性的直線模式，由于其效率地、運行慢已不符合當(dāng)前高校的發(fā)展需要，而漸進式的修補和改進工作又很難從根本上扭轉(zhuǎn)當(dāng)前教育模式帶來的頹勢，且高校擴招又加劇了高校管理的難度，已成為國家、地方教育管理主體以及學(xué)校管理主體不得不考慮的問題。信息時代下，信息傳播速度、方式都發(fā)生了劇烈的變化。

1企業(yè)流程再造理論的發(fā)展

近代工業(yè)化起始于西方國家，從第一次工業(yè)化革命到第二次工業(yè)化革命至以計算機為核心的第三次工業(yè)革命，在這個過程中西方國家經(jīng)歷了從工業(yè)社會到后工業(yè)社會的社會變革，其管理思想也發(fā)生了絕大的變化。在第一次工業(yè)革命的初期，出現(xiàn)了古典工業(yè)流程管理思想，并在工業(yè)化的進程中不斷發(fā)展，以便能更好地指導(dǎo)具體的管理工作，而第二次工業(yè)革命尤其是第三次科技革命的到來，人們發(fā)現(xiàn)古典工業(yè)流程管理思想已不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展需要，在這樣的大環(huán)境下人們開始了企業(yè)流程再造（BPR）的研究，以期望能再次提升企業(yè)運行效率。總之，西方國家有一套完整的BPR理論，且積累了大量的應(yīng)用經(jīng)驗。我們沒有經(jīng)歷過工業(yè)社會到后工業(yè)社會的轉(zhuǎn)變，甚至在20世界中葉還沒有出現(xiàn)工業(yè)化社會的雛形，對BPR的研究較少，應(yīng)有較為初級，遠沒有形成應(yīng)用-理論-應(yīng)用的有機體。BPR的本質(zhì)是企業(yè)管理流程的激進式變革，在某種程度上高校管理與企業(yè)管理較為類似，高效為學(xué)生、家長、社會負責(zé)，企業(yè)為客戶、股東、社會負責(zé)，均是滿足他們或文化或物質(zhì)或技能的需要，這也是高效應(yīng)用BPR進行激進式管理流程變革的前提條件。

2高校教育管理流程再造的實施

2.1明確教育管理流程再造的執(zhí)行主體

信息時代下，信息傳播速度、方式都發(fā)生了劇烈的變化。高校管理流程再造就是建立一種扁平化的網(wǎng)狀管理模式，確保學(xué)校符合社會發(fā)展的要求。高校管理流程再造可分為微觀管理流程再造、中觀管理流程再造和宏觀管理流程再造。宏觀管理流程再造由國家教育管理主體執(zhí)行，為了確保未來的高校發(fā)展理念符合整體社會的發(fā)展需要，是應(yīng)用BPR理論審視和反思當(dāng)前整個教育管理流程的結(jié)果；中觀教育管理流程再造由地方教育管理主體執(zhí)行，為了確保本地區(qū)高校發(fā)展地念符合當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)需要，受國家宏觀教育管理流程再造思想、學(xué)校辦學(xué)現(xiàn)狀以及BPR理論的多重制約和指導(dǎo)；微觀教育管理流程再造立足于某個具體的高校，受宏觀、中觀教育管理流程再造思想的指導(dǎo)，并從自身的實際情況出發(fā)重新審視并反思教育管理過程，是具體再造工作的具體執(zhí)行者。

2.2注重教育管理流程再造工具的應(yīng)用

高校教務(wù)管理流程再造至少要做到以下幾點：提高管理的科學(xué)性和有效性，符合人才培養(yǎng)計劃和目標(biāo)，遵循一般的教育規(guī)律和原則。要想確保流程再造做到以上幾點，我們需要一定的工具，確保我們的教育管理流程再造思路清晰。最常用的工具有“5W1H”和“ECRS”。5W1H指的是What，Why，Where，When，Who，How；ECRS指的是Eliminate，Combine，Rearrange，Simplity。

為了確保流程最優(yōu)，應(yīng)用“5W1H”，對每個流程詢問以下問題：

這條流程的目的是什么？（What）

為什么要這樣設(shè)計流程？（Why）

開展流程中各個活動的地點在哪里？（Where）

完成流程中各個活動的時間？（Where）

執(zhí)行流程中各個活動是哪個部門或人？（Who）

流程各個活動怎么執(zhí)行？（How）

為了確保流程能得到改進，應(yīng)用“ECRS”：

取消流程中不必要的活動，比如一些無審核作用的簽字活動、無監(jiān)督效益的審查活動，沒有存在的必要，可取消（Eliminate）。

為了避免工作交叉、重復(fù)，影響效率，合并一些相識的活動或關(guān)聯(lián)性強的活動（Combine）。

為了提高管理的效率和靈活性，在條件允許的情況下，把監(jiān)督活動前置，把串行活動改為并行活動（Rearrange）。

簡化流程中約定俗成或簡單的活動，沒必要具體呈現(xiàn)，比如上級對下級的指導(dǎo)、常規(guī)文件傳遞等（Simplity）。

運用這些工具能給我們流程再造工作提高一個新的視角，幫助我們不斷簡化、優(yōu)化管理流程，對整個的流程再造工作提供了全程的指導(dǎo)。

2.3完善流程管理再造的體系保障

流程再造是一種激進式的組織變革，這與一般的流程漸進性修補有著本質(zhì)的區(qū)別。在傳統(tǒng)的管理模式下，員工早已形成的一套固化的工作方式和生活方式，打破傳統(tǒng)的管理模式等于打破員工原有的工作方式和生活方式，其中的阻力較大，這也是開展流程再造的關(guān)鍵問題。對此想要有序推動流程再造首先應(yīng)取得學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)的支持，提高大量的人力、物力以及政策支持，利用領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威掃除一些惡意消極因素。其次，應(yīng)有教務(wù)處牽頭組建流程規(guī)范化項目小組，由教務(wù)處負責(zé)任小組組長，小組成員應(yīng)有足夠的時間和精力參與小組功能，能認識到高等教育管理的一般規(guī)律，且對流程再造有專業(yè)的認識以及相關(guān)的技術(shù)手段。流程規(guī)范化項目小組的目的是明確流程改造方式、方法，并不斷優(yōu)化、梳理、圖形化。最后，要確保流程的權(quán)威性。建立流程執(zhí)行情況監(jiān)督小組，確保流程的各項活動能得到有效執(zhí)行。對不執(zhí)行流程的部門或個人通報處理，并責(zé)成相關(guān)負責(zé)人限時改正。對部門或個人執(zhí)行情況進行評分，與部門或個人的獎金福利掛鉤，確保流程能規(guī)范化發(fā)展。

總之，想要避免擴招影響辦學(xué)質(zhì)量，要想不被日新月異的信息時代所淘汰，高校需要加強企業(yè)流程再造理論的研究，并結(jié)合自身的實際情況和辦學(xué)要求有針對性地進行應(yīng)用，充分發(fā)揮高校教育管理流程再造的現(xiàn)實價值。

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